社會(huì)保障基礎(chǔ)知識(shí)06945

1、本章共分為五個(gè)方面的問(wèn)題：一、社會(huì)保障的概念及其含義二、社會(huì)保障的特點(diǎn)和功能三、社會(huì)保障的內(nèi)容和體系四、社會(huì)保障基金的籌集與給付五、社會(huì)保障制度的產(chǎn)生與發(fā)展第一節(jié)社會(huì)保障的概念與含義一、社會(huì)保障的概念1.一般定義社會(huì)保障是指國(guó)家通過(guò)立法和行政措施設(shè)立的、旨在保證社會(huì)成員基本經(jīng)濟(jì)生活安全各種項(xiàng)目的總和。2.國(guó)外對(duì)社會(huì)保障定義的理解英國(guó)：認(rèn)為社會(huì)保障是一種公共福利計(jì)劃，旨在保護(hù)個(gè)人及其家庭免除因失業(yè)、年老、疾病或死亡而在收入上所受到的損失，

2、并通過(guò)公益服務(wù)（如免費(fèi)醫(yī)療）和家庭生活補(bǔ)助，以提高其福利。美國(guó)：社會(huì)保障是安全網(wǎng)，對(duì)生老病死、傷殘孤寡、衣食住行、工作學(xué)習(xí)等方面提供安全性保護(hù)。德國(guó)：認(rèn)為社會(huì)保障是為因生病、殘疾、老年等原因而失去勞動(dòng)能力或遭受意外而不能參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者及其家人提括，至少?gòu)囊韵聨讉€(gè)方面加以把握：1、社會(huì)保障的責(zé)任主體是國(guó)家和社會(huì)：補(bǔ)償弱化的家庭保障功能，解決特定的社會(huì)問(wèn)題以穩(wěn)定社會(huì)。2、社會(huì)保障的目標(biāo)是滿足人的基本生活需求：一是基于人的生存權(quán)的保護(hù)，二是受

3、制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約；3、社會(huì)保障面向社會(huì)全體成員：社會(huì)成員只要符合社會(huì)保障的條件，就應(yīng)該無(wú)一例外地成為社會(huì)保障的對(duì)象。但是就具體的保障項(xiàng)目來(lái)講，誰(shuí)被保障，誰(shuí)不被保障，是有嚴(yán)格的限制的。如社會(huì)救助只包括在基本生存上遇到困難的特殊社會(huì)群體；4、社會(huì)保障制度實(shí)施的保證和依據(jù)是社會(huì)立法：即國(guó)家以立法的形式來(lái)確定社會(huì)保障的范圍、資金來(lái)源及支付標(biāo)準(zhǔn)等基本內(nèi)容，并采取相應(yīng)的措施保證其得以實(shí)現(xiàn)。三、社會(huì)保障的范圍和對(duì)象1.保障的一般對(duì)象社會(huì)保障的一