貴州國土資源執(zhí)法監(jiān)察存在問題及對策研究.pdf

1、土地、礦產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)。在資源危機(jī)日益嚴(yán)重的形勢下，應(yīng)加強(qiáng)國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作。本文通過對貴州省國土資源違法行為的特點、成因分析，認(rèn)為貴州省礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察面臨發(fā)現(xiàn)機(jī)制不暢通、法律法規(guī)不健全等問題。解決當(dāng)前面臨的問題，應(yīng)當(dāng)建立長期有效、運轉(zhuǎn)自如、系統(tǒng)規(guī)范、監(jiān)督有力的國土資源執(zhí)法監(jiān)察長效機(jī)制。
　　 第一部分為本文的導(dǎo)言，首先介紹先選題來源，對相關(guān)研究進(jìn)行綜合評價。在此基礎(chǔ)上，提出了研究的視角與方法、相關(guān)理論及充分認(rèn)識研究

2、的內(nèi)容、目的，論文的創(chuàng)新和局限。
　　 第二部分介紹貴州省國土資源執(zhí)法監(jiān)察長效機(jī)制建設(shè)的背景及價值。從國內(nèi)的宏觀情況、貴州省的中觀情況介紹當(dāng)前國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的背景，然后重點介紹貴州省國土資源執(zhí)法監(jiān)察體制和制度建設(shè)情況。
　　 第三部分是貴州省國土資源違法行為的形式及特點。本部分分別對違法土地利用的違法行為及礦產(chǎn)違法行為特點作了詳細(xì)闡述，通過對大量圖表數(shù)據(jù)的分析，認(rèn)為貴州省當(dāng)前土地、礦產(chǎn)資源緊缺，違法行為量大面廣、形

3、勢嚴(yán)峻。在此基礎(chǔ)上，對國土資源違法行為的形成原因進(jìn)行了深入分析，為第四部分的論述作了充分準(zhǔn)備。
　　 第四部分為貴州省國土資源執(zhí)法監(jiān)察面臨的困難和問題。本部分從六個方面概括了面臨的困難和問題，這些問題包括發(fā)現(xiàn)機(jī)制不暢通、法律法規(guī)不健全、調(diào)查處理阻力大、執(zhí)行結(jié)果不確定、共同責(zé)任機(jī)制不完善、執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，六個問題都集中體現(xiàn)在法制、機(jī)制方面，為下文順利提出解決問題的思路和對策奠定了基礎(chǔ)。
　　 第五部分為構(gòu)建國土資源執(zhí)

4、法監(jiān)察長效機(jī)制的思路。在第四部分論述的基礎(chǔ)上，提出解決當(dāng)前國土資源執(zhí)法監(jiān)察面臨的困難和問題的思路是要構(gòu)建長效機(jī)制。通過對國外有關(guān)國家土地執(zhí)法監(jiān)管模式的分析，提出建立貴州省國土資源執(zhí)法監(jiān)察長效機(jī)制的理論思考及對策構(gòu)想。
　　 第六部分為建立國土資源執(zhí)法監(jiān)察長效機(jī)制的措施。提出建立完善法律法規(guī)、建立政府主導(dǎo)的基本制度、建立部門共同責(zé)任機(jī)制、建立動態(tài)巡查防范監(jiān)管體系、強(qiáng)化案件查處手段、加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)、強(qiáng)化社會國土資源法律意識六條措施