社會(huì)保障06531

1、社會(huì)保障：是郭嘉或社會(huì)依法建立的，局域經(jīng)濟(jì)福利性的，社會(huì)化的國(guó)民生活保障系統(tǒng)。在中國(guó)，社會(huì)保障則是各種社會(huì)保險(xiǎn)，社會(huì)援助，社會(huì)福利，軍人福利，醫(yī)療保障，福利服務(wù)以及各種政府或企業(yè)補(bǔ)助，社會(huì)救助等社會(huì)措施的總稱(chēng)。社會(huì)保障的功能：穩(wěn)定功能，調(diào)節(jié)功能，促進(jìn)發(fā)展功能，互助功能，其他功能。社會(huì)保障的特征：1、公平性特征：保障范圍的公平性，保障待遇的公平性，保障過(guò)程的公平性。2、社會(huì)化特征：制度的開(kāi)放性，籌資社會(huì)化，服務(wù)社會(huì)化，管理與監(jiān)督社會(huì)化。3

2、、福利性特征。4、法制規(guī)范性特征。5、多樣性特征：各國(guó)社會(huì)保障制度的模式日益多樣化，同一項(xiàng)社會(huì)保障制度在一國(guó)之內(nèi)也呈現(xiàn)不同的模式，項(xiàng)目結(jié)構(gòu)多樣化，水平結(jié)構(gòu)多樣化。6、剛性發(fā)展特征。濟(jì)貧制度的產(chǎn)生：1601年英國(guó)頒布世界上第一部《濟(jì)貧法》，該法將已有的宗教或社會(huì)救助活動(dòng)慣例用法律的形式固定下來(lái)，首次有官方劃定一條貧困線(xiàn)，對(duì)于需要的孤、老、病人進(jìn)行收容，同時(shí)為失業(yè)者、貧民小孩提供有限的幫助。社會(huì)保險(xiǎn)制度的產(chǎn)生：19世紀(jì)80年代，德國(guó)成為世界

3、上第一個(gè)建立起社會(huì)保險(xiǎn)制度的國(guó)家。繼德國(guó)之后，其他歐洲國(guó)家乃至大洋洲、南北美洲的一些國(guó)家紛紛效仿，并與19世紀(jì)末到20世紀(jì)30年代先后建立了自己的社會(huì)保險(xiǎn)制度。（德國(guó)——美國(guó)——英國(guó)）社會(huì)保障體系的結(jié)構(gòu)：1、根據(jù)社會(huì)保障制度所包含的業(yè)務(wù)內(nèi)容劃分：社會(huì)救助，社會(huì)保險(xiǎn)，社會(huì)福利。2、根據(jù)是否與受保障對(duì)象的社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)或收入關(guān)聯(lián)劃分：與社會(huì)生產(chǎn)或收入關(guān)聯(lián)的保障制度，與社會(huì)生產(chǎn)或收入無(wú)關(guān)聯(lián)的保障制度。3、根據(jù)政府介入的成都一級(jí)法律規(guī)范的強(qiáng)制性劃

4、分：制度化的社會(huì)保障，非制度化的社會(huì)保障。福利國(guó)家模式：主張國(guó)家通過(guò)累進(jìn)稅政策，把富人繳納的一部分稅款給低收入者享用，以增加社會(huì)福利。福利國(guó)家模式正式在這種理論的指導(dǎo)下，以公民權(quán)利為核心，確定了福利普遍性和保障全面性的原則，它以國(guó)家為直接責(zé)任主體，確立了福利普遍性和保障全面性為基本內(nèi)容，以充分就業(yè)，收入均等化和消滅貧困等目標(biāo)，以政府與公民之間的責(zé)任關(guān)系取代了建立福利國(guó)家之前的雇主與雇員、領(lǐng)主與農(nóng)奴及社團(tuán)伙伴之間、家庭親屬之間的責(zé)任關(guān)系。

5、其主要特征有：累進(jìn)稅制與高稅收，普遍覆蓋于全民共享，政府負(fù)責(zé)與保障全面，法制健全，充分就業(yè)。社會(huì)保障法的特征：安全性，強(qiáng)制性，普遍性，平等性，鼓勵(lì)性。社會(huì)保障法的原則：人權(quán)保障原則，公平原則，權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合原則，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)原則，普遍性與特殊性相結(jié)合原則。社會(huì)保障法的形式：憲法，法律，行政法規(guī)，地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，行政規(guī)章和地方規(guī)章，法律解釋?zhuān)瑮l約與協(xié)定。社會(huì)保障法的內(nèi)容：包括社會(huì)保障法的調(diào)整對(duì)象、主體與客體等

6、。社會(huì)保障管理模式：集中管理模式（英國(guó)，新加坡），分散管理模式（德國(guó)），集散結(jié)合管理模式（美國(guó)，日本）。社會(huì)救助是指國(guó)家與社會(huì)面向由貧困人口與不幸者組成的社會(huì)脆弱群體提供款物接濟(jì)和扶助的一種生活保障政策，它通常被政府的當(dāng)然責(zé)任或義務(wù)，采取的也是非供款制與無(wú)償救助的方式，目的是幫助社會(huì)脆弱群體擺脫生存危機(jī)，進(jìn)而維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。社會(huì)救助的基本特征：①最低保障性、②按需分配、③權(quán)利義務(wù)單向性、④社會(huì)救助還具有全民性特征。社會(huì)救助的對(duì)象：一

7、是“三無(wú)”人員，即無(wú)依無(wú)靠、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定撫養(yǎng)人的社會(huì)成員二是災(zāi)民，即遭受災(zāi)禍嚴(yán)重侵襲而使生活一時(shí)陷入困境的社會(huì)成員；三是貧困人口，即生活水平低于國(guó)家規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)成員。最低生活保障是指國(guó)家和社會(huì)為生活在最低生活保障線(xiàn)之下的社會(huì)成員提供滿(mǎn)足最低生活需要的物質(zhì)幫助的一種社會(huì)救助制度安排。基本原則：①生存保障原則；②普遍性性質(zhì)：①義務(wù)性；②互助性；③工資性；④保障性。社會(huì)福利是指以國(guó)家為主體，為幫助全體社會(huì)成員改善生活條件，提高素質(zhì)

8、，為社會(huì)弱勢(shì)群體實(shí)施補(bǔ)貼而實(shí)行的制度，采取的措施和舉辦的各項(xiàng)公益性事業(yè)的總稱(chēng)?；咎卣鳎孩僬鲗?dǎo)；②保障對(duì)象的全民性；③社會(huì)福利的公平性；④保障待遇的高層次性；⑤社會(huì)福利的服務(wù)性；⑥實(shí)施過(guò)程的社會(huì)化；⑦福利標(biāo)準(zhǔn)的不確定性。功能：①保護(hù)婦女兒童的基本權(quán)利和健康；②保護(hù)殘疾人的基本權(quán)益；③保護(hù)老年人的基本權(quán)益；④保護(hù)全體公民的受教育權(quán)利；⑤保護(hù)并不斷改善公民的居住條件。企業(yè)年金又稱(chēng)職業(yè)年金，是指企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略需要和經(jīng)濟(jì)實(shí)力建立的，旨

9、在為本企業(yè)員工提供一定水平的退休收入保障的員工福利制度。特點(diǎn)：①企業(yè)年金是企業(yè)自愿建立的；②屬于私人產(chǎn)品；③大部分采用完全積累制的籌資模式；④通過(guò)資本市場(chǎng)投資運(yùn)作增值，更注重基金的投資收益率；⑤更注重效率原則。功能作用：第一，補(bǔ)充基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或公共養(yǎng)老保險(xiǎn)，提高勞動(dòng)者的退休待遇；第二，促進(jìn)資本市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的完善，有利于改善勞資關(guān)系；第三，企業(yè)年金為雇主提供了一種新的可供采用的收益分配形式；第四，企業(yè)年金是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和增強(qiáng)企業(yè)凝聚