新體制下我國(guó)國(guó)土資源管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究.pdf

1、縱觀人類社會(huì)和中華民族發(fā)展的文明史，國(guó)土資源具有永恒的價(jià)值，它在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著重要的地位與作用。我國(guó)的國(guó)土資源管理體制是我國(guó)行政管理體制的一部分，主要是指國(guó)土資源管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理職能權(quán)限劃分所形成的體系和制度。我國(guó)的國(guó)土資源管理體制是為保證國(guó)土資源配置達(dá)到最優(yōu)而設(shè)置的制度體系，研究國(guó)土資源管理體制及其問(wèn)題，目的就是如何使國(guó)土資源配置達(dá)到帕累托最優(yōu)。我國(guó)的國(guó)土資源體制是動(dòng)態(tài)與靜態(tài)的統(tǒng)一體，它既伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的演變而變化，又在一定

2、的時(shí)期內(nèi)保持穩(wěn)定性。
　　 本文從我國(guó)目前國(guó)土資源管理省級(jí)以下垂直管理的體制現(xiàn)狀出發(fā)，運(yùn)用管理學(xué)、行政學(xué)等知識(shí)，明確我國(guó)國(guó)土資源管理體制的特征與目標(biāo)，對(duì)目前國(guó)土資源管理體制的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出完善我國(guó)國(guó)土資源管理體制所應(yīng)遵循的原則：制衡原則、協(xié)調(diào)原則、目標(biāo)原則、法制原則、經(jīng)濟(jì)效率原則、決策民主化原則、人民參與管理原則。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)為要進(jìn)一步解決我國(guó)新體制下國(guó)土資源體制方面存在的問(wèn)題，進(jìn)一步完善我國(guó)的國(guó)土資源管理體制，需要從兩方