第8課_美國(guó)聯(lián)邦政府的建立

1、,,溫故知新,英國(guó)君主立憲制,國(guó)王統(tǒng)而不治議會(huì)權(quán)力至上,第8課 美國(guó)聯(lián)邦政府的建立,,二、美國(guó)1787年憲法的頒布 ——美國(guó)聯(lián)邦政府的建立,一、獨(dú)立之初美國(guó)的嚴(yán)峻形勢(shì) ——美國(guó)聯(lián)邦政府建立的背景,三、兩黨制的形成,1、美國(guó)的獨(dú)立,2、邦聯(lián)制的弊端,3、理論基礎(chǔ)：?jiǎn)⒚蛇\(yùn)動(dòng)---孟德斯鳩的三權(quán)分立思想,1、憲法的制定,2、憲法的基本原則,3、國(guó)家權(quán)力的分配,4、對(duì)美國(guó)1787年憲法的評(píng)價(jià),1、兩黨制的形成,2、本

2、質(zhì),3、影響,5、美國(guó)聯(lián)邦制共和政體的確立,苦嗎？,稅務(wù)局的人,濫收苛捐雜稅,連糖都要上稅,畢業(yè)證書(shū)也要征稅嗎？,一、美國(guó)聯(lián)邦政府建立的背景,1、美國(guó)的獨(dú)立,1775年來(lái)克星頓槍聲,大會(huì)通過(guò)《獨(dú)立宣言》,1783年英國(guó)正式承認(rèn)美國(guó)獨(dú)立,1776年《獨(dú)立宣言》的發(fā)表，美國(guó)宣布獨(dú)立，標(biāo)志著美利堅(jiān)合眾國(guó)的誕生---邦聯(lián)制國(guó)家(州際聯(lián)盟 ),,,邦聯(lián)？聯(lián)邦？,,特點(diǎn)： 邦聯(lián)制：中央權(quán)力<各州權(quán)力,國(guó)家的聯(lián)合,聯(lián)合的國(guó)家,中央權(quán)力>

3、;各州權(quán)力,聯(lián)邦制：,材料一、1786年，美國(guó)爆發(fā)謝司起義，州際聯(lián)盟也束手無(wú)策。1786 年馬薩諸塞州爆發(fā)了謝司起義，震撼 全國(guó)。歸隱弗農(nóng)山莊的華盛頓也感到震驚，他在致友人的一封信中說(shuō)：“各州遍地是易燃之于草，星星之火，可以燎原?！?材料二、美國(guó)獨(dú)立前，它的商船隊(duì)在地中海地區(qū)的貿(mào)易往來(lái)不怕北非等地的海盜的搶劫，因?yàn)樗艿阶谥鲊?guó)英國(guó)的保護(hù)。獨(dú)立后，失掉英國(guó)艦隊(duì)的護(hù)航，美國(guó)商船隊(duì)經(jīng)常遭受海盜的襲擊，損失慘重。 材料三、新英格蘭出現(xiàn)的騷亂

4、，我們商業(yè)上的不景氣以及籠罩全國(guó)各地的那種普遍低迷消沉情緒，在很大程度上，歸咎于最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的無(wú)權(quán)。調(diào)整原有的統(tǒng)治秩序，建立強(qiáng)有力的中央政府成為當(dāng)務(wù)之急。 ——華盛頓1787年給友人的信,2、邦聯(lián)制的弊端,美國(guó)建國(guó)之初，面臨的問(wèn)題是什么?,無(wú)力維持常備軍，內(nèi)憂外患,無(wú)力維護(hù)本國(guó)工業(yè)和商人利益，巨額債務(wù)無(wú)力償還,邦聯(lián)政府幾乎無(wú)權(quán)，各州權(quán)力很大,,在我看來(lái)，邦聯(lián)只是個(gè)有名無(wú)實(shí)的空架子，而在其名下的議會(huì)

5、亦是徒有其名，豈政策措施多不被人們所關(guān)注、執(zhí)行，…… 我們想要聯(lián)合成一個(gè)國(guó)家，但我們又不愿給這個(gè)國(guó)家的管理者足夠的權(quán)力去管理國(guó)家事物，豈不怪哉！,-----華盛頓1786年寫(xiě)給友人的信,有人寫(xiě)信給華盛頓．認(rèn)為美國(guó)也應(yīng)該像其他國(guó)家一樣設(shè)一個(gè)國(guó)王，并鼓勵(lì)他當(dāng)美國(guó)國(guó)王，但這一提議遭到華盛頓的嚴(yán)詞拒絕。他說(shuō)：“我們的國(guó)家一定要徹底實(shí)行共和政體，如果不能遵循這一原則，試圖采用其他政體，就是叛逆。”,如何才能做到既可加強(qiáng)中央政府

6、的權(quán)力，又可避免專(zhuān)制政體的出現(xiàn)？,每一個(gè)國(guó)家有三種權(quán)力：立法權(quán)；行政權(quán)；司法權(quán)。當(dāng)立法權(quán)和行政權(quán)集中在同一個(gè)人或同一機(jī)關(guān)之手，自由便不復(fù)存在了；如果司法權(quán)不同立法權(quán)和行政權(quán)分立，自由也就不存在了；如果一個(gè)人或一個(gè)機(jī)關(guān)行使這三種權(quán)力，則一切都完了． ——孟德斯鳩《論法的精神》,,孟德斯鳩,“絕對(duì)的權(quán)力將導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗?！?3、理論基礎(chǔ)：?jiǎn)⒚蛇\(yùn)動(dòng)---孟德斯鳩的三權(quán)分立思想,1、憲法的制定,1787年費(fèi)城

7、制憲會(huì)議,二、美國(guó)1787年憲法的頒布,2、憲法的基本原則,A、聯(lián)邦制原則 聯(lián)邦政府擁有政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和外交大權(quán)。各州可以在不違背憲法的前提下制定地方法律，有一定的自治權(quán) 。 B、分權(quán)與制衡原則 國(guó)家的權(quán)力分為行政權(quán)、立法權(quán)、司法權(quán)，三權(quán)互相獨(dú)立，而又相互制約C、共和制原則 國(guó)家元首和權(quán)力機(jī)關(guān)由選舉產(chǎn)生并有一定任期,,,3、國(guó)家權(quán)力的分配（分權(quán)和制衡原則),選民間接選舉,,各州議會(huì)選出兩名,,各州人口比例選出,總統(tǒng)

8、提名 參議院批準(zhǔn),任期,四年,確立了資產(chǎn)階級(jí)民主共和政體,,國(guó)會(huì),終身,產(chǎn)生方式,總統(tǒng),最高法院,,,參議院,,眾議院,總統(tǒng)共和制,聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的基本情況,兩年,,,六年，每?jī)赡旮倪x三分之一,行政,立法,司法,權(quán)力,司法權(quán),,最高法院,國(guó)會(huì),分權(quán)與制衡,,,,提名最高法官,,,,否決國(guó)會(huì)通過(guò)的法律,以2/3的多數(shù)推翻總統(tǒng)的否決,宣布總統(tǒng)法令違憲,法院可宣布法律不合憲法,總統(tǒng)任命的法官須經(jīng)參議院確認(rèn),總統(tǒng),行政權(quán),立法權(quán),1,2,3,4,

9、5,6,彈劾權(quán)宣戰(zhàn)權(quán),,,美國(guó)總統(tǒng)（權(quán)力中心）,①國(guó)家行政權(quán)歸于總統(tǒng)。,②總統(tǒng)是國(guó)家元首，又是政府首腦，還是軍隊(duì)的總司令；,③總統(tǒng)對(duì)憲法負(fù)責(zé)，有權(quán)否決國(guó)會(huì)通過(guò)的法律,④有權(quán)提名并經(jīng)國(guó)會(huì)同意后任命政府高級(jí)官員；⑤總統(tǒng)有權(quán)與外國(guó)締結(jié)條約，但須得到國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)方可生效⑥總統(tǒng)及內(nèi)閣不向國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)。,(White House),“我們的憲法之所以恒久,就在于它簡(jiǎn)潔。它是一塊奠基石，而不是一座完整的大廈?；蛘哂镁淅显挶扔鳎核歉皇峭昝赖奶?。

10、” ——美國(guó)總統(tǒng)威爾遜,“一個(gè)向上帝要求賦予自由的民族，沒(méi)有邁出同時(shí)給予非洲人自由的第一步是不應(yīng)該的。” ——美國(guó)黑人領(lǐng)袖馬丁·路德·金,談?wù)勀銓?duì)美國(guó)1787年憲法的認(rèn)識(shí)并說(shuō)明理由?,美國(guó)1787年憲法是迄今為止，在特定的歷史時(shí)期人類(lèi)智慧和意志所創(chuàng)造出的最美妙的杰作。 ——英國(guó)政治家威廉?格萊斯頓,,（1）是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法，奠定了美國(guó)政治制度的

11、基礎(chǔ)，對(duì)以后的資本主義制度的建立起到示范作用。（2）將西歐的啟蒙思想政治學(xué)說(shuō)與美國(guó)實(shí)際相結(jié)合，促進(jìn)了美國(guó)資本主義的發(fā)展。（3）防止了專(zhuān)制獨(dú)裁，保障了資產(chǎn)階級(jí)民主制度,同時(shí)又能夠調(diào)動(dòng)地方的積極性。（4）鞏固了獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的成果，給美國(guó)帶來(lái)長(zhǎng)期的穩(wěn)定環(huán)境。,? 積極,4、對(duì)美國(guó)1787年憲法的評(píng)價(jià),? 消極,（1）沒(méi)有充分保證人民的權(quán)利（2）承認(rèn)奴隸制和黑奴貿(mào)易，留下種族歧視和壓迫的烙?。唬?）婦女、印第安人、黑奴的選舉權(quán)被剝奪。（性

12、別歧視）,①1789年：憲法的前10條修正案 ，規(guī)定了公民的若干自由權(quán) （如言論、集會(huì)、出版、宗教信仰自由）②南北戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束：第13和14條修正案廢除奴隸制、肯定聯(lián)邦法律的至上性③1920年通過(guò)第19條修正案，給予婦女選舉權(quán)。④20世紀(jì)60年代，黑人民權(quán)運(yùn)動(dòng)興起，國(guó)會(huì)制定了關(guān)于保障黑人選舉權(quán)的第23、24條修正案。,奧巴馬支持者得知奧巴馬當(dāng)選后喜極而泣,黑人總統(tǒng)奧巴馬,2008年11月4日，47歲的巴拉克?奧巴馬以非洲裔的身

13、份當(dāng)選為美國(guó)第44任總統(tǒng)，打破了白人壟斷美國(guó)總統(tǒng)的歷史。,5、美國(guó)聯(lián)邦制共和政體的確立,（1）1789年，華盛頓當(dāng)選為美國(guó)第一任總統(tǒng)。（2）第一屆國(guó)會(huì)經(jīng)選舉產(chǎn)生，美國(guó)的聯(lián)邦制共和政體開(kāi)始確立起來(lái)。（3）華盛頓開(kāi)啟了美國(guó)總統(tǒng)任期一般不超過(guò)兩屆的先例。,三、兩黨制的形成和發(fā)展,,1、兩黨制的形成,共和黨,民主黨,19世紀(jì)二三十年代,19世紀(jì)50年代,19世紀(jì)60年代后,（兩黨制開(kāi)始形成）,（兩黨對(duì)峙局面最終確立）,（兩黨交替執(zhí)政）,,,

14、民主黨,民主黨,共和黨,民主黨、共和黨兩黨對(duì)壘，交替執(zhí)政，成為美國(guó)共和政體的一大特色。,大選前后,美國(guó)兩大政黨展開(kāi)激烈角逐,民主黨,共和黨,,,,——兩黨競(jìng)爭(zhēng)激烈，互相監(jiān)督，互相攻擊,麥凱恩與奧巴馬互相抹黑,驢象之爭(zhēng),2、本質(zhì),資產(chǎn)階級(jí)政黨,(維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益）,驢象本一家,3、影響,兩大政黨在美國(guó)政治生活中發(fā)揮著日益重要的作用。它們不僅控制了國(guó)會(huì)，也左右著總統(tǒng)選舉和地方選舉。,,二、美國(guó)1787年憲法的頒布,一、獨(dú)立之初美國(guó)的嚴(yán)峻形勢(shì)

15、,三、兩黨制的形成,1、美國(guó)的獨(dú)立,總結(jié)：,2、邦聯(lián)制的弊端,3、理論基礎(chǔ)：?jiǎn)⒚伤枷氲挠绊?-孟德斯鳩的三權(quán)分立思想,1、憲法的制定,2、憲法的基本原則,3、國(guó)家權(quán)力的分配,4、對(duì)美國(guó)1787年憲法的評(píng)價(jià),1、兩黨制的形成,2、本質(zhì)：資產(chǎn)階級(jí)政黨,3、影響,,聯(lián)邦制分權(quán)與制衡共和制,第二次世界大戰(zhàn)期間，英國(guó)首相丘吉爾對(duì)美國(guó)總統(tǒng)富蘭克林·羅斯福說(shuō)：“總統(tǒng)先生，人們關(guān)心的是你在何種程度上不經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)而能采取行動(dòng)，而你不必為內(nèi)閣

16、所困擾。而另一方面，我從不為議會(huì)所困擾，但我事事都得與我的內(nèi)閣商量并獲得內(nèi)閣的支持?！?解析與探究,請(qǐng)思考：從這句話中，你能分析一下英美政體有哪些不同之處嗎？,羅斯福,丘吉爾,比較美國(guó)總統(tǒng)共和制與英國(guó)君主立憲制的異同,總統(tǒng),國(guó)王,間接選舉產(chǎn)生,世襲,任期制 4年,終身制,總攬軍政大權(quán),統(tǒng)而不治,總統(tǒng),首相,總統(tǒng)任命,首相任命,總統(tǒng),議會(huì),都是資產(chǎn)階級(jí)民主制，體現(xiàn)分權(quán)與制衡原則,練一練,制定1787年憲法的核心人物麥迪遜說(shuō)：“如果人都是