縣域教育和諧發(fā)展中的政府角色——以浙江Y市為例.pdf

1、中共中央提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的目標，而縣域教育和諧發(fā)展是和諧社會建設(shè)的有機組成部分。研究縣域教育和諧發(fā)展對于豐富教育和諧發(fā)展理論、促進縣域教育和諧發(fā)展與構(gòu)建和諧社會具有重要意義?？h域教育是指在縣級行政區(qū)劃的地域和空間內(nèi)的基礎(chǔ)教育(包括幼兒教育、義務(wù)教育、普通高中教育)和中等職業(yè)教育。和諧教育則是以和諧個性為目的的和諧育人，表現(xiàn)為正確的教育思想、教育目的、教育方法與手段。其外延是創(chuàng)造良好的教育氛圍，表現(xiàn)為公平、公正的教育環(huán)境與各類教

2、育的協(xié)調(diào)發(fā)展。包括教育核心價值與社會核心價值的和諧、教育與經(jīng)濟社會的和諧、教育相關(guān)制度安排的和諧、教育結(jié)構(gòu)的和諧、教育觀念的和諧、教育環(huán)境的和諧、教育與學生身心發(fā)展的和諧、教育主體的和諧、教育過程的和諧、教育內(nèi)容的和諧等方面。縣域教育和諧發(fā)展在本文是指縣域范圍內(nèi)教育與社會經(jīng)濟環(huán)境之間，以及教育系統(tǒng)內(nèi)部的城鄉(xiāng)之間、各級各類學校之間、各種群體之間系統(tǒng)協(xié)調(diào)、公平均衡、科學合理地發(fā)展。 改革開放以來，Y市的教育取得了較大發(fā)展，但存在著許

3、多不和諧的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在教育發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展失調(diào)、職業(yè)教育與普通教育失調(diào)、城區(qū)教育與農(nóng)村教育失調(diào)等。 在現(xiàn)行教育管理體制下，縣級政府在縣域教育和諧發(fā)展中承擔了重大的責任，應(yīng)該扮演好以下主要角色：縣域教育規(guī)劃的設(shè)計者、教育政策的制訂者與實施者、教育干部的任用者與管理者、教育資金的供給者與監(jiān)管者、教育改革的倡導(dǎo)者與支持者、教師隊伍的調(diào)配者與建設(shè)者、教育環(huán)境的營造者和保護者。在Y市縣域教育和諧發(fā)展中，縣級政府的角色定位和角色扮演，既有

4、成功，也存在著一系列的失誤。 縣域教育和諧發(fā)展中的政府角色扮演，勢必受到多種因素的影響。(1)地方經(jīng)濟發(fā)展是地方政府角色扮演的基礎(chǔ)；(2)縣域社會發(fā)展是地方政府角色扮演的動力；(3)國家宏觀政策是地方政府角色扮演的導(dǎo)向；(4)民眾需求是地方政府角色扮演的依據(jù)；(4)思想觀念是影響地方政府角色扮演的重要變量。 為了促進縣域教育的和諧發(fā)展，地方政府應(yīng)當及時實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換。樹立教育和諧發(fā)展的觀念，把“教育和諧發(fā)展”作為一項重要的