重慶市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式發(fā)展中的政府職能研究.pdf

1、近年來，重慶市老齡化日益加劇，養(yǎng)老模式也因此受到人們越來越多的關(guān)注。面對逐漸增加的養(yǎng)老壓力，傳統(tǒng)養(yǎng)老模式由于醫(yī)療和養(yǎng)老資源的分離、缺少足夠的關(guān)懷、碎片化的管理而面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。此刻，一種整合醫(yī)療和養(yǎng)老照護(hù)資源于一體，集醫(yī)、療、養(yǎng)、護(hù)于一身的新型養(yǎng)老模式—醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式開始進(jìn)入重慶市民眾的視野，并逐步發(fā)揮良好的社會效應(yīng)。重慶市政府部門在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式發(fā)展中，如何發(fā)揮好政府職能，關(guān)系著養(yǎng)老事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
　　本文將重慶市醫(yī)養(yǎng)結(jié)

2、合養(yǎng)老模式發(fā)展中的政府職能作為研究對象，是由于重慶市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式尚處于發(fā)展初期，各區(qū)縣在開展中遇到了不同程度地的困境和難題。這需要重慶市政府部門創(chuàng)新管理方式，轉(zhuǎn)變政府職能，樹立為人民服務(wù)的意識，協(xié)助各地解決醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式的實際問題，促進(jìn)重慶市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老品質(zhì)化、精細(xì)化發(fā)展。
　　本文將璧山區(qū) A機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式發(fā)展中的政府職能作為典型案例研究，在實地調(diào)研的基礎(chǔ)上從政府管理的維度深入了解 A機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的開展模式，探究了機(jī)

3、構(gòu)中入住老人的基本情況，分析了璧山區(qū)為支持A機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式所做的努力，以及對于重慶市其他區(qū)縣在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式發(fā)展中政府職能層面的借鑒意義。在此前提下由點到面分析了重慶市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式開展中政府職能環(huán)節(jié)存在的問題，并提出了相應(yīng)的改進(jìn)策略。文章主體分為以下幾部分：
　　第一部分緒論，主要就重慶市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式發(fā)展中的政府職能這一選題的背景、意義，研究思路和研究方法展開論述，并分析了這一選題的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀；
　　第二

4、部分引入了本文的核心概念。主要對重慶市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式發(fā)展中的政府職能的理論基礎(chǔ)和相關(guān)概念進(jìn)行闡述。結(jié)合公共物品理論、新公共服務(wù)理論、政府職能理論，對重慶市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式發(fā)展中的政府職能展開論述，并著重闡釋了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式、政府職能的概念；
　　第三部分以璧山區(qū)A機(jī)構(gòu)為典型案例，分析了璧山區(qū)在A機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式發(fā)展中的政府角色和職能。首先分析了重慶市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式發(fā)展中的政府職能及其構(gòu)成，然后介紹了A機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)

5、合特色、入住老人的基本情況，最后闡述了璧山區(qū)在A機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式發(fā)展中的政府職能和作用；
　　第四部分在第三部分的基礎(chǔ)上由點到面分析了重慶市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式發(fā)展中政府職能履行中出現(xiàn)的問題，指出當(dāng)前重慶市在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)模式發(fā)展中：在決策職能、組織職能和監(jiān)督職能層面存在一定的困境。在決策職能領(lǐng)域，包括決策指引過于宏觀模糊、公共問題不詳盡。在組織職能環(huán)節(jié)，包含物質(zhì)準(zhǔn)備不充分和組織準(zhǔn)備不成熟。在監(jiān)督職能層面，主要有對監(jiān)控的重視程度不夠、

6、以及實際操作比較困難；
　　第五部分，針對第四部分論述的問題提出對應(yīng)的政策建議。針對重慶市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式發(fā)展中政府職能存在的問題，重慶市政府部門首先要科學(xué)決策，做好重慶市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式發(fā)展規(guī)劃，為此需要充分調(diào)查研究、完善決策表述；突出關(guān)鍵政策問題。其次，重慶市應(yīng)該精心組織，形成重慶市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式發(fā)展合力，為此應(yīng)搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、增加財政傾斜力度；做好組織建設(shè)，形成組織保障。最后，重慶市要全面監(jiān)督，打造重慶市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式發(fā)展