國(guó)土法律法規(guī)

1、國(guó)土資源法律法規(guī),主講：李建明,積極推進(jìn)依法治國(guó)！,遵守法律法規(guī) 合理開發(fā)礦產(chǎn)資源保護(hù)資源環(huán)境 造福子孫后代科學(xué)規(guī)范利用 實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,課程安排,一、講座（13-203 13-204）1 國(guó)土資源法律體系 湖北省人大代表 李建明教授 1月8日2大節(jié)2 土地管理法與礦產(chǎn)資源法 荊州市國(guó)土資源局原副總工程師 于德泉高工 1月9日2大節(jié)3 國(guó)土與礦產(chǎn)資

2、源開發(fā)利用與保護(hù) 荊州市政府咨詢委員會(huì)委員 省“十佳律師” 市民革副主委 江明炎 高級(jí)律師 1月10日2大節(jié)二、閱讀文獻(xiàn)資料三、撰寫讀書報(bào)告,封面格式,《國(guó)土資源法律法規(guī)》讀書報(bào)告姓 名：專業(yè)班級(jí)：學(xué) 號(hào)：指導(dǎo)教師：李建明 朱思源 等2007年1月,《國(guó)土資源法律法規(guī)》讀書報(bào)告,XXX 長(zhǎng)江大學(xué)地球科學(xué)學(xué)院資工 03103班 摘要: (要求300字左右)關(guān)鍵詞: 礦產(chǎn)資源

3、;法律法規(guī);土地法; 引言 （目的意義等） 1.國(guó)土資源法律體系（現(xiàn)有的國(guó)土資源法律法規(guī)） 1.1 1.2 2. 油氣勘探中的法律問題 3 國(guó)土資源法律法規(guī)與可持續(xù)發(fā)展 結(jié)語(yǔ)參考文獻(xiàn):[1][2]…….(要求不少于10篇參考文獻(xiàn)),內(nèi)頁(yè)格式,推薦的網(wǎng)絡(luò)搜索網(wǎng)站：www.google.com,CNKI數(shù)字圖書館超星數(shù)字圖書館維普期刊數(shù)據(jù)庫(kù)萬方系列數(shù)據(jù)庫(kù)中國(guó)法律法規(guī)庫(kù) 圖書館相關(guān)書籍,提交

4、報(bào)告時(shí)間：1月20日前,讀書報(bào)告要求不少于3000字 22周元月20日前上交 上交地點(diǎn)：10號(hào)教學(xué)樓地球科學(xué)學(xué)院二樓西頭副院長(zhǎng)辦公室 或院二樓西李建明辦公室(20、21日考研究生同學(xué)可適當(dāng)延遲幾天),一、國(guó)土資源法律體系概述,,國(guó)土資源法律體系是指在我國(guó)目前和今后的一定時(shí)期內(nèi)，由現(xiàn)行的和即將制訂的有關(guān)國(guó)土資源開發(fā)、利用、保護(hù)的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章所組成的，具有內(nèi)在聯(lián)系的，用來科學(xué)地、系統(tǒng)地規(guī)范與調(diào)

5、整國(guó)土資源保護(hù)和合理利用中所產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系和行為規(guī)范的有機(jī)統(tǒng)一體。,國(guó)土資源法律體系是一個(gè)歷史的范疇，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的結(jié)構(gòu)。它隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而變化。我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)土資源法按效力可以分為四個(gè)層次：① 憲法；② 國(guó)土資源單行法律；③ 國(guó)土資源法規(guī)；④ 國(guó)土資源規(guī)章。,憲法,憲法是根本大法，在整個(gè)國(guó)家的法律體系中具有最高的法律地位和法律效力。其他一切法律、法規(guī)都不得同它相抵觸，國(guó)土資源立法要受憲法的指導(dǎo)。憲法中對(duì)我國(guó)國(guó)土資源的產(chǎn)

6、權(quán)關(guān)系和利用都做出了明確規(guī)定。憲法第九條規(guī)定，“礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國(guó)家所有，即全民所有”，“國(guó)家保障自然資源的合理利用，……禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或破壞自然資源”。憲法第十條規(guī)定，“城市的土地屬于國(guó)家所有，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有，"任何組織和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地"，"土地使用權(quán)可以依照法律

7、規(guī)定轉(zhuǎn)讓"。這些規(guī)定，構(gòu)成了我國(guó)國(guó)土資源立法的基本依據(jù)。,國(guó)土資源單行法律,指我國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)所制定的，以某種國(guó)土資源的開發(fā)利用和保護(hù)為內(nèi)容的規(guī)范性文件，其效力僅次于憲法和基本法律。有關(guān)國(guó)土資源的法律有：《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)草原法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等。是我國(guó)國(guó)土資源進(jìn)行法制管理的主要依據(jù)。,

8、,國(guó)土資源法規(guī),國(guó)土資源法規(guī)包括兩部分：一是行政法規(guī)，是由國(guó)務(wù)院頒布的有關(guān)國(guó)土資源法律實(shí)施細(xì)則，以及國(guó)土資源行政管理過程中的一些具體問題的規(guī)范性文件，如《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》、《礦產(chǎn)資源堪查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》、《采礦權(quán)探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施細(xì)則》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，以及《礦產(chǎn)資源保護(hù)條例》等。,,二是地方法規(guī)，即地方權(quán)利機(jī)關(guān)--省、自治區(qū)、直轄市及省級(jí)人民政

9、府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，結(jié)合本地實(shí)際情況依照憲法、法律所制定的有關(guān)國(guó)土資源開發(fā)利用和保護(hù)的規(guī)范性文件，其效力低于憲法、法律和行政法規(guī)，如《廣東土地管理實(shí)施辦法》、《海南省土地管理?xiàng)l例》等。,國(guó)土資源規(guī)章,國(guó)土資源規(guī)章包括：① 部門規(guī)章，是國(guó)務(wù)院各部委根據(jù)法律、行政法規(guī)在各自的權(quán)限范圍內(nèi)發(fā)布的有關(guān)國(guó)土資源管理的命令、決定，其效力低于行政法規(guī)，它規(guī)范國(guó)土資源管理部門日?；顒?dòng)中的具體行為，如《地質(zhì)勘查

10、市場(chǎng)管理暫行辦法》、《地勘單位資格管理辦法》、《土地違法案件處理暫行辦法》、《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》等。② 地方規(guī)章，是指省、自治區(qū)、直轄市人民政府所在地的人民政府、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的市的人民政府制定的規(guī)范性文件，其效力低于法律、行政法規(guī)和地方法規(guī)，也不得與部門規(guī)章相沖突，如江蘇省人民政府發(fā)布的《關(guān)于制止亂占濫用耕地的通知》，四川省人民政府發(fā)布的《關(guān)于收繳土地荒蕪費(fèi)的規(guī)定》等。,二、保護(hù)礦產(chǎn)資源的法律規(guī)定,礦產(chǎn)資源的基本特點(diǎn)是：,1有

11、限性。開采一點(diǎn)就少一點(diǎn)，無法得到補(bǔ)充。2不可再生性。3分布不均勻性。,石油生產(chǎn)與消費(fèi)狀況,天然氣生產(chǎn)與消費(fèi)狀況,煤炭生產(chǎn)與消費(fèi)狀況,1、保護(hù)礦產(chǎn)資源的主要法律法規(guī),1951年《中華人民共和國(guó)礦業(yè)暫行條例》1956年《礦產(chǎn)資源保護(hù)試行條例》1978年《小煤礦管理試行辦法》1986年《礦產(chǎn)資源法》（1996年修改）1987年《礦產(chǎn)資源勘查登記管理暫行辦法》《全民所有制礦山企業(yè)采礦登記管理暫行辦法》《礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》 《

12、石油及天然氣勘查、開采登記管理暫行辦法》《1994年《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》 《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償收費(fèi)管理辦法》 《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》1996年《煤炭法》等。,2、礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)方針的規(guī)定,“國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，綜合勘查，合理開采和綜合利用的方針?！?3、礦產(chǎn)資源管理制度的規(guī)定,⑴探礦權(quán)和采礦權(quán)有償取得和依法轉(zhuǎn)讓制度。開采礦產(chǎn)資源，必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)。探礦權(quán)、采礦權(quán)依法轉(zhuǎn)讓。這些

13、規(guī)定，實(shí)際上是肯定了探礦權(quán)、采礦權(quán)的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性。,⑵礦產(chǎn)資源區(qū)塊登記制度。主要內(nèi)容是：按照國(guó)際分幅和經(jīng)緯度，把我國(guó)的全部國(guó)土和管轄的海域劃成基本區(qū)塊，勘查礦產(chǎn)資源，按區(qū)塊提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)并繳納探礦權(quán)使用費(fèi)，領(lǐng)取勘查許可證，成為探礦權(quán)人,⑶礦產(chǎn)資源開采審批制度。礦產(chǎn)資源開采審批，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)。按照礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量規(guī)模、資源的重要程度及資源貯存的特定空間來劃分審批權(quán)限。重要礦產(chǎn)資源、大型礦產(chǎn)資源等，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批，

14、并頒發(fā)采礦許可證。中型礦產(chǎn)資源，由省級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批和頒發(fā)采礦許可證。小型礦產(chǎn)資源的管理辦法，由省級(jí)人大常委會(huì)制定。,4、集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦的規(guī)定,實(shí)行積極扶持、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)，加強(qiáng)管理的方針，集體礦山業(yè)和個(gè)體采礦應(yīng)當(dāng)提高技術(shù)水平和礦產(chǎn)資源回收率。禁止亂挖濫采，破壞礦產(chǎn)資源。,5、開采礦產(chǎn)資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的規(guī)定,開采礦產(chǎn)資源，必須遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定，防止污染環(huán)境。同時(shí)應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地，耕地，草原，林地因采礦受

15、到破壞的，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜地采取復(fù)墾利用、植樹種草或者其他利用措施。關(guān)閉礦山，必須提出土地復(fù)墾利用，環(huán)境保護(hù)的資料。這些規(guī)定，是貫徹執(zhí)行“開發(fā)者保護(hù)，破壞者復(fù)墾”原則的具體體現(xiàn)。,三 保護(hù)土地的法律規(guī)定,1、土地的基本特性,面積有限。人類只能改變其用途，促進(jìn)土地質(zhì)量的變化，但不能改變其總的面積。要珍惜和節(jié)約用地。位置固定。每塊土地具有特定的空間位置和一定的形態(tài)特征。只能就地利用，不能移動(dòng)、調(diào)換。要求利用土地時(shí)，因地制宜。功能的

16、不可替代性。 土地不論是作為環(huán)境要素，還是作為自然資源，都不能用其他物質(zhì)來代替。生產(chǎn)能力的永久性。土地生產(chǎn)力只要利用合理，不僅不會(huì)會(huì)磨損、消耗、報(bào)廢，反而會(huì)不斷提高；反之，就會(huì)導(dǎo)致肥力下降、破壞土壤。要用地和養(yǎng)地。,2、保護(hù)土地的意義,⑴我國(guó)土地的基本情況 土地類型多，山地面積大，人均耕地少，土地生產(chǎn)力地區(qū)間差異大，耕地后備資源不足。⑵我國(guó)土地利用存在的問題 水土流失嚴(yán)重，土壤沙化嚴(yán)重，土地次生鹽積化面積擴(kuò)大，土地潛育化面積擴(kuò)大

17、，土地肥力下降，土地污染嚴(yán)重，采礦毀地嚴(yán)重，土地利用不當(dāng)，耕地面積迅速減少。⑶保護(hù)土地的意義所謂保護(hù)土地，就是通過防止土地破壞和土壤污染，保持、維護(hù)土地的環(huán)境效能，保護(hù)、提高土地的生物生產(chǎn)能力，使之持續(xù)為人類所利用。①土地作為環(huán)境要素，它是人類的“立足之地和勞動(dòng)場(chǎng)所?！雹谕恋刈鳛樽匀毁Y源，它是 “財(cái)富之母?！?3、有關(guān)保護(hù)土地的主要法規(guī),1953年《國(guó)家建設(shè)征用土地辦法》1981年《關(guān)于制止農(nóng)村建房侵占地耕地的緊急通知》19

18、82年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例和《國(guó)家建設(shè)征用土地條例》1986年《土地管理法》（1988、1998年修改）1988年《土地復(fù)墾規(guī)定》1991年《土地管理法實(shí)施條例》(1998年12月修改)《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》《外商投資開發(fā)經(jīng)營(yíng)成片土地管理辦法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》《土地違法案件處理暫行辦法》等。,⑴土地用途管制制度和土地利用規(guī)劃制度,土地利用管制制度： 國(guó)家通過土地利用總體規(guī)劃，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未

19、利用地三類。農(nóng)用地：包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等建設(shè)用地：建筑物、構(gòu)筑物用地；如住宅、交通用地、旅游用地土地法對(duì)不同用途的土地實(shí)行分類管理，嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。土地使用者必須嚴(yán)格按土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。,⑵保護(hù)耕地的規(guī)定,耕地保護(hù)事關(guān)全國(guó)大局和中華民族子孫后代的大事，要貫徹“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策。保護(hù)耕地的主要內(nèi)容是：

20、①嚴(yán)格控制建設(shè)用地。節(jié)約用地，盡量荒地、劣地，不占用耕地、好地。嚴(yán)格的建設(shè)用地審批程序和審批權(quán)限。及征收耕地占用稅，征收耕地補(bǔ)償費(fèi)和收取新菜地開發(fā)建設(shè)基金。②對(duì)農(nóng)地和非農(nóng)地實(shí)行嚴(yán)格的用途管制。非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地，須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。③劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)。④嚴(yán)禁亂占、濫用耕地。,⑶防治土地質(zhì)量退化的規(guī)定,①防治土地沙化。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)耕地，維護(hù)排灌工程設(shè)施，改良土壤，提高地力，防治土地沙化。嚴(yán)

21、禁濫墾草原，控制載畜量，防止過量放牧，保護(hù)草原植被，禁止采樵沙區(qū)林木等。②防治土地鹽漬化。防止過量抽取地下水，完善排灌系統(tǒng)，采用先進(jìn)的灌溉技術(shù)，進(jìn)行綜合整治。③防治土壤污染。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)，防治土壤污染、禁止向農(nóng)業(yè)用地排放有毒有害物質(zhì)；農(nóng)田灌溉水質(zhì)、農(nóng)用污泥、粉煤灰中的污染物應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家頒布的有關(guān)控制標(biāo)準(zhǔn)等。④防治水土流失。,⑷土地復(fù)墾的規(guī)定,土地復(fù)墾是指對(duì)在生產(chǎn)建設(shè)過程中，因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地

22、，采取整治措施，使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)的活動(dòng)。①適用范圍及有關(guān)部門的職責(zé)分工。各級(jí)人民政府土地管理部門負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督檢查本行政區(qū)域的土地復(fù)墾工作。②土地復(fù)墾規(guī)劃。,③土地復(fù)墾要求。應(yīng)當(dāng)充分利用鄰近企業(yè)的廢物填充挖損區(qū)、塌陷區(qū)和地下采空區(qū)；雙方均不得收取費(fèi)用；利用廢物作為土地復(fù)墾充填物，應(yīng)防止造成新的污染④復(fù)墾土地的使用。復(fù)墾后的土地達(dá)到復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)土地管理部門會(huì)同有關(guān)行業(yè)管理部門驗(yàn)收合格后，方可交付費(fèi)用。復(fù)墾后的土地用于農(nóng)、林

23、、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定減免農(nóng)業(yè)稅；用于基本建設(shè)的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。,四 油氣勘探主要法律法規(guī),我國(guó)簽訂的有關(guān)的國(guó)際性公約1）《瀕危野生動(dòng)物物種國(guó)際貿(mào)易公約》2）《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》3）《南極條約》4）《世界文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)公約》5）《保護(hù)臭氧層維也納公約》6）《國(guó)際油污損害民事責(zé)任公約》7）《1969年國(guó)際干預(yù)公海油污染事件公約》8）《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》9）《聯(lián)合國(guó)氣候變

24、化框架公約》10）《聯(lián)合國(guó)生物多樣性公約》,遵守法律法規(guī) 合理開發(fā)礦產(chǎn)資源保護(hù)資源環(huán)境 造福子孫后代科學(xué)規(guī)范利用 實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,THE END THANKS！,附錄一 保護(hù)水的法律規(guī)定,學(xué)習(xí)參考資料,保護(hù)水的意義,⑴水是生命的源泉。⑵水是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本條件。 是工業(yè)的飲料，是農(nóng)業(yè)的命脈。⑶水是發(fā)展水電、水運(yùn)和水產(chǎn)事業(yè)的基本前提。,保護(hù)水的主要法規(guī),1984年《水污染防治法》 1988年《水法

25、》（2002年修訂）《取水許可制度實(shí)施辦法》《河道管理?xiàng)l例》、《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、《防汛條例》等。,新水法,第一章 總 則第二章 水資源規(guī)劃第三章 水資源開發(fā)利用第四章 水資源、水域和水工程的保護(hù)第五章 水資源配置和節(jié)約使用第六章 水事糾紛處理與執(zhí)法監(jiān)督檢查第七章 法律責(zé)任第八章 附 則,法律適用：在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源，防治水害，適用本法。本法所稱水資源，包括地表水和地下水。

26、水資源屬于國(guó)家所有?；蜣r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用。全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合利用、講求效益，發(fā)揮水資源的多種功能，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水。國(guó)家厲行節(jié)約用水，大力推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立節(jié)水型社會(huì)。單位和個(gè)人有節(jié)約用水的義務(wù)。,水資源流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制,國(guó)務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)（

27、國(guó)務(wù)院水行政主管部門在國(guó)家確定），在所管轄的范圍內(nèi)行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的和國(guó)務(wù)院水行政主管部門授予的水資源管理和監(jiān)督職責(zé)?？h級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。,水資源規(guī)劃,國(guó)家制定全國(guó)水資源戰(zhàn)略規(guī)劃，分為

28、流域規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。流域規(guī)劃包括流域綜合規(guī)劃和流域?qū)I(yè)規(guī)劃；區(qū)域規(guī)劃包括區(qū)域綜合規(guī)劃和區(qū)域?qū)I(yè)規(guī)劃。綜合規(guī)劃：是指根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀編制的開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害的總體部署。專業(yè)規(guī)劃：是指防洪、治澇、灌溉、航運(yùn)、供水、水力發(fā)電、竹木流放、漁業(yè)、水資源保護(hù)、水土保持、防沙治沙、節(jié)約用水等規(guī)劃。,我國(guó)水環(huán)境功能區(qū)劃,水環(huán)境功能區(qū)是依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，綜合水域

29、環(huán)境容量和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，以及污染物排放總量控制的要求，劃定水域分類管理功能區(qū)，包括自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、漁業(yè)用水區(qū)、工農(nóng)業(yè)用水區(qū)、景觀娛樂用水區(qū)等，以及混合區(qū)和過渡區(qū)。2002年完成的對(duì)全國(guó)十大流域、51個(gè)二級(jí)流域、600多個(gè)水系、57374條總計(jì)298386公里的河流、980個(gè)總計(jì)52442平方公里的湖庫(kù)進(jìn)行的水環(huán)境功能區(qū)劃，是在系統(tǒng)集成全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市以及113個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市14年來水環(huán)境功能區(qū)劃的基礎(chǔ)

30、上，進(jìn)行的初步匯總分析，共劃分了12876個(gè)功能區(qū)（不含港、澳、臺(tái)地區(qū)），基本覆蓋了環(huán)境保護(hù)管理涉及的水域。各功能區(qū)都設(shè)置了相應(yīng)的控制斷面，共涉及監(jiān)測(cè)斷面9000余個(gè)。同時(shí)，對(duì)數(shù)以千計(jì)的取水口、排污口、監(jiān)測(cè)斷面進(jìn)行了定位。其點(diǎn)位分布，留有與其他水質(zhì)、污染源數(shù)據(jù)庫(kù)連接的數(shù)據(jù)接口，搭建了水陸并重的新型環(huán)境管理數(shù)字平臺(tái)，形成了數(shù)字化的全國(guó)水環(huán)境功能區(qū)劃系統(tǒng)的基本框架。,保護(hù)水的規(guī)定,制定水資源開發(fā)、利用規(guī)劃和調(diào)度水資源時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意維持江河的合

31、理流量和湖泊、水庫(kù)以及地下水的合理水位，維護(hù)水體的自然凈化能力。⑴水資源保護(hù)①江河、湖泊水功能區(qū)劃②建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度，防止水源枯竭和水體污染。禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。③地下水保護(hù)。⑵水域保護(hù)。①防治水污染。②防止行洪、航運(yùn)障礙。③禁止圍湖造田。④實(shí)行河道采砂許可制度。⑶水工程保護(hù)①禁止侵占、毀壞水工程及有關(guān)設(shè)施。包括水工程及堤防、護(hù)岸等有關(guān)設(shè)施；防汛設(shè)施、水文監(jiān)測(cè)設(shè)施、水文地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施和導(dǎo)航；助航設(shè)

32、施。②劃定水工程保護(hù)區(qū)。在水工程保護(hù)范圍內(nèi)，禁止進(jìn)行爆破、打井、采石、取土等危害水工程安全的活動(dòng),水資源配置和節(jié)約使用,計(jì)劃主管部門和水行政主管部門負(fù)責(zé)水資源的宏觀調(diào)配。水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)水的供求現(xiàn)狀、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，按照水資源供需協(xié)調(diào)、綜合平衡、保護(hù)生態(tài)、厲行節(jié)約、合理開源的原則制定。調(diào)蓄徑流和分配水量，應(yīng)當(dāng)依據(jù)流域規(guī)劃和水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃，以流域?yàn)閱卧贫ㄋ糠峙浞桨?。?guó)家對(duì)用水實(shí)行總量控制

33、和定額管理相結(jié)合的制度。,節(jié)約用水的規(guī)定,《水法》規(guī)定，國(guó)家厲行節(jié)約用水。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)約用水的管理，各單位應(yīng)當(dāng)采用節(jié)約用水的先進(jìn)技術(shù)，降低水的消耗量，提高水的重復(fù)利用率?！冻鞘泄?jié)約用水管理規(guī)定》規(guī)定：城市新、擴(kuò)、改建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)配套建設(shè)節(jié)約水設(shè)施；超計(jì)劃用水，必須交納超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)等。提高用水效率。淘汰落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。城市鼓勵(lì)使用再生水，提高污水再生利用率。,用水管理的規(guī)定,⑴實(shí)行計(jì)劃用水。其目

34、的在于謀求穩(wěn)定供水，合理分配用水，以滿足各部門用水和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要。用水計(jì)量，計(jì)劃用水。用水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)和超定額累進(jìn)加價(jià)制度。⑵實(shí)行取水許可制度和有償使用制度。實(shí)行這項(xiàng)制度：（1）可以將水資源的宏觀調(diào)度和分配方案落實(shí)到各個(gè)取水單位；（2）國(guó)家可以把全社會(huì)的取水用水切實(shí)地控制起來；（3）通過發(fā)放許可證，可以合理調(diào)整各地區(qū)、各部門和各單位的用水權(quán)益，使用水單位的合法權(quán)益得到法律保障。⑶征收水資源費(fèi)。征收水資源費(fèi)是實(shí)行計(jì)劃用水

35、，厲行節(jié)約用水，抑制城市地下水開采量，防止用水浪費(fèi)現(xiàn)象，加強(qiáng)用水管理的一種經(jīng)濟(jì)手段《新水法》規(guī)定：直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，向水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費(fèi)，取得取水權(quán)。但是，家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的除外。,畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）規(guī)范要求,附錄二,畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）規(guī)范要求主要依據(jù):中華人民共和國(guó)國(guó)標(biāo)GB7713

36、-87《科學(xué)技術(shù)報(bào)告、學(xué)位論文和學(xué)術(shù)論文的編寫格式》,畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)文本結(jié)構(gòu)規(guī)范⒈ 封面⒉ 畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)任務(wù)書⒊ 目錄⒋ 中外文摘要⒌ 前言 ⒍ 畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)正文主體(理工類)： ⑴ 選題背景（文獻(xiàn)綜述等） ⑵ 方案論證 ⑶ 過程(設(shè)計(jì)或?qū)嶒?yàn))論述 ⑷ 結(jié)果分析 ⑸ 結(jié)論或總結(jié)⒎ 參考文獻(xiàn)⒏ 致謝 ⒐ 附錄,文中圖名在下、表名在上。圖以文中出現(xiàn)先后

37、按“圖1 … 表1...隨文排。,,,圖1 XX井區(qū)E1+2儲(chǔ)集層滲透率與孔隙度關(guān)系圖,參考文獻(xiàn)在引用參考文獻(xiàn)處的文字右上角用［］標(biāo)明。［］中序號(hào)應(yīng)與“參考文獻(xiàn)”中序號(hào)一致。…這種具有潮汐周期的低頻內(nèi)波可稱作內(nèi)潮汐(internal tide) [5,8]。參考文獻(xiàn) [5] LaFond E C，1966，Internal waves. In: Fairbridge R W ed. The Encyclopedia of