轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟中行政性壟斷的成因及其影響.pdf

1、本文對我國轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟中出現(xiàn)的行政性壟斷現(xiàn)象進行了分析，分別討論了行業(yè)性行政壟斷和地區(qū)性行政壟斷的成因及其影響。并且，通過一個全面的分析框架綜合考慮了兩者引致的生產(chǎn)效率損失。
　　 在轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟中，行業(yè)性行政壟斷是政府或行業(yè)主管部門利用行政力量對市場機制進行不合理干預進而造成社會福利損失的一種現(xiàn)象。在現(xiàn)階段，它集中體現(xiàn)為不合理的產(chǎn)業(yè)政策和對自然壟斷行業(yè)的無效規(guī)制。政府對市場機制實施的許多干預行為并非基于社會福利最大化的考慮，往往是為了

2、維護行業(yè)管理部門自身或其所轄企業(yè)的經(jīng)濟利益，是政企合謀的結果。
　　 通過行政性力量干預省際要素流動價格這一視角，本文探討了地方政府之間的策略互動行為。發(fā)現(xiàn)，扭曲的制度環(huán)境加之地方政府官員面臨的經(jīng)濟和政治晉升激勵特點共同造成了地區(qū)性行政壟斷現(xiàn)象。地區(qū)性行政壟斷的不利影響主要表現(xiàn)在：要素省際流動受阻導致行業(yè)地區(qū)布局不合理，使得高效率地區(qū)的成本優(yōu)勢不能得到充分發(fā)揮；市場分割進一步扭曲了省內(nèi)要素價格，使得省區(qū)內(nèi)部配置效率降低；相對封閉

3、的產(chǎn)品市場致使廠商之間缺乏彼此競爭的壓力，加之各地方政府在經(jīng)濟和政治目標指引下實施的種種扭曲市場機制的行政性干預行為，最終導致X-非效率現(xiàn)象廣泛存在。
　　 行業(yè)性行政壟斷和地區(qū)性行政壟斷的共同之處在于，它們均對生產(chǎn)成本產(chǎn)生了不利影響。為此，本文從產(chǎn)權和地區(qū)兩個維度研究了行政性壟斷對行業(yè)生產(chǎn)成本的影響，發(fā)現(xiàn)高行政性進入壁壘條件下的國有產(chǎn)權低效與地方政府扭曲要素價格造成的要素省際流動障礙是造成行業(yè)生產(chǎn)成本低效率的主要原因。通過建立