淺議基層稅務(wù)機(jī)關(guān)績(jī)效管理(論文)

1、淺議基層稅務(wù)機(jī)關(guān)績(jī)效管理侯俊斌陳小剛李勝稅務(wù)部門的績(jī)效管理，是為了實(shí)現(xiàn)稅收管理的目標(biāo)，對(duì)稅收工作及干部職工的業(yè)績(jī)、效率和效益，用科學(xué)的方法進(jìn)行考核評(píng)價(jià)的管理活動(dòng)，目的是通過績(jī)效管理體系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與干部職工的雙向溝通，調(diào)動(dòng)稅務(wù)干部的主觀能動(dòng)性和工作積極性，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)系統(tǒng)整體管理水平的全面提高。因此，如何完善基層稅務(wù)部門績(jī)效管理，使基層稅務(wù)部門的管理更具有針對(duì)性和客觀性，對(duì)于促進(jìn)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的發(fā)展十分必要。一、績(jī)效管理概述績(jī)效，最早來源于經(jīng)濟(jì)

2、方面的定義，主要以可計(jì)算的利潤(rùn)來表達(dá)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)管理發(fā)展的需要，績(jī)效的含義逐漸拓展為“組織對(duì)資源的有效、高效及安全的運(yùn)用，與運(yùn)營(yíng)和功能的有效性相關(guān)”?？?jī)效可以指效率，也可以指工作結(jié)果或者產(chǎn)出。從字面意義看，績(jī)效表現(xiàn)為一種產(chǎn)出結(jié)果的狀態(tài)，如是否有效、是否令人滿意等。政府績(jī)效，就是政府管理活動(dòng)產(chǎn)生的結(jié)果、效益，體現(xiàn)政府的管理職能、實(shí)現(xiàn)政府管理意志的管制能力和效能，是管理效率和管理效益的結(jié)合。其內(nèi)涵既包括“產(chǎn)出”的績(jī)效，即政府提供公共

3、服務(wù)和進(jìn)行社會(huì)管理的績(jī)效表現(xiàn)，又包括“過程”的績(jī)效，即政府在行使職能過程中的績(jī)效表現(xiàn)。政府績(jī)效管理的主要目的，是希望耗費(fèi)最小的公共資源包括物質(zhì)資源、人力資源以及其他政府可支配資源，實(shí)現(xiàn)最勢(shì)環(huán)節(jié)優(yōu)勢(shì)不顯，薄弱環(huán)節(jié)繼續(xù)薄弱，無法實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)提升的可持續(xù)循環(huán)。（三）績(jī)效管理的評(píng)價(jià)體系還不完善。一方面考核內(nèi)容越來越細(xì)，崗位責(zé)任界限越來越模糊，工作推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任現(xiàn)象仍然存在。另一方面單純考核了工作項(xiàng)目和工作完成情況的質(zhì)量，而對(duì)工作人員承擔(dān)工作

4、的數(shù)量沒有納入考核，使得考核陷入了工作干的越多扣分越多、干的少扣的少，不干工作不扣分的怪圈。（四）績(jī)效管理的管理軟件還有待完善。尤其是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)無法利用管理軟件得出“標(biāo)桿”考核指標(biāo)，不利于下一步績(jī)效管理目標(biāo)的設(shè)定和工作的持續(xù)改進(jìn)。三、加強(qiáng)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)績(jī)效管理的幾點(diǎn)建議。（一）提高認(rèn)識(shí)，正確理解績(jī)效管理工作，樹立績(jī)效改進(jìn)的理念。從績(jī)效管理的本質(zhì)來說，績(jī)效管理就是讓被管理者不斷的發(fā)現(xiàn)自身與完成績(jī)效目標(biāo)的差距，并持續(xù)改進(jìn)?？?jī)效管理制度注重得