中藥材保護和發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）

1、中藥材保護和發(fā)展規(guī)劃（中藥材保護和發(fā)展規(guī)劃（20152015—20202020年）年）工業(yè)和信息化部中醫(yī)藥局發(fā)展改革委科技部財政部環(huán)境保護部農(nóng)業(yè)部商務(wù)部衛(wèi)生計生委食品藥品監(jiān)管總局林業(yè)局保監(jiān)會中藥材是中醫(yī)藥事業(yè)傳承和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是關(guān)系國計民生的戰(zhàn)略性資源。保護和發(fā)展中藥材，對于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、提高人民健康水平，對于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入、促進生態(tài)文明建設(shè)，具有十分重要的意義。為加強中藥材保護、促進中藥產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展，按照

2、國務(wù)院決策部署，制定本規(guī)劃。一、發(fā)展形勢一、發(fā)展形勢（一）中藥材保護和發(fā)展具有扎實基礎(chǔ)。黨和國家一貫重視中藥材的保護和發(fā)展。在各方面的共同努力下，中藥材生產(chǎn)研究應(yīng)用專業(yè)隊伍初步建立，生產(chǎn)技術(shù)不斷進步，標準體系逐步完善，市場監(jiān)管不斷加強，50余種瀕危野生中藥材實現(xiàn)了種植養(yǎng)殖或替代，200余種常用大宗中藥材實現(xiàn)了規(guī)模化種植養(yǎng)殖，基本滿足了中醫(yī)藥臨床用藥、中藥產(chǎn)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的需要。（二）中藥材保護和發(fā)展具備有利條件。隨著全民健康意識

3、不斷增強，食品藥品安全特別是原料質(zhì)量保障問題受到全社會高度關(guān)注，中藥材在中醫(yī)藥事業(yè)和健康服務(wù)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位更加突出。大力推進生態(tài)文明建設(shè)及相關(guān)配套政策的實施，對中藥材資源保護和綠色生產(chǎn)提出了新的更高要求?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、生物技術(shù)、信息技術(shù)的快速發(fā)展和應(yīng)用，為創(chuàng)新中藥材生產(chǎn)和流通方式提供了有力的科技支撐。全面深化農(nóng)村土地制度和集體林權(quán)制度改革，為中藥材規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營創(chuàng)造了更大的發(fā)展空間。（三）中藥材保護和發(fā)展仍然面臨嚴峻挑戰(zhàn)。一

4、方面，由于土地資源減少、到2020年，中藥材資源保護與監(jiān)測體系基本完善，瀕危中藥材供需矛盾有效緩解，常用中藥材生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展；中藥材科技水平大幅提升，質(zhì)量持續(xù)提高；中藥材現(xiàn)代生產(chǎn)流通體系初步建成，產(chǎn)品供應(yīng)充足，市場價格穩(wěn)定，中藥材保護和發(fā)展水平顯著提高。具體指標為：——中藥材資源監(jiān)測站點和技術(shù)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋80%以上的縣級中藥材產(chǎn)區(qū)；——100種《中華人民共和國藥典》收載的野生中藥材實現(xiàn)種植養(yǎng)殖；——種植養(yǎng)殖中藥材產(chǎn)量年均增長10%；—

5、—中藥生產(chǎn)企業(yè)使用產(chǎn)地確定的中藥材原料比例達到50%，百強中藥生產(chǎn)企業(yè)主要中藥材原料基地化率達到60%；——流通環(huán)節(jié)中藥材規(guī)范化集中倉儲率達到70%；——100種中藥材質(zhì)量標準顯著提高；——全國中藥材質(zhì)量監(jiān)督抽檢覆蓋率達到100%。三、主要任務(wù)三、主要任務(wù)（一）實施野生中藥材資源保護工程。開展第四次全國中藥資源普查。在全國中藥資源普查試點工作基礎(chǔ)上，開展第四次全國中藥資源普查工作，摸清中藥資源家底。建立全國中藥資源動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。建立覆蓋