經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政府管理創(chuàng)新的關(guān)系分析——以西青區(qū)為例.pdf

1、隨著中國改革開放的不斷深化和擴(kuò)大，政府管理體制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)之間的不適應(yīng)越來越凸顯，要求創(chuàng)新政府管理體制、為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好制度環(huán)境的呼聲日益迫切。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政府管理創(chuàng)新有著密切的關(guān)系，兩者相互作用，相互影響。經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)和促進(jìn)政府管理創(chuàng)新，政府管理創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的制度環(huán)境。研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展與公共管理創(chuàng)新的互動(dòng)關(guān)系，不僅是目前政府理論研究中的重要問題，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中突出的現(xiàn)實(shí)議題。
　　 同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來和

2、信息技術(shù)的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制的作用成為重要的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，而在我國，政府管理集權(quán)化和官僚主義化所導(dǎo)致的壟斷、低效率以及各種社會(huì)問題卻層出不窮。面對(duì)這樣的客觀現(xiàn)實(shí)，一場(chǎng)以市場(chǎng)化為取向，旨在推行績效管理和強(qiáng)調(diào)服務(wù)意識(shí)的政府改革勢(shì)在必行，這場(chǎng)改革運(yùn)動(dòng)能否成功，關(guān)鍵在于創(chuàng)新。這種創(chuàng)新分為三個(gè)層次即：觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新。
　　 在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，西青區(qū)以政府管理創(chuàng)新營造一流的投資環(huán)境，從而為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定、全面地發(fā)展創(chuàng)造了新

3、的增長點(diǎn)，其政府管理創(chuàng)新主要包括兩個(gè)層面：管理理念的創(chuàng)新和管理體制的創(chuàng)新。同時(shí)，西青區(qū)的成功建設(shè)不可或缺的一環(huán)是在西青區(qū)通過借鑒各地公共管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上結(jié)合自身實(shí)際，以理論創(chuàng)新持續(xù)不斷地推進(jìn)公共管理創(chuàng)新，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，即理念創(chuàng)新——體制創(chuàng)新——行為創(chuàng)新——經(jīng)濟(jì)發(fā)展。最終，政府管理的創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間形成了良性的互動(dòng)關(guān)系。
　　 通過多年來的發(fā)展，西青區(qū)形成了一系列富有特色的先進(jìn)的政府管理意識(shí)、體制和模式，探索出一條形成新一輪