關(guān)于全面推行人民陪審團(tuán)制度的思考

1、1關(guān)于全面推行人民陪審團(tuán)制度的思考摘要在司法實(shí)踐中，人民陪審員制度雖然經(jīng)過修改，但其陪而不審、審而不議的狀況，依然沒有得到明顯的改觀。2009年河南省法院系統(tǒng)開始試行人民陪審團(tuán)制度，試點(diǎn)4年以來，逐步呈現(xiàn)出一種與人民陪審員、西方陪審團(tuán)制度不一樣的審判制度。本文在對(duì)河南人民陪審團(tuán)的制度特色進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，分析了人民陪審團(tuán)制度在我國廣泛推行的可行性，并對(duì)現(xiàn)階段如何進(jìn)一步完善人民陪審團(tuán)制度提出了具體點(diǎn)的建議。關(guān)鍵詞人民陪審團(tuán)民主試點(diǎn)中圖分類

2、號(hào)：D925文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：10090592（2013）07046022009年2月，河南省高級(jí)人民法院率先開始試點(diǎn)人民陪審團(tuán)制度，并制定了《關(guān)于在刑事審判工作中實(shí)行人民陪審團(tuán)制度的試點(diǎn)方案（試行）》（以下簡稱《試點(diǎn)方案》），在鄭州等部分法院進(jìn)行試點(diǎn)改革。2010年河南省高院下發(fā)《關(guān)于開展人民陪審團(tuán)制度意見（試行）》（以下簡稱《意見》）開始在河南省法院系統(tǒng)全面推廣人民陪審團(tuán)制度。2012年3月湯維建教授提出了在全國范圍內(nèi)推廣人民

3、陪審團(tuán)制度試點(diǎn)的提案。人民陪審團(tuán)制度主要由陪審員組成陪審團(tuán)參加庭審活動(dòng)，就案件的事實(shí)和法律問題，以及最終的處理結(jié)果，發(fā)表意見、觀點(diǎn)、主張，為專業(yè)的法官提供參考。人民陪審團(tuán)制度既不同于西方的陪審團(tuán)制度，也不3審員在短時(shí)間內(nèi)也難以掌握專業(yè)的法律知識(shí)，在參審時(shí)容易趨附于法官的意見，導(dǎo)致陪而不審的現(xiàn)象發(fā)生。陪審員的參與審判案件，憑借著其作為普通公民的社會(huì)責(zé)任感和良知，以其樸素的生活經(jīng)驗(yàn)、常識(shí)及其來自民眾的普通情感、心理和一個(gè)正常人的理性思考，注

4、重從社會(huì)公眾認(rèn)知和倫理道德等方面對(duì)案件進(jìn)行分析、判斷。人民陪審團(tuán)成員可以就案件證據(jù)認(rèn)定、事實(shí)認(rèn)定、法律適用、裁判結(jié)果等以陪審團(tuán)名義獨(dú)立的進(jìn)行評(píng)議、發(fā)表自己的理解和意見，實(shí)現(xiàn)了從專業(yè)向常識(shí)的回歸。（四）意見約束機(jī)制河南人民陪審團(tuán)沒有限制陪審團(tuán)的職能，而是賦予陪審團(tuán)對(duì)全部事實(shí)認(rèn)定和法律適用提出意見的權(quán)力，當(dāng)然也規(guī)定最后的決定權(quán)在于合議庭。為了保障陪審團(tuán)意見的效力，《試點(diǎn)方案》第29條要求合議庭評(píng)議案件時(shí)，必須以人民陪審團(tuán)得出的評(píng)議意見作為重

5、要參考。這一規(guī)定，對(duì)于尚處于試點(diǎn)期間還尚未擁有實(shí)質(zhì)性裁判權(quán)的人民陪審團(tuán)而言，能夠保證人民陪審團(tuán)的評(píng)議意見得到合議庭認(rèn)真對(duì)待。并且為避免這一規(guī)則被視而不見，《試點(diǎn)方案》第30條進(jìn)一步做出了更具剛性的規(guī)定：“即對(duì)于合議庭的評(píng)議意見與人民陪審團(tuán)的一致意見或多數(shù)意見不一致的案件，合議庭應(yīng)當(dāng)提交審判委員會(huì)討論。”（五）參與案件的具體化什么樣的案件需要人民陪審團(tuán)的參與？《意見》規(guī)定凡具有重大社會(huì)影響的刑事案件、涉及群體性利益的刑事案件；當(dāng)事人之間矛