國資監(jiān)管體制下改進國有企業(yè)經(jīng)營管理者監(jiān)督機制的研究.pdf

1、本文簡要介紹了國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制的組建過程、機構(gòu)職責(zé)、監(jiān)管方式和工作成效等基本情況,以及改進國有企業(yè)經(jīng)營管理者監(jiān)督機制的重要意義;闡述了國有企業(yè)經(jīng)營管理者監(jiān)督機制的理論基礎(chǔ),包括公司治理理論、委托代理理論、企業(yè)內(nèi)部控制理論、利益相關(guān)者共同治理理論。本文在廣泛開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,運用相關(guān)理論,全面分析了來自國有企業(yè)外部的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、出資人監(jiān)督、上級黨組織監(jiān)督,以及國有企業(yè)內(nèi)部的董事會監(jiān)督、監(jiān)事會監(jiān)督、黨組織監(jiān)督、職工監(jiān)督的現(xiàn)狀

2、,并以大量實例作支撐,剖析了國有企業(yè)經(jīng)營管理者監(jiān)督機制缺失帶來的九個方面的主要問題和七個方面的主要原因。本文通過研究發(fā)達國家監(jiān)管國有企業(yè)的五種主要模式,分析了美國、法國、日本、新加坡等國家監(jiān)管國有企業(yè)的方式和特點,總結(jié)了發(fā)達國家經(jīng)驗對改進我國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制和國有企業(yè)經(jīng)營管理者監(jiān)督機制的五點啟示。本文立足于國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)成立以來的工作實踐,通過運用需要動機行為理論、制衡機制理論、代理成本理論和風(fēng)險收益理論的研究成果,提出了在我

3、國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制的特定背景下,從四個方面入手,加強和改進國有企業(yè)經(jīng)營管理者監(jiān)督機制的對策:一是通過加強國有企業(yè)經(jīng)營管理者的職業(yè)道德建設(shè)、加快推進國有企業(yè)誠信文化建設(shè)、培育國有企業(yè)經(jīng)營管理者主動接受監(jiān)督的習(xí)慣,從思想教育入手,筑牢思想道德防線,抑制違規(guī)動機;二是通過健全國有資產(chǎn)監(jiān)管法律法規(guī)體系、完善國有資產(chǎn)出資人對國有企業(yè)的監(jiān)管制度、規(guī)范國有企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程和工作制度,從制度建設(shè)入手,健全立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),減少違規(guī)機會;三是通過全面推行