國有企業(yè)內(nèi)部控制問題的探討

1、國有企業(yè)內(nèi)部控制問題的探討國有企業(yè)內(nèi)部控制問題的探討摘要:文章簡述了國有企業(yè)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀并對(duì)國有企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題進(jìn)行分析對(duì)完善國有企業(yè)內(nèi)部控制提出看法。下載關(guān)鍵詞:國有企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督▲▲一、內(nèi)部控制的概念從20世紀(jì)30年代“內(nèi)部控制”一詞首次提出到現(xiàn)在經(jīng)過70多年的不斷發(fā)展內(nèi)部控制被注入了許多新的內(nèi)容。按照美國“反對(duì)虛假財(cái)務(wù)報(bào)告委員會(huì)”所屬的內(nèi)部控制專門研究委員會(huì)在其發(fā)布的報(bào)告中提出的定義“內(nèi)部控制是由企業(yè)的董事會(huì)、管理階層和

2、員工共同實(shí)施的為財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、經(jīng)費(fèi)的使用效率和效果、相關(guān)法律法規(guī)的遵守等目標(biāo)的達(dá)成而提供合理保證的過程”。▲▲二、企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制的重要性在我國國有企業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展始終起主導(dǎo)作用首先運(yùn)行良好的內(nèi)部控制制度不僅能夠使企業(yè)合理配置資源提高生產(chǎn)效率而且更能防范和發(fā)現(xiàn)企業(yè)大多數(shù)的內(nèi)外欺詐事件。其次內(nèi)部控制是企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化管理的客觀要求和可靠保證。而要使企業(yè)各部門有序、有效地工作只能依賴于嚴(yán)密的內(nèi)部控制來協(xié)調(diào)、組織和調(diào)整?！衅髽I(yè)

3、內(nèi)部控制的現(xiàn)狀會(huì)計(jì)控制相對(duì)弱化。從我國企業(yè)的現(xiàn)狀來看會(huì)計(jì)控制普遍弱化會(huì)計(jì)職能更多的只是體現(xiàn)在報(bào)賬算賬上對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)作缺乏有效的控制手段。一方面大多數(shù)企業(yè)沒有提供高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息的內(nèi)在動(dòng)力少數(shù)企業(yè)為了某種利益甚至不惜提供虛假的會(huì)計(jì)信息更談不上利用會(huì)計(jì)系統(tǒng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制與管理了。另一方面受陳舊的管理體制制約我國企業(yè)的會(huì)計(jì)職能更多的只是核算職能大多數(shù)會(huì)計(jì)人員實(shí)質(zhì)上只是單純的報(bào)賬員在具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的確認(rèn)過程中嚴(yán)重受制于企業(yè)管理決策層使會(huì)計(jì)的

4、監(jiān)督與管理職能大大弱化。企業(yè)內(nèi)部控制觀念落后。從我國企業(yè)現(xiàn)狀看公司治理存在內(nèi)部組織間權(quán)限劃分不明確、企業(yè)制度起不到激勵(lì)約束作用、財(cái)務(wù)部門缺乏對(duì)職業(yè)經(jīng)理人的有效制約等諸多問題。我國企業(yè)在內(nèi)部控制中往往重視對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)成本的控制對(duì)如何有效控制企業(yè)的銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用等期間費(fèi)用方面則重視程度明顯不足。國有企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)十分淡薄。從我國企業(yè)現(xiàn)狀來看企業(yè)管理人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄。特別是在國有企業(yè)由于內(nèi)部投資決策及授權(quán)制度的缺陷以及公司治理結(jié)構(gòu)的不

5、完善企業(yè)的重大投資決策往往為少數(shù)人操控而企業(yè)經(jīng)營決策者個(gè)人幾乎不用為企業(yè)投資失誤承擔(dān)任何成本導(dǎo)致企業(yè)投資失控風(fēng)險(xiǎn)加劇。▲▲四、國有企業(yè)內(nèi)部控制存在問題的成因分析由于歷史原因我國國有企業(yè)長久以來產(chǎn)權(quán)不明晰、所有權(quán)者缺位全民所有往往成了誰也沒有使代理人在企業(yè)內(nèi)部取得了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位公司幾乎所有權(quán)力都集中于企業(yè)的經(jīng)營管理層。雖然我國企業(yè)也建立了董事會(huì)但董事會(huì)本身并不能代表企業(yè)的產(chǎn)權(quán)所有者往往無法對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理者進(jìn)行有效的制約。(責(zé)任編輯:段玉)