中國海關(guān)陸路轉(zhuǎn)關(guān)運輸監(jiān)管模式改革研究.pdf

1、進出口貨物的轉(zhuǎn)關(guān)運輸，是海關(guān)為適應(yīng)對外開放，促進和服務(wù)對外貿(mào)易發(fā)展的具體體現(xiàn)，對于加速口岸進出口貨物的疏運，改善內(nèi)地投資環(huán)境，方便收發(fā)貨人辦理海關(guān)手續(xù)，節(jié)省企業(yè)開支都具有重大意義。中國海關(guān)傳統(tǒng)陸路轉(zhuǎn)關(guān)運輸監(jiān)管模式，從改革開放之初產(chǎn)生至今的30多年時間里，為國家的改革開放順利推進，為地方經(jīng)濟迅猛發(fā)展，為海關(guān)完成好繁重的監(jiān)管任務(wù)作出了巨大貢獻。
　　一國海關(guān)對進出口貨物的監(jiān)管，應(yīng)該形成一個嚴密的有機整體，而不應(yīng)該存在短板和漏洞，否則監(jiān)

2、管效果將大打折扣，國家的經(jīng)濟長城將面臨崩塌的危險。然而，近幾年來查獲的幾起走私違法案件表明，走私分子只需通過偽造海關(guān)關(guān)鎖、改裝集裝箱等簡單方式，就可以鉆監(jiān)管制度的漏洞，大肆進行走私違法活動，偷逃巨額國家稅收，規(guī)避國家貿(mào)易管制。這些案件將海關(guān)目前的陸路轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管制度管理理念、管理手段和方法相對落后，管理所依托的硬件設(shè)施不完善等潛在問題暴露無遺，同時殘酷地說明該制度已經(jīng)不符合時代和經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，已經(jīng)到了非改革不可的地步。
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