河北省市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法

1、關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā)《河北省市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法河北省市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》的通知的通知冀建城〔2003〕406號各市建設(shè)局、城管局、市政公用局：《河北省市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》已經(jīng)2003年8月20日第九次廳常務(wù)會討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，請遵照執(zhí)行。二ＯＯ三年八月二十一日河北省市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法河北省市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法第一條第一條為加快全省市政公用事業(yè)發(fā)展，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市政公用事業(yè)

2、市場，提高市政公用事業(yè)效率和服務(wù)質(zhì)量，保障公眾利益及經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。第二條第二條本辦法所稱市政公用事業(yè)特許經(jīng)營，是指城市政府通過特定的程序和方式，授權(quán)符合條件的企業(yè)，在一定時間和范圍內(nèi)對某項市政公用事業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行經(jīng)營的權(quán)利。第三條第三條市政公用行業(yè)實行特許經(jīng)營的范圍包括：城市供水、供氣、集中供熱、污水處理、垃圾處理、公共客運(yùn)交通等直接關(guān)系社會公共利益及涉及有限公共資源配置的行

3、業(yè)。特許經(jīng)營包括已經(jīng)從事這些行業(yè)經(jīng)營活動的企業(yè)和新設(shè)立企業(yè)、在建項目和新建項目。第四條第四條市政公用事業(yè)特許經(jīng)營應(yīng)優(yōu)先保證公眾利益不受損害。特許經(jīng)營者應(yīng)確保提供持續(xù)、安全、優(yōu)質(zhì)、高效、公平和價格合理的普遍服務(wù)。特許經(jīng)營者通過合法經(jīng)營取得合理回報并承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)營風(fēng)險。第五條第五條省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對全省城市市政公用事業(yè)實行特許經(jīng)營進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。接受城市市政公用事業(yè)特許經(jīng)營方案的告知性備案。第六條第六條城市人民政

4、府是市政公用事業(yè)特許經(jīng)營權(quán)的授權(quán)主體。城市人民政府授權(quán)的城市市政公用事業(yè)主管部門（以下簡稱主管部門）負(fù)責(zé)本地區(qū)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營的具體實施工作，行使授權(quán)方相關(guān)權(quán)利，承擔(dān)授權(quán)方相關(guān)責(zé)任。第七條第七條主管部門負(fù)責(zé)本市市政公用事業(yè)營運(yùn)區(qū)域內(nèi)特許經(jīng)營權(quán)的授予和市場監(jiān)管并履行下列職責(zé)：（一）制定市政公用行業(yè)市場規(guī)劃，創(chuàng)造公開、公平、公正的市場環(huán)境；加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范市場行為；制定產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第十二條第十二條申請?zhí)卦S經(jīng)營權(quán)

5、的投標(biāo)者應(yīng)具備以下基本條件：（一）依法注冊的企業(yè)法人資格；（二）企業(yè)經(jīng)營管理、技術(shù)管理負(fù)責(zé)人具備相應(yīng)的從業(yè)經(jīng)歷和業(yè)績，其他關(guān)鍵崗位人員具有相應(yīng)的從業(yè)資格，應(yīng)具有的資金和設(shè)備、設(shè)施能力；（三）良好的銀行資信和財務(wù)狀況；（四）與其業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的償債能力；（五）具有可行的經(jīng)營方案；（六）政府規(guī)定的其它必要條件。第十三條第十三條特許經(jīng)營合同應(yīng)該包括以下基本內(nèi)容：（一）授權(quán)主體、特許經(jīng)營者；（二）特許經(jīng)營的內(nèi)容、區(qū)域、范圍及有效期限；（

6、三）產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；（四）價格或收費(fèi)的確定方法和標(biāo)準(zhǔn)；（五）公用設(shè)施的權(quán)屬與處置；（六）市政公用設(shè)施維護(hù)和更新改造；（七）特許經(jīng)營權(quán)利的收回和終止；（八）安全管理責(zé)任；（九）雙方的權(quán)利和義務(wù)；（十）監(jiān)督機(jī)制；（十一）違約責(zé)任；（十二）其它。第十四條第十四條特許經(jīng)營者的義務(wù)和責(zé)任：（一）遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章（二）履行經(jīng)營合同，為社會提供符合標(biāo)準(zhǔn)的市政公用事業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)（三）接受主管部門對產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查以及依照

7、法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行的臨時接管和其他管制措施；（四）準(zhǔn)確、及時向主管部門報送經(jīng)營、財務(wù)報告以及履行合同的相關(guān)資料；（五）按照國家安全生產(chǎn)法規(guī)和行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織安全生產(chǎn)，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查；（六）對生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備及時維護(hù)和更新改造，確保完好設(shè)施（七）保障企業(yè)滿足相應(yīng)企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)條件并具備相應(yīng)資質(zhì)；（八）執(zhí)行依照法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定制定或調(diào)整的價格；（九）接受公眾監(jiān)督。第十五條第十五條特許經(jīng)營合同和《城市市政公用事業(yè)