中國海關貨物通關程序變革研究.pdf

1、隨著國際貿易量的迅速增加，海關關務現代化要求海關在保證對國際貿易貨物適當監(jiān)管的前提下，對守法貿易商的貨物提供便利，以實現國際貿易貨物的快速流動。貨物通關程序是海關實現對國際貿易貨物監(jiān)管的法律程序。在過去，海關對貨物通關實行的是細查細放以貨物為基礎的通關模式。本文寫作的目的就是研究海關應如何在中國加入WTO后，在通關過程中為國際貿易提供便利，并有效防止、特別是在通關程序上與國際接軌預防違法行為的發(fā)生。 本文在回顧了海關貨物通關程序

2、的概念界定及基本程序，并介紹了WTO和WCO的通關規(guī)制，在此基礎上分析我國海關貨物通關程序的現狀。并以此分析為基礎提出在海關貨物通關程序完善的建議。 本文正文分五章，其主要內容如下： 第一章在對貨物通關程序概念做出界定的基礎上，全面的論述貨物通關程序的基本環(huán)節(jié)并分析該程序的法律性質。貨物通關程序是羈束性的行政程序，海關在貨物通關程序中也擁有一定的自由裁量權。海關在通關程序中的自由裁量權有縮小的趨勢。 第二章主要介

3、紹通關程序與我國對外貿易經濟發(fā)展的關系。 第三章著重介紹國際上貨物通關的規(guī)制，主要是通過對WTO和WCO如何促進簡化和統一各國的邊境程序和措施，做出不懈努力。 筆者在第四章對我國海關貨物通關的現行程序進行了分析，并指出了現行貨物通關制度的缺陷。 筆者基于對我國現有通關程序的缺失的分析，在第五章結合WTO的原則和WCO的相關規(guī)定，對完善我國的通關程序制度提出了建議。筆者認為完善我國的進出口貨物申報制度并建立企業(yè)關稅