建立科學(xué)的干部選拔機(jī)制問(wèn)題研究——以荔灣區(qū)為例.pdf

1、本論文以現(xiàn)代管理理論為指導(dǎo),研究當(dāng)前干部選拔任用工作中存在的問(wèn)題,分析問(wèn)題背后的深層次原因。本文認(rèn)為當(dāng)前干部選拔任用工作中存在的問(wèn)題主要有:制度建設(shè)不完善、權(quán)力過(guò)分集中、缺乏透明度、論資排輩、考用脫節(jié)、考核失真、監(jiān)督乏力、拉票賄選等問(wèn)題。通過(guò)運(yùn)用學(xué)習(xí)到的現(xiàn)代管理知識(shí),本人認(rèn)為造成這些問(wèn)題的深層原因包括:一是績(jī)效考核制度缺乏公眾滿意度的導(dǎo)向,干部考核評(píng)價(jià)、權(quán)力授予形成了一個(gè)封閉的自循環(huán)系統(tǒng),使得干部只對(duì)上負(fù)責(zé)、不對(duì)下負(fù)責(zé),漠視群眾利益和意

2、愿,導(dǎo)致大量的政績(jī)工程、形象工程和各種急功近利行為,造成大量的資源浪費(fèi)、生態(tài)破壞、貧富差距、誠(chéng)信缺失等問(wèn)題；二是當(dāng)前的干部政策系統(tǒng)性不夠,解決問(wèn)題的對(duì)策常常是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,治標(biāo)不治本,甚至新的政策出臺(tái)造成新的問(wèn)題發(fā)生；三是以利益為核心的價(jià)值取向?qū)е聡@著干部政策的博弈日趨激烈,導(dǎo)致“上有政策、下有對(duì)策”現(xiàn)象的發(fā)生,干部政策的效用大為降低；四是當(dāng)前的干部人事制度與中國(guó)固有的傳統(tǒng)文化融合度偏低,使得體現(xiàn)現(xiàn)代文明的制度與深層的文化基因發(fā)

3、生背離,干部人事制度的成果被侵蝕。對(duì)此,本文根據(jù)現(xiàn)代管理理論提出了相應(yīng)的對(duì)策建議,為建立科學(xué)的干部選拔機(jī)制提供了新思路新見解,主要包括:一是運(yùn)用績(jī)效考核和公眾滿意度理論,提出要充分發(fā)揚(yáng)民主、尊重民意,擴(kuò)大考核的參與范圍、完善考核指標(biāo)的設(shè)置、強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用,從而建立健全以公眾滿意度為導(dǎo)向的領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)系統(tǒng),使考核結(jié)果更加真實(shí)可信,為選準(zhǔn)用好干部奠定基礎(chǔ)；同時(shí),綜合運(yùn)用制度生命周期理論、博弈論和系統(tǒng)管理理論,強(qiáng)調(diào)干部選拔任用制度要與