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1、在公用事業(yè)特許經(jīng)營推進(jìn)的過程中，公眾參與機(jī)制的缺失是導(dǎo)致公用事業(yè)市場化改革失利的重要原因。公眾監(jiān)督委員會作為公用事業(yè)領(lǐng)域中一種公眾參與的載體，對于公用事業(yè)特許經(jīng)營領(lǐng)域的決策與監(jiān)督具有重要意義。目前，公眾監(jiān)督委員會尚未發(fā)揮其應(yīng)有職能，也導(dǎo)致現(xiàn)實中頻頻出現(xiàn)公眾利益虛置的現(xiàn)象，致使公用事業(yè)市場化改革失利。公眾監(jiān)督委員會在法律規(guī)范層面與實際運作層面均存在諸多缺陷，在未來的職能完善過程中，應(yīng)從拓展參與渠道、搭建對話平臺、促進(jìn)信息公開以及彌補(bǔ)政府監(jiān)
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