高速公路收費管理中的問題及對策研究.pdf

1、隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展,高速公路的建設(shè)也取得了快速的發(fā)展,目前我國以國道主干線為主構(gòu)架的高速公路已初步形成。由于高速公路的修建需要投入大量資金,我國高速公路大部分采用“貸款修路,收費還貸”的方式進行修建,因而高速公路修建完后90％的高速公路采用收費政策。“貸款修路、收費還貸”政策的實施,對加快各地公路建設(shè),推動了綜合交通運輸體系發(fā)展,促進經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但一些地方政府在加快公路建設(shè)發(fā)展的同時,財政投入?yún)s較少,主要依賴銀行貸款

2、而建設(shè)大量收費公路,造成收費公路建設(shè)規(guī)模過大,超出了自身財力和資源的承受能力,增加了社會運營成本,增大了償債風(fēng)險和資源風(fēng)險。目前高速公路收費管理尚處于起步階段,經(jīng)驗欠缺,如何提升高速公路收費管理質(zhì)量,提高高速公路效益是我國高速公路經(jīng)營管理的重要挑戰(zhàn)。因此探討高速公路收費管理問題,對于規(guī)范高速公路管理、促進高速公路健康發(fā)展具有很好的現(xiàn)實意義。
　　 論文首先介紹了收費管理的一般理論,其中重點介紹了我國公路(橋梁)通行收費制度的產(chǎn)生

3、與發(fā)展歷史;然后認(rèn)真分析了當(dāng)前我國高速公路收費管理中存在的收費高、收費期限長、收費標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、收費權(quán)轉(zhuǎn)讓不規(guī)范、收費站設(shè)置不規(guī)范以及收費效率低等問題。針對收費管理中存在的問題,進行了仔細(xì)的原因分析,指出現(xiàn)行法律法規(guī)存在缺陷、地方政府受利益驅(qū)動、收費方式較落后等是產(chǎn)生問題的主要原因,最后從五個方面提出了解決問題的對策和建議,提出進一步完善收費法律法規(guī)、清理整頓現(xiàn)有站點并加強社會監(jiān)督,統(tǒng)一并調(diào)整高速公路收費標(biāo)準(zhǔn)以及改進高速公路收費方式等是解