內(nèi)陸開(kāi)放條件下重慶市區(qū)域空間整合研究.pdf

1、改革開(kāi)放30年來(lái)，重慶市開(kāi)放水平顯著提高，對(duì)推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要作用。作為中西部地區(qū)唯一的直轄市，重慶要加快建設(shè)成為西部地區(qū)的重要增長(zhǎng)極、長(zhǎng)江上游的經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市的政策定位，使重慶的戰(zhàn)略地位更加凸顯。開(kāi)放的發(fā)展政策和良好的發(fā)展基礎(chǔ)決定了重慶具有良好的內(nèi)陸先行開(kāi)放條件。但單靠重慶自身的資源或者就重慶談重慶的發(fā)展模式既不符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，也無(wú)法快速提升重慶內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。探索重慶市內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新

2、路子，這是重慶面臨的戰(zhàn)略任務(wù)。國(guó)務(wù)院3號(hào)文件明確提出重慶市要建立一個(gè)新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，充分利用各種區(qū)域合作平臺(tái)，加強(qiáng)與周邊省份和城市沿江沿海全面、多層次、寬領(lǐng)域的合作。這為重慶發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)提供了新的發(fā)展方向。區(qū)域整合是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重要組成部分和主要途徑，采取良好的區(qū)域間整合模式對(duì)于促進(jìn)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)而提升重慶市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，探索出新型內(nèi)陸開(kāi)放新路徑具有積極的意義。本文研究的重點(diǎn)在于根據(jù)重慶市和周邊地區(qū)的發(fā)展實(shí)際，充分考慮內(nèi)

3、外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)、變化和新要求，以區(qū)域整合為突破口，探討重慶市發(fā)展內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新的路徑。
　　木文研究的主要內(nèi)容有:
　　第一部分，提出本文的研究背景和問(wèn)題，背景是重慶發(fā)展內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，國(guó)家對(duì)重慶的三個(gè)定位，重慶所面臨難得的歷史發(fā)展機(jī)遇和責(zé)任。明確研究目的與方法，并對(duì)國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀進(jìn)行綜述和述評(píng)，為文章奠定理論基礎(chǔ)。包括論文的文獻(xiàn)綜述，第1章總論，第2章概念辨析與理論借鑒的內(nèi)容。
　　第二部分，全面介紹重慶市區(qū)域

4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，重慶的發(fā)展現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在大城市與大農(nóng)村并存，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重的不協(xié)調(diào)，“一圈”與“兩翼”的發(fā)展對(duì)比明顯。并在此基礎(chǔ)上分析了重慶區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件和限制因素，有利條件有:戰(zhàn)略地位突出、綜合交通體系日趨完善、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、豐富的資源優(yōu)勢(shì)、明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、不斷加強(qiáng)的開(kāi)放程度等，主要的限制因素有:經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)地區(qū)存在比較大的差距、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、對(duì)外開(kāi)放力度有待提高等問(wèn)題。提出重慶發(fā)展內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的兩

5、大架構(gòu)（核心架構(gòu)和依托架構(gòu)）及其重慶空間整合的目標(biāo)和需要整合的主要內(nèi)容。整合的目標(biāo)有包括城鄉(xiāng)融合與城市區(qū)域化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)化。整合的主要內(nèi)容有區(qū)域市場(chǎng)整合、產(chǎn)業(yè)整合、環(huán)境整合、資源整合、科技整合等。論文的第3章重慶市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和第4章重慶市區(qū)域空間整合
　　第三部分，根據(jù)研究的結(jié)論提出重慶市要實(shí)現(xiàn)空間整合的機(jī)制和實(shí)現(xiàn)路徑，及其政府在區(qū)域整合中應(yīng)發(fā)揮的作用?？臻g整合的機(jī)制為要讓市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮決定性作用、政府推動(dòng)區(qū)域整合和以社會(huì)

6、機(jī)制推動(dòng)區(qū)域整合。區(qū)域空間整合的實(shí)現(xiàn)路徑:開(kāi)放平臺(tái)創(chuàng)建與提升、“港腹”互動(dòng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移與梯度互補(bǔ)、建立制度協(xié)調(diào)與保障實(shí)施機(jī)制、加強(qiáng)重慶走出去步伐、實(shí)現(xiàn)區(qū)際交流合作。政府在區(qū)域空間整合中的作用主要有加快區(qū)域市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)、加快區(qū)域要素市場(chǎng)整合、市場(chǎng)秩序的區(qū)域整合、創(chuàng)新區(qū)域制度整合以及完善政府內(nèi)在管理機(jī)制。包括論文的第5章重慶市空間整合的機(jī)制和實(shí)現(xiàn)路徑和第6章促進(jìn)重慶空間整合的政府行為。
　　論文的主要研究結(jié)論包括:
　　

7、1.重慶要加快建設(shè)成為西部地區(qū)重要的增長(zhǎng)極、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市、長(zhǎng)江上游的經(jīng)濟(jì)中心的政策定位，使重慶獲得前所未有的發(fā)展機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)，要完成國(guó)家和歷史交給重慶的戰(zhàn)略任務(wù)，重慶必須要在新形勢(shì)下打造成為內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地，提高開(kāi)放水平和平臺(tái)建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，最有效的途徑就是實(shí)現(xiàn)重慶市的區(qū)域空間整合。
　　2.重慶市雖然在直轄之后獲得了很快的發(fā)展速度，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了飛速的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)日益雄厚，自然資源豐富等發(fā)展的有利條件，但同時(shí)

8、仍然面臨著城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，并且區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重的不均衡，發(fā)展的水平和層次較低等突出問(wèn)題。特別是重慶的“一圈”與“兩翼”無(wú)論是發(fā)展的基礎(chǔ)、發(fā)展階段還是發(fā)展的潛力都有很大差距。
　　3.重慶要想在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上打造內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地，實(shí)現(xiàn)區(qū)域空間整合，就要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合、城市區(qū)域化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)化的目標(biāo)。這一目標(biāo)的實(shí)施要充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用、政府的引導(dǎo)作用和社會(huì)力量的推動(dòng)。但重慶在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和利用外資的水平和能力方面都與東部沿海地

9、區(qū)存在著較大的差距，特別是政府職能轉(zhuǎn)變，有很多地方需要學(xué)習(xí)。
　　4.要實(shí)現(xiàn)重慶打造內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地，就要實(shí)現(xiàn)重慶市內(nèi)部及其重慶與周邊地區(qū)的整合，提升平臺(tái)建設(shè)。同時(shí)，政府在整合的過(guò)程中應(yīng)充分發(fā)揮應(yīng)有作用，實(shí)現(xiàn)政府行政職能的轉(zhuǎn)變。
　　論文的主要觀點(diǎn):主要觀點(diǎn):
　　第一，重慶市在發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，其核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在區(qū)域間的動(dòng)態(tài)比較中不斷變化。
　　第二，始于區(qū)域開(kāi)放的區(qū)域整合，是區(qū)域優(yōu)勢(shì)再造的重要推動(dòng)力量，也

10、是內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。
　　第三，從區(qū)域開(kāi)放到區(qū)域整合再到區(qū)域優(yōu)勢(shì)再造最后到提升內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，整個(gè)過(guò)程有一個(gè)前后聯(lián)系緊密并且連續(xù)存在的制度邏輯。
　　論文的創(chuàng)新之處:
　　第一，將區(qū)域的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)作為重慶市內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的根源。
　　第二，將區(qū)域整合作為重慶市內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，通過(guò)大開(kāi)放格局的設(shè)定，整合內(nèi)外各類(lèi)要素，將其內(nèi)化為區(qū)域核心優(yōu)勢(shì)和核心利益。
　　第三，把握制