國土資源法律法規(guī)解讀

1、1國土資源法律法規(guī)解讀第一部分土地管理法律法規(guī)一、土地管理法律歷史沿革一、土地管理法律歷史沿革新中國成立后我國十分重視土地管理立法從1949年至今土地管理立法大致可以劃分為以下幾個(gè)階段:(一)國民國民經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)恢復(fù)時(shí)期的土地管理立法期的土地管理立法(1949年－年－1952年)這時(shí)期立法的主要特點(diǎn)是:廢除地主階級封建剝削的土地所有制實(shí)行農(nóng)民的土地所有制。1949年9月29日中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過了《中國人民政治協(xié)商會議

2、共同綱領(lǐng)》決定要有步驟地將封建半封建的土地所有制改變?yōu)檗r(nóng)民的土地所有制。凡己實(shí)行土地改革的地區(qū)必須保護(hù)農(nóng)民己得土地的所有權(quán)。1950年6月28日中央人民政府委員會第八次會議通過了《中華人民共和國土地改革法》明確要沒收地主土地廢除地主階級封建剝削的土地所有制實(shí)行農(nóng)民的土地所有制。(二)社會主社會主義改造改造時(shí)期的土地立法（期的土地立法（1953年1957年）年）這一時(shí)期立法的主要特點(diǎn)是:確定了我國農(nóng)村集體土地所有權(quán)制度和國家建設(shè)征用土地制

3、度。1953年11月5日政務(wù)院第一百九十二次政務(wù)會議通過了《政務(wù)院關(guān)于國家建設(shè)征用土地辦法》規(guī)定凡興建國防工程、廠礦、3自留山、宅基地等等一律不準(zhǔn)出租和買賣。生產(chǎn)隊(duì)所有的土地不經(jīng)過縣級以上人民委員會的審查和批準(zhǔn)任何單位和個(gè)人都不得占用。要愛情耕地?；窘ㄔO(shè)必須盡可能地不占用或者少占用耕地。(四)改革開放后的土地立法（改革開放后的土地立法（1978年至今）年至今）根據(jù)不同時(shí)期國家建設(shè)以及社會發(fā)展需要這一時(shí)期可以分為以下幾個(gè)階段:1.197

4、8年至1986年這一階段立法的主要特點(diǎn)是:進(jìn)一步完善耕地保護(hù)制度和建設(shè)用地征用制度實(shí)現(xiàn)了城市土地國有化并嘗試推行國有建設(shè)用地有償使用制度國家從此開始對土地資源全面加強(qiáng)管理。1980年7月26日國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于中外合營企業(yè)建設(shè)用地的暫行規(guī)定》中外合營企業(yè)用地不論新征用土地還是利用原有企業(yè)的場地都應(yīng)計(jì)收場地使用費(fèi)。1982年2月13日國務(wù)院發(fā)布了《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》規(guī)定村鎮(zhèn)建房必須統(tǒng)規(guī)劃、節(jié)約用地凡能利用荒地的不得占用耕地凡能利