港珠澳大橋案例分析

1、港珠澳大橋案例分析港珠澳大橋案例分析[日期：20080521]來源：作者：傅基虎、李藝嫻、梁水華、林偉華、譚智恒[字體：大中小]事件背景：事件背景：從珠江口東岸的香港，修建一個通往西岸的珠海和澳門的陸地通道，這就是港珠澳大橋。根據(jù)設(shè)計方案，港珠澳大橋設(shè)計全長48公里，其中大橋主體長約35公里，并計劃建設(shè)兩個2.62平方公里的人工島嶼，從香港北大嶼山公路起，經(jīng)大澳，聯(lián)接一條長1400米、能讓大型船舶通過的斜拉橋，再轉(zhuǎn)為低矮橋身越過珠江口，

2、最后在接近陸地時作“Y”型分叉，一頭通往珠海，另一頭接澳門，預(yù)計總投資約300億港元。，口岸模式為“三地三檢”。大橋車道設(shè)計擬采用橋隧組合方案，3線雙程分隔車道，其中隧道長約7公里，位于大橋中部。由于香港面積狹小，大橋的連接位置的選址將會最大限度靠近內(nèi)地。興建連接香港、珠海、澳門及珠江三角洲西部地區(qū)的陸路通道———這一構(gòu)想已提出近20年。1983年，香港合和實業(yè)主席胡應(yīng)湘與珠海方面提出，興建連接香港和珠海的跨境大橋“伶仃洋大橋”，這樣港

3、商可發(fā)掘和擴大更多勞動力低廉的投資區(qū)域，同時帶動粵西經(jīng)濟的發(fā)展。港珠澳大橋的興建，雖然只涉及香港、珠海和澳門，但大橋落成后，必然影響到珠江三角洲的人流和物流，乃至整個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展前景。此外，將香港與珠三角西部地區(qū)連接起來，符合整合“大珠三角”區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略。港珠澳大橋建成后，由香港驅(qū)車到珠海、澳門只需幾十分鐘，比現(xiàn)在繞道虎門大橋要減少3個多小時。研究表明，興建港珠澳大橋，可使珠江西岸城市縮短與香港的交通距離；香港四大支柱行業(yè)

4、可將市場擴展至珠三角西部地區(qū)；這一區(qū)域經(jīng)濟也將影響至廣西、海南、云南、貴州、四川等地。修建大橋必要性分析：修建大橋必要性分析：港珠澳大橋飛架珠江出?？趦砂叮粌H打通了珠三角的經(jīng)脈，帶動起珠三角西部的發(fā)展，孕育出大珠三角經(jīng)濟圈，而且可使大珠三角對外輻射東盟自由貿(mào)易區(qū)，對內(nèi)影響廣西、海南、云南、貴州、四川等地，從而成為功能齊全、高度開放的世界上最具活力的經(jīng)濟區(qū)。目前中央已經(jīng)確定了口岸設(shè)置為三地三檢，現(xiàn)在正在研究“三檢”具體放在什么位置。由于

5、定點之后的設(shè)計需要半年以上，而目前三個點都沒有定下來，因此馬上動工難度很大。目前，口岸地址是否填海、大橋橋位、橋墩和海底隧道設(shè)計等更為具體的問題是三方討論的重中之重。中山大學(xué)資深專家、曾多次參與大橋論證的鄭天祥教授透露：港珠澳大橋遲遲不能通過國家立項，除了融資安排爭執(zhí)外，另一重要原因是港內(nèi)部財團也現(xiàn)紛爭，致使融資出現(xiàn)困境。專家稱，像港珠澳大橋這種耗資達３００多億元，且涉及粵港澳三地及一國兩制等問題的項目，沒有政府參股很少見，民營財團若獨

6、立運作將面臨巨大挑戰(zhàn)。目前，粵港澳三地財團的投資熱情呈現(xiàn)出一熱二冷之勢。香港財團對大橋興趣頗大，而廣東和澳門民營資本卻悄無聲息。與香港財團的熱情相比，廣東和澳門的民營資本態(tài)度冷淡。據(jù)專家分析，這與大橋貫通后粵澳兩地收益不大有關(guān)，而且內(nèi)地也很少有民營財團能一下拿出幾十億元投資基建項目。政府的解決辦法或采取的政策工具：政府的解決辦法或采取的政策工具：港珠澳大橋融資模式主要包括：一是ＢＯＴ形式，二是三地大型企業(yè)聯(lián)合形式，三是政府出資部分、企業(yè)

7、出資部分，四是國際招標(biāo)，此外還有其他的融資模式。融資方式主要由效益決定。港珠澳大橋效益問題，需從兩個方面（即既要看社會效益，亦要看財政效益）。港珠澳大橋的建設(shè)將促進三地經(jīng)濟的發(fā)展，社會效益十分巨大。但如果僅僅從財政效益來看，港珠澳大橋的效益并不是很樂觀。社會效益重于財政。目前港珠澳大橋融資方式已確定為ＢＯＴ模式，而粵港澳三地政府均表示不予投資。一密切參與大橋項目的專家稱，政府放手該項目將會打擊民資投資信心。采取采取BOT模式的背景模式的