論提高行政效能的途徑

1、1論提高行政效能的途徑論提高行政效能的途徑[內(nèi)容提要內(nèi)容提要]行政機(jī)關(guān)效能事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)黨和政府形象，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，從體制到機(jī)制從宏觀到微觀，從決策到執(zhí)行，從效率到效益，都是我們關(guān)注的領(lǐng)域。[關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞]行政效能；政務(wù)公開；行政問責(zé)；行政效能是黨和政府科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的外在表現(xiàn)形式。黨政機(jī)關(guān)及其工作人員作為黨政權(quán)力的執(zhí)行者和制度的落實(shí)者，其行政效能如何，直接關(guān)系到黨和政

2、府的形象，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。效能建設(shè)不僅是加強(qiáng)自身建設(shè)的迫切需要，更是貫徹中央重大方針政策、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵措施。一、深刻認(rèn)識提高行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性一、深刻認(rèn)識提高行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性行政機(jī)關(guān)效能事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)黨和政府形象，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中明確提出，加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府，要求各級政府大力提高行政效能。溫家寶總理在今年的政府工作

3、報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，著力提高行政效能。為此，要站在事關(guān)國家利益的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)的責(zé)任感和自覺性。1、加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)服務(wù)型政府、加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)服務(wù)型政府的內(nèi)在要求。的內(nèi)在要求。牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀是建設(shè)服務(wù)型政府的最高標(biāo)準(zhǔn)和本質(zhì)內(nèi)涵，體現(xiàn)在政府施政理念和公務(wù)員行政理念上，就是要求政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員視民

4、為根本，敬民如父母，在工作中始終做到堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的利益，全心全意為人民服務(wù)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，能夠不斷提高政府機(jī)關(guān)為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的能力和水平，進(jìn)一步促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新管理方式，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，更好地實(shí)現(xiàn)人民群眾的愿望、滿足人民群眾的需要、維護(hù)人民群眾的權(quán)益，提高政府的執(zhí)行力和公信力，提高人民群眾的滿意度和信任度，推動服務(wù)型政府建設(shè)。3求，完善政府工作規(guī)則、議事規(guī)則，健全政府常務(wù)會議等決策制度。今后各級政府和行政

5、機(jī)關(guān)凡是涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策，凡是涉及重大財(cái)政支出的決策，必須做到“四個(gè)不”，即沒有經(jīng)過集體討論不決策，沒有充分評估論證不決策，沒有向社會公開征求意見不決策，沒有法制部門合法性審查不決策，力求使各項(xiàng)決策更符合省情特點(diǎn)，更符合發(fā)展規(guī)律，更符合群眾意愿。堅(jiān)決防止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為，堅(jiān)決防止盲目“拍腦袋”、個(gè)人說了算，不斷提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。3、切實(shí)做到依法行政。、切實(shí)做到依法行政。按

6、照建設(shè)法治政府的要求，把依法行政貫穿于各級政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程。要改革行政執(zhí)法體制，完善行政執(zhí)法程序，積極推行行政處罰權(quán)相對集中和綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)，切實(shí)解決執(zhí)法職責(zé)交叉、多頭執(zhí)法的問題，防止執(zhí)法不公甚至執(zhí)法違法的現(xiàn)象。要堅(jiān)持文明執(zhí)法，既要體現(xiàn)公正嚴(yán)明，又要注重以人為本，杜絕以罰代管、以罰代教現(xiàn)象。要全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究，開展行政復(fù)議糾錯(cuò)和行政訴訟敗訴過錯(cuò)責(zé)任追究工作，完善行政賠償補(bǔ)償制度。4、繼續(xù)深化審批制度改革

7、。、繼續(xù)深化審批制度改革。要按照“審批項(xiàng)目最少、辦事速度最快、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)”的目標(biāo)，深入推進(jìn)行政審批制度改革。堅(jiān)持從簡的原則，切實(shí)做到應(yīng)減盡減。對上級行政機(jī)關(guān)只作程序性批準(zhǔn)的審批項(xiàng)目，采取授權(quán)或委托方式，下放到下級行政機(jī)關(guān)辦理。積極實(shí)行流程再造，充分利用信息技術(shù)，優(yōu)化整合跨部門審批流程，簡化審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限，規(guī)范審批程序，提高現(xiàn)場辦結(jié)率和按時(shí)辦結(jié)率。要整合行政資源，拓展服務(wù)項(xiàng)目，規(guī)范內(nèi)部管理，提升運(yùn)行效率，為老百姓提供便捷、高效、

8、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。5、全面推行政務(wù)公開。、全面推行政務(wù)公開。要認(rèn)真執(zhí)行《政府信息公開條例》，健全政府信息發(fā)布制度，推進(jìn)辦事流程公開、熱點(diǎn)問題公開、行政執(zhí)法過程和決策過程公開。要拓展政務(wù)公開的范圍和內(nèi)容，把群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為重點(diǎn)，公開辦事依據(jù)、辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果。要加大行政事業(yè)性收費(fèi)、部門支出、政府重大投資工程預(yù)決算等財(cái)政管理領(lǐng)域信息公開的力度，全面推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開。要加快政府網(wǎng)站信息資源重組，積