標(biāo)桿管理視角下基層稅務(wù)機(jī)關(guān)績效管理研究——以武漢市基層稅務(wù)機(jī)關(guān)為個(gè)案.pdf

1、厄科勒司(Robert G．Eccles)1991年在《哈佛商業(yè)評(píng)論》上發(fā)表的題為《績效度量宣言》一文中斷言，在未來的五年內(nèi)，每個(gè)公司將必須重新設(shè)計(jì)其績效評(píng)估體系。事實(shí)上，不僅盈利性的企業(yè)面臨著生存的威脅，非贏利部門(各種公用事業(yè)部門)也同樣感受到了這股無形的壓力，一個(gè)重要的原因就在于市場己由原來的賣方市場向以顧客需求為導(dǎo)向的買方市場轉(zhuǎn)變，廣大民眾多樣化的需求以及法律意識(shí)的提高，使其深深明白作為一個(gè)消費(fèi)者或納稅人應(yīng)該享受高水平的服務(wù)，這

2、就使以提供服務(wù)為主要產(chǎn)品的公共部門也必須改進(jìn)其管理理念、引進(jìn)先進(jìn)的管理方法來滿足公眾的這種需要，稅務(wù)部門就是公共事業(yè)部門的一種，面對(duì)新形勢(shì)、新環(huán)境和新任務(wù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)也在嘗試績效評(píng)估手段。但直到目前為止，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)績效評(píng)估還處于起步階段。本文通過對(duì)武漢市基層稅務(wù)機(jī)關(guān)績效評(píng)估現(xiàn)狀的分析，借鑒標(biāo)桿管理的相關(guān)理論，試圖建立符合基層稅務(wù)機(jī)關(guān)管理情況的績效評(píng)估體系。 本文的文章結(jié)構(gòu)包括六個(gè)組成部分。第一部分是緒論，首先論述本文的研究背景；

3、其次論述本文研究目的和意義；再次論述稅務(wù)機(jī)關(guān)績效管理沿革。第二部分是績效評(píng)估的理論綜述，該部分論述相關(guān)的理論研究成果。首先對(duì)研究范圍進(jìn)行界定，研究僅限于武漢市基層稅務(wù)機(jī)關(guān)：其次，對(duì)績效管理和標(biāo)桿管理進(jìn)行了詳細(xì)介紹；再次，介紹了標(biāo)桿理論與績效管理相結(jié)合的原因及作用。第三部分通過運(yùn)用實(shí)證，對(duì)我市基層稅務(wù)機(jī)關(guān)績效評(píng)估現(xiàn)狀存在問題進(jìn)行分析。第四部分分析在標(biāo)桿管理視角下如何對(duì)績效評(píng)估完善和健全。第五部分是文章的最后部分，這一部分的主要內(nèi)容是結(jié)論，