北洋政府的財(cái)政困境與對(duì)日關(guān)系——以西原借款為例.pdf_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、清末民初,中國(guó)政局動(dòng)蕩不安,中華民國(guó)建立后,袁世凱繼孫中山之后當(dāng)上了中華民國(guó)臨時(shí)大總統(tǒng),然而自晚清以來(lái)一直困擾中央政府的財(cái)政問(wèn)題卻始終無(wú)法解決。北洋政府自袁世凱執(zhí)政以來(lái),一方面由于所繼承的清政府就已經(jīng)處于國(guó)庫(kù)空虛、財(cái)政窘迫的困境,另一方面國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)不斷,軍費(fèi)開(kāi)支居高不下,因此財(cái)政狀況始終捉襟見(jiàn)肘,不得不對(duì)外借債填補(bǔ)虧空,充作軍費(fèi)政費(fèi),而借款到期又無(wú)錢(qián)償還,只能繼續(xù)舉新債還舊債,陷入一種惡性循環(huán)之中。袁世凱時(shí)期便不顧國(guó)會(huì)反對(duì)擅自與外國(guó)銀行團(tuán)

2、簽訂了“善后大借款”合同,但借款到手卻不能增殖國(guó)民財(cái)富,無(wú)法使財(cái)政進(jìn)入一個(gè)良性的循環(huán),借款用完便不得不繼續(xù)借款。到段祺瑞上臺(tái)執(zhí)政后,財(cái)政日壞,中央歲入日漸減少,只有再次尋求外國(guó)借款。此時(shí)正值一戰(zhàn)時(shí)期,歐洲各國(guó)均關(guān)注于歐洲戰(zhàn)場(chǎng),沒(méi)有能力向中國(guó)借款,唯有美、日兩國(guó)借一戰(zhàn)之機(jī)通過(guò)與歐洲的貿(mào)易獲取了大量資金,可以向中國(guó)貸款。日本寺內(nèi)內(nèi)閣上臺(tái)以后,希望利用一戰(zhàn)這一西方列強(qiáng)在中國(guó)的真空期擴(kuò)大自身在中國(guó)的勢(shì)力,最終達(dá)到獨(dú)占中國(guó)的目的,因此確立了扶植段

3、祺瑞以擴(kuò)大日本在華利益的政策,利用西原借款大量向段祺瑞供給資金,助其推行武力統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)政策。雙方在此基礎(chǔ)上達(dá)成了一致,段祺瑞利用西原借款編練軍隊(duì),發(fā)動(dòng)對(duì)南方的戰(zhàn)爭(zhēng),但最終由于自己的弱點(diǎn)及南方的抵抗,武力統(tǒng)一以失敗告終。
  本文主要以段祺瑞時(shí)期的對(duì)日借款為切入點(diǎn),結(jié)合當(dāng)時(shí)的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境對(duì)段政府的對(duì)日外交進(jìn)行分析,重在探討段祺瑞執(zhí)政時(shí)期政府的財(cái)政困難對(duì)其外交政策的影響,尤其是國(guó)內(nèi)的諸種因素對(duì)其外交決策的影響,以期對(duì)段政府的對(duì)日外交方

4、針及其行為的動(dòng)機(jī)和結(jié)果作出富有說(shuō)服力的說(shuō)明。
  本文具體將進(jìn)行如下的展開(kāi)。首先回顧晚清到袁世凱時(shí)期歷屆政府的財(cái)政狀況,以對(duì)當(dāng)時(shí)的財(cái)政情況有一個(gè)總體的了解。其次對(duì)段祺瑞時(shí)期的對(duì)日關(guān)系作了重點(diǎn)的分析,選取“西原借款”這一北洋政府與日本關(guān)系的典型事例,從國(guó)際國(guó)內(nèi)兩方面入手,分析了當(dāng)時(shí)其他列強(qiáng)的情況,中國(guó)國(guó)內(nèi)政局的繁復(fù)變化,日本對(duì)華政策的嬗變,以此解釋此時(shí)北洋政府從日本借款的歷史必然性。再次通過(guò)段祺瑞政府對(duì)借款的使用及借款造成后果的分析

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