農(nóng)業(yè)推廣理論與實(shí)踐

1、農(nóng)業(yè)推廣概述國(guó)外農(nóng)業(yè)推廣體系狀況、啟示及發(fā)展趨勢(shì)農(nóng)業(yè)推廣的理論與框架,第四章 農(nóng)業(yè)推廣：理論與實(shí)踐,農(nóng)業(yè)推廣概述,(一) 推廣的來(lái)源　　 “推廣”一詞在我國(guó)的公元5世紀(jì)就已經(jīng)出現(xiàn)。南朝梁太子肖統(tǒng)在他的《文選》序言中說(shuō)“若其紀(jì)一事，詠一物，風(fēng)云草木之興，魚(yú)蟲(chóng)禽獸之流，推而廣之，不可勝載矣”?！巴贫鴱V之”，簡(jiǎn)稱推廣。國(guó)外使用“推廣”(extension)一詞，最早見(jiàn)于1846年英國(guó)劍橋大學(xué)和牛津大學(xué)的“大學(xué)推廣”(uni

2、versity extension)。,(二) 農(nóng)業(yè)推廣的概念1: 狹義的農(nóng)業(yè)推廣　　　基本的涵義是:把大學(xué)和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的研究成果，通過(guò)適當(dāng)?shù)姆椒ń榻B給農(nóng)民，使農(nóng)民獲得新的知識(shí)和技能，并且在生產(chǎn)中采用，從而增加其經(jīng)濟(jì)收入。這是一種單純以改良農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)為手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)推廣活動(dòng)。2：廣義的農(nóng)業(yè)推廣　　　廣義的農(nóng)業(yè)推廣是指:以農(nóng)村社會(huì)為范圍,以農(nóng)民為對(duì)象,以農(nóng)場(chǎng)及農(nóng)家為中心,以農(nóng)民實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn),以改善農(nóng)民

3、生活為最終目標(biāo)的社會(huì)性教育。,3：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣　　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣：是一個(gè)把有用信息傳遞給人們(傳播過(guò)程)，然后幫助這些人獲得必要的知識(shí)、技能和正確的觀點(diǎn)，以便有效地利用這些信息或技術(shù)(教育過(guò)程)的一種過(guò)程4：中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)推廣　　　比較適合中國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)推廣內(nèi)涵應(yīng)該是:應(yīng)用自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)原理，采取教育、咨詢、開(kāi)發(fā)、服務(wù)等干預(yù)形式，采用示范、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等方法，將農(nóng)業(yè)新成果，新技術(shù)、新知識(shí)及新信息，擴(kuò)散、普及應(yīng)用到農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、

4、農(nóng)民中去，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的一種活動(dòng)。,(三) 農(nóng)業(yè)推廣的作用,農(nóng)業(yè)推廣對(duì)于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收具有重要意義在我國(guó)耕地面積增長(zhǎng)潛力極其有限，甚至在逐年減少的情況下，我國(guó)糧食等作物產(chǎn)量的增加主要依靠農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。根據(jù)孫振玉等人的研究，我國(guó)糧食單位面積產(chǎn)量與農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費(fèi)、良種覆蓋率等存在著明顯的正相關(guān)。在增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的同時(shí)，農(nóng)業(yè)推廣對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也有重要作用，通過(guò)引進(jìn)新品種、提高產(chǎn)品質(zhì)量等為農(nóng)民增收提供了途徑。,農(nóng)業(yè)推廣

5、是聯(lián)系農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的紐帶我國(guó)的農(nóng)業(yè)科研體制是由農(nóng)業(yè)科研部門(mén)研制先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，然后由農(nóng)業(yè)推廣部門(mén)負(fù)責(zé)將這些成果轉(zhuǎn)移、推廣給農(nóng)民。在這種體制下，農(nóng)業(yè)技術(shù)的供需雙方?jīng)]能直接見(jiàn)面，而由農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)充當(dāng)了中介人的角色，一方面，農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)將農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)研制的先進(jìn)技術(shù)推廣給農(nóng)民，使農(nóng)民能獲得先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)在推廣過(guò)程中，通過(guò)與農(nóng)民的接觸，將農(nóng)民的需要反映給農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)。因此，農(nóng)業(yè)推廣連接著農(nóng)業(yè)技術(shù)供需雙方，是聯(lián)系

6、農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的紐帶。,農(nóng)業(yè)推廣是農(nóng)業(yè)科研成果由潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的途徑科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，但它是一種智能性要素，而不是實(shí)體性要素，只有將科學(xué)技術(shù)與勞動(dòng)者結(jié)合、與生產(chǎn)資料結(jié)合、與勞動(dòng)對(duì)象結(jié)合才能將它轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。具體到農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)科研成果是一種知識(shí)形態(tài)的潛在生產(chǎn)力，要把這種潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，就需要依靠農(nóng)業(yè)推廣將這些農(nóng)業(yè)科研成果推廣給農(nóng)民，讓農(nóng)民接受掌握。因此農(nóng)業(yè)推廣是農(nóng)業(yè)科研成果由潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)

7、化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的途徑。,農(nóng)業(yè)推廣是促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的手段農(nóng)業(yè)推廣使先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得以應(yīng)用，從而不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的手段和裝備，同時(shí)也使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理手段不斷得以提高，從而不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代的經(jīng)驗(yàn)也一再證明，沒(méi)有發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)推廣，就不會(huì)有發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)，也就不會(huì)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。,農(nóng)業(yè)推廣是提高農(nóng)民素質(zhì)的重要手段農(nóng)業(yè)推廣的過(guò)程不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的技術(shù)轉(zhuǎn)移過(guò)程，同時(shí)也是不斷提高農(nóng)民素質(zhì)

8、的過(guò)程。在推廣過(guò)程中，推廣人員通過(guò)與農(nóng)民的接觸、交流、溝通，使農(nóng)民逐步掌握技術(shù)、信息，并能依據(jù)這些技術(shù)、信息作出生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)決策。這種過(guò)程不僅僅使農(nóng)民的知識(shí)、技能得到提高，也是農(nóng)民的觀念不斷得到了提高。,(四) 與農(nóng)業(yè)推廣相關(guān)的概念,1：農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化　　　指把農(nóng)業(yè)科研單位、大專院校在小范圍、限制條件下取得的科研成果，經(jīng)過(guò)中間試驗(yàn)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果示范和宜傳推廣等一系列活動(dòng)，使成果應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)際，在生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)揮作用，形成生產(chǎn)能力并取得社

9、會(huì)、經(jīng)濟(jì)或生態(tài)效益的活動(dòng)過(guò)程。2：農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)　　　農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)是指:利用農(nóng)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究成果，通過(guò)各種必要的具有實(shí)用目的的實(shí)驗(yàn)，為生產(chǎn)開(kāi)拓出新產(chǎn)品、新材料、新設(shè)備、新技術(shù)和新工藝的各種技術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)。3：農(nóng)村教育　　　農(nóng)村教育是開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源的活動(dòng)，土要包括:農(nóng)村的掃盲教育、農(nóng)村的基礎(chǔ)教育、農(nóng)村職業(yè)教育、農(nóng)村生計(jì)教育和教育為農(nóng)村發(fā)展服務(wù)的全部活動(dòng)。,農(nóng)村教育與農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系,當(dāng)前現(xiàn)狀　凡是接受教育的人都拼命想離開(kāi)農(nóng)

10、村，看不起務(wù)農(nóng)忽視農(nóng)村教育給農(nóng)業(yè)帶來(lái)的困境 毀林開(kāi)荒，濫墾山地 農(nóng)業(yè)技術(shù)人員缺乏 以“政策威力”代替“科技威力” 擺脫農(nóng)業(yè)困境的教育對(duì)策正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村教育在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用 高師要面向農(nóng)村，培養(yǎng)“一專多能”的教師 改革農(nóng)村學(xué)校課程設(shè)置，為提高農(nóng)民科技水平服務(wù) 改革農(nóng)村學(xué)校教學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)“教、學(xué)、做”合一加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè),4：農(nóng)村發(fā)展　　 　農(nóng)村是一個(gè)包含社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、自然、文化等豐富內(nèi)容的綜合體，因而農(nóng)村發(fā)展

11、也可以理解為農(nóng)村綜合發(fā)展，指從經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)走向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的歷史過(guò)程。5：農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù) 　　　農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)有廣義和狹義之分，廣義的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是指行政、經(jīng)濟(jì)、教、科、文、衛(wèi)事業(yè)單位和社會(huì)各個(gè)部門(mén)為農(nóng)、林、牧、副、漁的發(fā)展提供的一切服務(wù)。狹義的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是指:隨著農(nóng)村社會(huì)分工和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為使家庭經(jīng)營(yíng)適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)的需要，國(guó)家各經(jīng)濟(jì)、技術(shù)部門(mén)、鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人在農(nóng)、林、牧、副、漁的再生產(chǎn)過(guò)程中，為其提供信息、科技、物資

12、、資金、運(yùn)輸、動(dòng)力、銷售等活勞動(dòng)或物化勞動(dòng)服務(wù)。6：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)服務(wù) 　　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，通過(guò)將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)整合為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)的增值能力和比較效益，形成自我積累、自我發(fā)展的良性循環(huán)。,農(nóng)業(yè)推廣與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)業(yè)推廣與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵農(nóng)業(yè)推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)業(yè)推廣與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的相互關(guān)系,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為農(nóng)業(yè)推廣創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇 加

13、快了農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的推廣步伐 為農(nóng)業(yè)推廣提供了廣闊的發(fā)展空間　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化給農(nóng)業(yè)推廣提出了更高的要求 要為商品生產(chǎn)基地和農(nóng)戶提供市場(chǎng)和科技等方面信息服務(wù) 要為政府和“龍頭企業(yè)”當(dāng)好參謀和提供決策服務(wù) 農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)依靠其先進(jìn)的科技優(yōu)勢(shì)與農(nóng)戶或生產(chǎn)企業(yè)建立合作伙伴和利益共同體　農(nóng)業(yè)推廣人員要有較高的素質(zhì)和能力 提高農(nóng)業(yè)推廣的創(chuàng)新能力 進(jìn)一步改革推廣機(jī)構(gòu),適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化要求,農(nóng)業(yè)推廣與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合的途徑和方式,參與基地建設(shè),創(chuàng)

14、辦技術(shù)生產(chǎn)聯(lián)合體 技術(shù)服務(wù)(承包)協(xié)作型 生產(chǎn)基地聯(lián)營(yíng)型 股份制聯(lián)合型 建設(shè)技術(shù)密集型特色農(nóng)業(yè)“示范園” 創(chuàng)辦技工貿(mào)一體化的“龍頭企業(yè)”實(shí)體 興辦技術(shù)開(kāi)發(fā)型企業(yè),參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)的服務(wù),（五） 農(nóng)業(yè)推廣的性質(zhì)、功能,1 性質(zhì)：農(nóng)業(yè)推廣的性質(zhì)是教育性。2 功能： 1)：農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)(農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)、院校)和目標(biāo)團(tuán)體(農(nóng)民、農(nóng)村)之間的活動(dòng)中介。 2)：農(nóng)業(yè)推廣是科研成果的繼續(xù)和再創(chuàng)新。 3)：農(nóng)業(yè)推

15、廣是知識(shí)形態(tài)和物質(zhì)形態(tài)的農(nóng)業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)化過(guò)程，而這種轉(zhuǎn)化過(guò)程只能在各種相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)影響整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)下才能實(shí)現(xiàn)。 4)：任何成功的農(nóng)業(yè)推廣活動(dòng)，都必須通過(guò)一定形式的組織或團(tuán)體,國(guó)外農(nóng)業(yè)推廣體系狀況、啟示及發(fā)展趨勢(shì) (檢索資料，自學(xué)),歐洲農(nóng)業(yè)推廣的起源和發(fā)展美國(guó)農(nóng)業(yè)推廣的興起日本的農(nóng)業(yè)改良普及發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)推廣(印度),除了美國(guó)、日本等少數(shù)國(guó)家之外，世界上大多數(shù)國(guó)家的農(nóng)業(yè)推廣體系是在二戰(zhàn)以后才形成的。經(jīng)過(guò)戰(zhàn)后幾十年的發(fā)展

16、，世界上大多數(shù)國(guó)家都建立起了各自的農(nóng)業(yè)推廣體系。由于各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、歷史文化狀況、自然條件等各方面的原因，各國(guó)建立的農(nóng)業(yè)推廣體系又略有差異，根據(jù)農(nóng)業(yè)推廣供給主體的不同，總的來(lái)說(shuō)可以歸納為以下六大類：,6-1 政府農(nóng)業(yè)部為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)推廣體系,這類農(nóng)業(yè)推廣體系在整個(gè)世界農(nóng)業(yè)推廣體系中處于大多數(shù)，為世界上多數(shù)國(guó)家所采納，據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織1989年的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，這種類型的農(nóng)業(yè)推廣體系占到總數(shù)的81%。在這類推廣體系中政府農(nóng)業(yè)推廣部門(mén)處于主導(dǎo)地

17、位，推廣體系隸屬于政府農(nóng)業(yè)部門(mén)的直接領(lǐng)導(dǎo)，并由農(nóng)業(yè)部下屬的農(nóng)業(yè)推廣局（中心）負(fù)責(zé)組織、管理和實(shí)施全國(guó)的農(nóng)業(yè)推廣工作。日本、愛(ài)爾蘭、意大利以及很多發(fā)展中國(guó)家都采用以這種推廣體系為主的體系，我國(guó)的農(nóng)業(yè)推廣體系實(shí)際上也是以這種推廣體系為主。,以日本來(lái)說(shuō)，日本與我國(guó)的國(guó)情相似，是人多地少，其農(nóng)用地占國(guó)土面積的比重不到15%，但日本在稻米等生產(chǎn)上卻實(shí)現(xiàn)了自給（1993年除外），究其原因，一方面固然與日本的農(nóng)業(yè)保護(hù)有極大關(guān)系，但日本的農(nóng)業(yè)推廣在其中

18、也起到了重要作用。早在19世紀(jì)70年代日本就開(kāi)始就半官半民的農(nóng)技推廣活動(dòng)，二次大戰(zhàn)結(jié)束后，日本的農(nóng)業(yè)瀕臨崩潰，農(nóng)業(yè)推廣工作也陷于停頓之中。為了振興農(nóng)業(yè)，日本國(guó)會(huì)于1948年通過(guò)了《農(nóng)業(yè)改良助長(zhǎng)法》，并開(kāi)始依法建立農(nóng)業(yè)推廣體系，形成了以政府農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)為主的農(nóng)業(yè)推廣體系。在日本，農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)也被稱為“協(xié)同農(nóng)業(yè)普及事業(yè)”，即由中央和縣共同出資建立農(nóng)業(yè)推廣體系，這部分推廣力量在整個(gè)農(nóng)業(yè)推廣體系中處于主導(dǎo)地位。中央每年根據(jù)各縣農(nóng)戶總數(shù)、耕地面積

19、、農(nóng)業(yè)情況安排約300億日元的“交付金”給各縣用于農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)，各縣再根據(jù)各自的情況，配套一般不低于國(guó)家“交付金”數(shù)額的經(jīng)費(fèi)支持農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)。此外，日本各級(jí)農(nóng)協(xié)也積極參與到農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)中，在日本的農(nóng)業(yè)推廣體系中也日益成為一個(gè)重要的農(nóng)業(yè)推廣供給主體。,6-2 以大學(xué)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)推廣體系，實(shí)行農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣三位一體,這類體系以美國(guó)最為典型，一些曾接受過(guò)美國(guó)援助的國(guó)家，如菲律賓、印度等國(guó)也部分的采用這種推廣體系。美國(guó)的農(nóng)業(yè)推廣體系由聯(lián)

20、邦農(nóng)業(yè)推廣局、州農(nóng)業(yè)推廣站和縣農(nóng)業(yè)推廣站三個(gè)層次組成，其中州農(nóng)業(yè)推廣站居于核心地位。每個(gè)州都設(shè)有一個(gè)州農(nóng)業(yè)推廣站，隸屬于州立大學(xué)，站長(zhǎng)由州立大學(xué)農(nóng)學(xué)院院長(zhǎng)兼任，從而把農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣緊密結(jié)合起來(lái)。1914年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了“史密斯—利弗法”（Smith-Lever Act）(也稱《合作推廣法》)，由此也奠定了美國(guó)農(nóng)業(yè)推廣工作的基石，標(biāo)志著美國(guó)合作農(nóng)業(yè)推廣體系的正式形成。該法案明確規(guī)定農(nóng)業(yè)推廣必須以大學(xué)為基礎(chǔ)，是“贈(zèng)地大學(xué)”不可分割的

21、一部分；同時(shí)，該法案也把農(nóng)業(yè)推廣體系變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，并在全國(guó)每一個(gè)縣建立了農(nóng)業(yè)推廣辦公室，從而形成了以大學(xué)為基礎(chǔ)，覆蓋全國(guó)每一個(gè)縣的農(nóng)業(yè)合作推廣服務(wù)體系，在大學(xué)實(shí)驗(yàn)基地上獲得的研究成果也得以順利向農(nóng)民廣泛推廣。,6-3 私人農(nóng)業(yè)推廣體系,這類推廣體系是指一些私人企業(yè)為推銷產(chǎn)品所組建的產(chǎn)品銷售部門(mén)，比如一些國(guó)家的農(nóng)藥、化肥、種子生產(chǎn)企業(yè)為推銷產(chǎn)品而成立的推銷部，并進(jìn)行推廣工作。泰國(guó)實(shí)行官民合辦的農(nóng)業(yè)推廣體制，除了官辦的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)外，涉農(nóng)企業(yè)

22、和金融機(jī)構(gòu)也積極參與農(nóng)業(yè)推廣活動(dòng)。在泰國(guó)，以正大集團(tuán)為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是率先參與推廣活動(dòng)的典范。正大集團(tuán)以“公司+農(nóng)戶”的模式，與農(nóng)戶形成利益共同體，負(fù)責(zé)給農(nóng)戶提供優(yōu)良種禽種畜、飼養(yǎng)技術(shù)和飼料，并以合理的價(jià)格收購(gòu)農(nóng)戶的產(chǎn)品。這樣一方面既使企業(yè)有了穩(wěn)定的原料來(lái)源，也使企業(yè)的產(chǎn)品得以順利銷售，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。除了涉農(nóng)企業(yè)外，泰國(guó)金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)推廣中發(fā)揮重要作用，銀行制定了專門(mén)的信貸優(yōu)惠政策支持農(nóng)業(yè)推廣，促進(jìn)了泰國(guó)稻米技術(shù)等的推廣。

23、,6-4 非政府性質(zhì)的農(nóng)業(yè)推廣體系。主要是指一些由協(xié)會(huì)、宗教組織所屬的推廣機(jī)構(gòu)進(jìn)行的農(nóng)業(yè)推廣工作。6-5 附屬性的農(nóng)業(yè)推廣體系。這類推廣體系是指一些商品生產(chǎn)組織或者一些開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)所附屬的推廣體系，比如馬來(lái)西亞的橡膠生產(chǎn)組織等建有自己獨(dú)立的推廣體系。6-6 其他形式的推廣體系。主要是歐洲國(guó)家的一些婦女組織和青年組織以農(nóng)村婦女和青年為推廣對(duì)象，向她（他）們推廣一些實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)、健康等知識(shí)。,國(guó)外農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)對(duì)我國(guó)的啟示,4-1

24、 農(nóng)業(yè)推廣得到法律的有力保障一些國(guó)家的農(nóng)業(yè)推廣之所以能有效的開(kāi)展，并在農(nóng)業(yè)發(fā)展中起到了重要作用，與這些國(guó)家完善的農(nóng)業(yè)推廣立法是分不開(kāi)的。美國(guó)的以大學(xué)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)推廣體系，正是依靠1862年的《莫里爾法》（《贈(zèng)地學(xué)院法》）1887年的《哈奇法》（《試驗(yàn)站法》）1914年的《史密斯—利弗法》（《合作農(nóng)業(yè)推廣法》）等法律建立起來(lái)，并保障其順利實(shí)施的。日本的農(nóng)業(yè)推廣體系在二戰(zhàn)之后也陷于癱瘓，正是由于1948年的《農(nóng)業(yè)改良助長(zhǎng)法》使其得以重建。

25、,4-2 政府高度重視農(nóng)業(yè)推廣工作，保障農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費(fèi)，不斷提高推廣人員的待遇和地位。日本的農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費(fèi)由中央政府和地方都道府縣共同分擔(dān)，經(jīng)費(fèi)由兩大部分組成：一部分為固定金額的協(xié)同農(nóng)業(yè)普及事業(yè)交付金，另一部分為政府根據(jù)各縣特殊業(yè)務(wù)需要而提供的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，主要用于配合政府農(nóng)業(yè)政策開(kāi)展一些農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目。日本每年的農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費(fèi)高達(dá)750多億日元。美國(guó)的農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費(fèi)也相當(dāng)充足，它由聯(lián)邦政府、州政府、縣政府各承擔(dān)25%、50%、25%，199

26、6年美國(guó)的農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費(fèi)就高達(dá)20億美元，近年達(dá)到了30億美元。在農(nóng)業(yè)推廣人員的地位和待遇上，日本農(nóng)業(yè)推廣人員是公務(wù)員身份，并且享受“普及津貼”。農(nóng)業(yè)推廣人員自身地位及待遇的提高，使其能安心從事農(nóng)業(yè)推廣工作。,4-3 農(nóng)業(yè)推廣人員少而精，具有很高的素質(zhì)日本的農(nóng)業(yè)推廣體系具有結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，人員精干的特點(diǎn)，日本全國(guó)共設(shè)有523個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)推廣改良中心，擁有推廣人員10783人，日本農(nóng)業(yè)推廣員實(shí)行考試錄用制度，其中推廣員資格考試要求考生為相關(guān)專業(yè)4

27、年制大學(xué)畢業(yè)或者農(nóng)林水產(chǎn)省指定的3所3年制學(xué)院畢業(yè)（要求有2年工作經(jīng)驗(yàn)），而專門(mén)技術(shù)員的要求更高，要求報(bào)考者必須具有大學(xué)本科以上學(xué)歷、10年以上改良推廣員工作經(jīng)驗(yàn)，這種嚴(yán)格的考試錄用制度保證了日本農(nóng)業(yè)推廣人員的學(xué)歷層次和素質(zhì)。美國(guó)的專職技術(shù)推廣人員也很少，但素質(zhì)都很高，美國(guó)農(nóng)業(yè)部推廣局有推廣專家約100名，州級(jí)有推廣專家約4000名，全部為博士和教授，縣級(jí)約有推廣人員12000名，其中具有碩士學(xué)位的占大多數(shù)，博士學(xué)位的占25%，學(xué)士學(xué)位

28、的不到10%。,,4-4 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣的結(jié)合農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣之間是相互聯(lián)系，彼此促進(jìn)的，國(guó)外很注意將這三者有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)它們的共同發(fā)展。這種情況在美國(guó)最為明顯，美國(guó)的推廣體系本身就是以州立大學(xué)為依托，實(shí)行農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣緊密結(jié)合的推廣體系。日本也成立了專門(mén)的農(nóng)業(yè)普及事業(yè)協(xié)力組織機(jī)構(gòu)，將農(nóng)業(yè)科研單位、學(xué)校和改良普及所等相關(guān)單位聯(lián)系起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了科研、教育、推廣的有效結(jié)合。泰國(guó)也成立了農(nóng)業(yè)推廣協(xié)調(diào)委員會(huì)，負(fù)責(zé)制定

29、相關(guān)的工作計(jì)劃和審定有關(guān)項(xiàng)目，溝通、協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，并在農(nóng)業(yè)大學(xué)設(shè)立了農(nóng)業(yè)推廣培訓(xùn)辦公室，建立農(nóng)業(yè)推廣培訓(xùn)中心，從而也有效的把農(nóng)業(yè)科研、教育與推廣結(jié)合了起來(lái)。,世界農(nóng)業(yè)推廣體系的發(fā)展趨勢(shì),二戰(zhàn)后世界各國(guó)紛紛建立了自己的農(nóng)業(yè)推廣體系，在整個(gè)世界的農(nóng)業(yè)推廣體系中以農(nóng)業(yè)部為基礎(chǔ)的公共農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系占了絕大多數(shù)，然而這種農(nóng)業(yè)推廣體系也飽受批評(píng)，主要原因在于：公共部門(mén)的農(nóng)業(yè)推廣部門(mén)由于缺乏針對(duì)性、影響力、效率和效益，而且推廣項(xiàng)目對(duì)公平因素也重

30、視不夠。此外，由于公共部門(mén)的推廣工作內(nèi)容和范圍的不斷擴(kuò)展，政府財(cái)政負(fù)擔(dān)也日益加重。在這種情況下，各國(guó)紛紛對(duì)自己的農(nóng)業(yè)推廣體系進(jìn)行了改革，改革的方向主要是：（1）完善既有的公共部門(mén)的推廣體系，使之重新獲得活力。（2）對(duì)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)進(jìn)行商品化和私有化的改革。在改革公共農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系的同時(shí)，各國(guó)也注意吸收各種農(nóng)業(yè)推廣體系的優(yōu)點(diǎn)，使各種推廣服務(wù)體系交叉滲透，從而形成了農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系多元化發(fā)展的趨勢(shì)。以美國(guó)來(lái)說(shuō)，美國(guó)實(shí)行的是以州立大學(xué)為

31、基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)推廣體系，但在美國(guó)政府農(nóng)業(yè)部?jī)?nèi)也設(shè)有聯(lián)邦農(nóng)業(yè)推廣局，負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)業(yè)推廣的協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，而以孟山都為代表的農(nóng)業(yè)科技公司也積極提供農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)。,農(nóng)業(yè)推廣的理論與框架,對(duì)理論基礎(chǔ)的基本認(rèn)識(shí)　　推廣學(xué)既是分析的，又是規(guī)范的。它企圖回答下列問(wèn)題:如何獲得別人的思想?如何將人們分為不同的服務(wù)對(duì)象類型?如何設(shè)計(jì)實(shí)用的信息載體?如何組織推廣服務(wù)?如何評(píng)估推廣的作用? 　　　中國(guó)的張仲威教授認(rèn)為，“農(nóng)業(yè)推廣學(xué)是研究如何經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、傳授和示范等等

32、農(nóng)業(yè)推廣的活動(dòng)，改變農(nóng)民行為的規(guī)律性，研究改變農(nóng)民行為因素變化發(fā)展的規(guī)律性，研究這些因素變化方向規(guī)律性的一門(mén)科學(xué),(0)公共物品理論及農(nóng)業(yè)推廣的物品分類,公共物品的定義及物品分類 “公共物品”這一概念是二十世紀(jì)五六十年代隨著學(xué)術(shù)界對(duì)政府職能和國(guó)家財(cái)政等有關(guān)公共問(wèn)題的研究而引入西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的，薩繆爾森將純公共物品的概念定義如下：“每個(gè)人對(duì)這種產(chǎn)品的消費(fèi)，都不會(huì)導(dǎo)致其他人對(duì)該產(chǎn)品消費(fèi)的減少。純公共物品不同于私人物品，它有以下兩個(gè)基本特性：

33、,（1）非排他性（Non-excludability）。對(duì)于私人物品來(lái)說(shuō)，財(cái)產(chǎn)權(quán)決定了人們對(duì)產(chǎn)品的所有權(quán)，人們付費(fèi)取得了私人物品的所有權(quán)后，就完全享有該物品的好處，并能排斥其他人對(duì)該物品的占有。但對(duì)于純公共物品來(lái)說(shuō)，由于其消費(fèi)是集體進(jìn)行、共同消費(fèi)的，它的效用在不同消費(fèi)者之間不能分割，從而不能將任何人排斥在外，或者雖然從技術(shù)上可以排除不為此付費(fèi)的人，但排除的成本太高而不可行。（2）非競(jìng)爭(zhēng)性（Non-rivalness）。當(dāng)增加一個(gè)人消費(fèi)

34、某產(chǎn)品的邊際成本為零時(shí)，這種產(chǎn)品就可以說(shuō)在消費(fèi)上具有非競(jìng)爭(zhēng)性。這種消費(fèi)上的非競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)生于產(chǎn)品的不可分割性，增加一個(gè)或者更多的消費(fèi)者（直到容量約束線），并不增加生產(chǎn)非競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品的可變成本，因此也不增加其邊際成本。,根據(jù)物品是否具有排他性和競(jìng)爭(zhēng)性，可以對(duì)物品進(jìn)行如下分類(如下圖)：既有排他性又有競(jìng)爭(zhēng)性的是私人物品，比如食品、衣服等；與此相反，既無(wú)排他性也無(wú)競(jìng)爭(zhēng)性的物品屬于公共物品，比如國(guó)防等。而有競(jìng)爭(zhēng)性但無(wú)排他性或者有排他性而無(wú)競(jìng)爭(zhēng)性的屬于

35、準(zhǔn)公共物品，其中有排他性又無(wú)競(jìng)爭(zhēng)性的物品也被稱為俱樂(lè)部物品。,排他性,非排他性,競(jìng)爭(zhēng)性 非競(jìng)爭(zhēng)性,,,各類物品的供給主體安排,私人物品、公共物品和準(zhǔn)公共物品這三類不同物品由于具有的排他性和競(jìng)爭(zhēng)性不同，因此當(dāng)它們由不同的主體供給時(shí)，其效率也是不同的，一般來(lái)說(shuō)，不同物品都有其相應(yīng)的供給主體。對(duì)于私人物品來(lái)說(shuō)，由于其具有競(jìng)爭(zhēng)性和排他性，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，私人物品的供給者可以獲得其應(yīng)得的全部收益，

36、其個(gè)人供給曲線和社會(huì)供給曲線是重合的，可以有效的防止收益外溢。因此私人物品由市場(chǎng)提供可以達(dá)到帕累托最優(yōu)，這其實(shí)也是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本結(jié)論之一。,對(duì)于公共物品來(lái)說(shuō)，首先，由于其具有非排他性，每個(gè)人在享用這種物品的同時(shí)可以逃避為其付費(fèi)，作為理性人就不會(huì)有為此而付費(fèi)的動(dòng)機(jī)，而傾向于成為“免費(fèi)搭車者”（free rider），因此，如果公共物品由市場(chǎng)提供的話，就不會(huì)有私人生產(chǎn)這種物品，市場(chǎng)上公共物品的供給將幾乎為零，因?yàn)樯a(chǎn)者不能從中獲得收益。其

37、次，公共物品具有非競(jìng)爭(zhēng)性，也就是說(shuō)每增加一個(gè)消費(fèi)者其邊際成本為零，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中邊際成本的定價(jià)原則，這些物品就應(yīng)該免費(fèi)提供，但這樣的話公共物品的生產(chǎn)成本卻無(wú)法彌補(bǔ)，所以，理性的經(jīng)濟(jì)人就不愿意供給公共物品。正是由于公共物品的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性導(dǎo)致了市場(chǎng)失靈，而公共物品是一個(gè)社會(huì)發(fā)展所必需的，因此公共物品的供給應(yīng)由政府提供，通過(guò)稅收來(lái)彌補(bǔ)成本，從而向公眾免費(fèi)提供公共物品。,準(zhǔn)公共物品分公共資源（有競(jìng)爭(zhēng)性無(wú)排他性）和俱樂(lè)部物品（有排他性無(wú)競(jìng)爭(zhēng)

38、性），在此我們只討論俱樂(lè)部物品的供給。這類物品通過(guò)俱樂(lè)部、協(xié)會(huì)等形式供給是比較有效的，因?yàn)檫@類物品具有非競(jìng)爭(zhēng)性，在俱樂(lè)部或者協(xié)會(huì)內(nèi)部不能排他，可以免費(fèi)供給。但對(duì)于協(xié)會(huì)外的人來(lái)說(shuō)其又具有排他性，可以將協(xié)會(huì)外部人員排除在消費(fèi)之外，因而可以收費(fèi)的形式向協(xié)會(huì)外部人員供給。,農(nóng)業(yè)推廣的公共物品屬性分析,農(nóng)業(yè)推廣通過(guò)對(duì)農(nóng)民的教育與溝通，提高農(nóng)民技能，使農(nóng)民能采納先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理方法，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)推廣不僅僅是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，

39、也是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、教育問(wèn)題，具有經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)等多種效益，周衍平、陳會(huì)英、沈貴銀等對(duì)農(nóng)業(yè)推廣的物品屬性進(jìn)行過(guò)探索，我們主要從農(nóng)業(yè)推廣的內(nèi)容、農(nóng)業(yè)特殊的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、農(nóng)業(yè)推廣的效益等方面來(lái)分析農(nóng)業(yè)推廣的公共物品的屬性。,從農(nóng)業(yè)推廣的內(nèi)容來(lái)看,農(nóng)業(yè)推廣的內(nèi)容主要包括：第一、農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品的推廣，主要是一些已經(jīng)物化的技術(shù)產(chǎn)品，比如優(yōu)良品種、化肥、農(nóng)藥、地膜、復(fù)合飼料等等；第二、先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散，比如耕作栽培技術(shù)、秸桿還田技術(shù)、節(jié)水保墑

40、技術(shù)、繁育技術(shù)等；第三、農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)與信息的傳播與擴(kuò)散，比如農(nóng)業(yè)教育（在我國(guó)西部地區(qū)有些縣在農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校的基礎(chǔ)上成立了農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心對(duì)農(nóng)民進(jìn)行教育培訓(xùn)）農(nóng)業(yè)咨詢和信息服務(wù)等；,,對(duì)于物化的農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，由于其已經(jīng)將技術(shù)物化于產(chǎn)品之中，實(shí)現(xiàn)了排他性和競(jìng)爭(zhēng)性，可以通過(guò)市場(chǎng)來(lái)供給。但對(duì)于先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，尤其是農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)和信息的傳播來(lái)說(shuō)，這些農(nóng)業(yè)推廣具有較強(qiáng)的或一定的公共物品屬性。由于農(nóng)業(yè)技術(shù)自身的特點(diǎn)，先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)

41、移和擴(kuò)散過(guò)程中很難做到排他性，比如一些先進(jìn)的耕作栽培技術(shù)，在個(gè)別農(nóng)戶采納后，其他農(nóng)戶很容易進(jìn)行模仿，技術(shù)產(chǎn)權(quán)不容易得到保護(hù)，從而產(chǎn)生技術(shù)效益外溢。而諸如秸桿還田、節(jié)水保墑等有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)，其短期經(jīng)濟(jì)效益一般不太明顯，但卻有很強(qiáng)的生態(tài)效益和社會(huì)效益，具有明顯的正外部性。,,農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)與信息的傳播擴(kuò)散更是具有明顯的公共物品屬性，比如以病蟲(chóng)害的預(yù)報(bào)來(lái)說(shuō)，在一定區(qū)域內(nèi)，病蟲(chóng)害預(yù)報(bào)作為一種服務(wù)，即無(wú)排他性也無(wú)競(jìng)爭(zhēng)性，推廣部門(mén)作出

42、病蟲(chóng)害的預(yù)報(bào)之后，每增加一個(gè)農(nóng)戶享用這條消息，并不增加其成本，此外，這種信息也難以在技術(shù)上做到排他，因此，在一定區(qū)域內(nèi)病蟲(chóng)害預(yù)報(bào)是典型的公共物品。再以農(nóng)業(yè)教育來(lái)說(shuō)，教育是典型的準(zhǔn)公共物品，在技術(shù)上很容易排他，但在達(dá)到擁擠之前，它具有非競(jìng)爭(zhēng)性，農(nóng)業(yè)教育也是如此，此外，通過(guò)對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)，大大提高了農(nóng)民的素質(zhì)，因而農(nóng)民教育也具有很強(qiáng)的社會(huì)效益，具有明顯的正外部性。,從農(nóng)業(yè)特殊的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)來(lái)看,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)交織的過(guò)程，人們

43、在征服和改造自然的過(guò)程中積累起來(lái)的農(nóng)業(yè)知識(shí)與技能是一種社會(huì)財(cái)富，為全社會(huì)所共享。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成果----農(nóng)產(chǎn)品，尤其是大宗農(nóng)產(chǎn)品具有低需求彈性的特點(diǎn)，技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加，但由于其需求的低彈性，從而導(dǎo)致價(jià)格的下降，有時(shí)其下降的速度甚至快于產(chǎn)量增長(zhǎng)的速度，從而使生產(chǎn)者收益得不到保障，技術(shù)進(jìn)步所帶來(lái)的好處往往大部分為消費(fèi)者所占有，由此也決定了農(nóng)業(yè)科研和推廣所產(chǎn)生的社會(huì)效益傾向于通過(guò)較低的價(jià)格轉(zhuǎn)移給了消費(fèi)者，而農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和農(nóng)業(yè)技術(shù)成果

44、的提供者往往得不到相應(yīng)的收益，這樣私人就不愿意承擔(dān)農(nóng)業(yè)科研和推廣，從而需要政府通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的方式予以支持。,從農(nóng)業(yè)推廣所產(chǎn)生的效益來(lái)看,農(nóng)業(yè)推廣通過(guò)對(duì)農(nóng)民的教育與溝通，使農(nóng)民采納先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理方法，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增長(zhǎng)、農(nóng)村發(fā)展。它不僅具有經(jīng)濟(jì)效益，還有社會(huì)效益（比如為人類提供營(yíng)養(yǎng)豐富、安全可口的食品，提高農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)了農(nóng)村人力資本的增加等）和生態(tài)效益（通過(guò)可持續(xù)技術(shù)的采用，改善環(huán)境、緩解資源緊張等），從而產(chǎn)生效益外溢，農(nóng)業(yè)

45、推廣的私人供給曲線與社會(huì)供給曲線就不一致，如果完全由市場(chǎng)供給的話，農(nóng)業(yè)推廣的實(shí)際供給量就會(huì)少于最優(yōu)供給量，出現(xiàn)供給不足，從而導(dǎo)致市場(chǎng)失靈。,農(nóng)業(yè)推廣的物品分類,通過(guò)上面的分析，使我們明確了農(nóng)業(yè)推廣具有公共物品的屬性，但這并不意味著農(nóng)業(yè)推廣就是公共物品，更不意味著所有的農(nóng)業(yè)推廣都是公共物品。所以有必要從物品屬性的角度對(duì)農(nóng)業(yè)推廣進(jìn)行科學(xué)的分類，然后通過(guò)不同農(nóng)業(yè)推廣屬性的不同來(lái)選擇相應(yīng)的供給主體，從而為多元化農(nóng)業(yè)推廣體系的構(gòu)建與發(fā)展提供科學(xué)的

46、依據(jù)。,私人物品性質(zhì)的農(nóng)業(yè)推廣上述的分析告訴我們，農(nóng)業(yè)推廣從總體上來(lái)說(shuō)具有公共物品的屬性，但一方面隨著技術(shù)本身的進(jìn)步，另一方面隨著專利制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的逐漸完善，有一部分農(nóng)業(yè)推廣由于產(chǎn)權(quán)的可以界定，消費(fèi)上具有排他性和競(jìng)爭(zhēng)性，因而成為了私人物品，可以通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行供給。這類農(nóng)業(yè)推廣主要是一些物化的技術(shù)產(chǎn)品，比如優(yōu)良品種、化肥、農(nóng)藥、地膜、飼料等，這些物品已經(jīng)將要推廣的技術(shù)或知識(shí)成果物化于產(chǎn)品之中了。這類物品由于具有排他性和競(jìng)爭(zhēng)性，可

47、以防止效益外溢，供給者可以獲得其應(yīng)有的收益，因此不會(huì)扭曲市場(chǎng)，可以由私人農(nóng)業(yè)推廣部門(mén)提供這類農(nóng)業(yè)推廣。,公共物品性質(zhì)的農(nóng)業(yè)推廣。公共物品具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性，技術(shù)持有人難以獨(dú)占技術(shù)或者說(shuō)難以保守技術(shù)秘密，技術(shù)用戶不用征得技術(shù)持有人的同意和不用支付價(jià)格就可得到或者應(yīng)用此類農(nóng)業(yè)創(chuàng)新成果，同時(shí)也不會(huì)因多增加一個(gè)消費(fèi)者而增加減少其他消費(fèi)者的消費(fèi)，每個(gè)人的消費(fèi)量和社會(huì)總消費(fèi)量是相等的。而非競(jìng)爭(zhēng)性延伸決定了非物化的特性，因此，公共物品的農(nóng)業(yè)推廣

48、一般為非物化的公益性技術(shù)或信息，比如作物的栽培方式、農(nóng)作物的病蟲(chóng)害預(yù)報(bào)等等。,準(zhǔn)公共物品性質(zhì)的農(nóng)業(yè)推廣這類農(nóng)業(yè)推廣是介于上述兩者之間的，一般具有排他性而無(wú)競(jìng)爭(zhēng)性的特性，也就是說(shuō)這類農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)上很容易實(shí)現(xiàn)排他，但在消費(fèi)上在一定的范圍內(nèi)是沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)性的。這類農(nóng)業(yè)推廣主要有農(nóng)業(yè)技術(shù)教育、有線農(nóng)業(yè)廣播電視網(wǎng)等。,(一) 農(nóng)業(yè)創(chuàng)新擴(kuò)散理論,農(nóng)業(yè)創(chuàng)新與創(chuàng)新的采用　　　　熊彼得 提出：所謂創(chuàng)新就是建立一種“新的生產(chǎn)函數(shù)”，生產(chǎn)函數(shù)即生產(chǎn)要素的

49、一種組合比率 。也就是說(shuō)，將一種從來(lái)沒(méi)有過(guò)的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”引入生產(chǎn)體系。他將“創(chuàng)新”和“發(fā)明”這兩個(gè)概念嚴(yán)格區(qū)分,創(chuàng)新的五種存在形式,(1)引進(jìn)品或提供一種產(chǎn)品的新質(zhì)量 (2)采用新技術(shù)或新生產(chǎn)方法 (3)開(kāi)辟新市場(chǎng) (4)獲得原材料的新來(lái)源 (5)實(shí)現(xiàn)企業(yè)組織的新形式,農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的采納過(guò)程,(1)認(rèn)識(shí)階段，也稱為感知階段。(2)興趣階段 (3)評(píng)價(jià)階段 (4)試用階段 (5)采用階段,農(nóng)業(yè)創(chuàng)新采納案

50、例1,圖 創(chuàng)新采用者分類及其分布曲線(仿E. M.羅杰斯《創(chuàng)新的擴(kuò)散》),羅杰斯 對(duì)采用者的劃分,第一種類型叫“創(chuàng)新先驅(qū)者”，第二種類型叫“早期采用者”，第三種類型叫“早期多數(shù)”，第四種類型叫“后期多數(shù)”。第五種類型叫“落后者”。,農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的擴(kuò)散,“創(chuàng)新的采用”是指采用者個(gè)人如何采用一項(xiàng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的過(guò)程。 “創(chuàng)新的擴(kuò)散” 是指一項(xiàng)創(chuàng)新由最初采用者或采用地區(qū)向外擴(kuò)散，擴(kuò)散到更多的采用者或采用地區(qū)，使創(chuàng)新得以普及應(yīng)用的過(guò)程。,創(chuàng)新

51、擴(kuò)散過(guò)程的規(guī)律,突破緊要跟隨從眾,2.2：創(chuàng)新擴(kuò)散過(guò)程,圖 農(nóng)業(yè)創(chuàng)新擴(kuò)散過(guò)程的4個(gè)階段①突破階段;②緊要階段(關(guān)鍵階段);③跟隨階段(自我推動(dòng)階段);④從眾階段(浪峰減退階段)。(資料來(lái)源:張仲威《農(nóng)業(yè)推廣學(xué)》，1996),農(nóng)業(yè)創(chuàng)新S型擴(kuò)散曲線,圖 農(nóng)業(yè)創(chuàng)新S型擴(kuò)散曲線　　　　圖 農(nóng)業(yè)推廣工作時(shí)期(資料來(lái)源:郝建平等《農(nóng)業(yè)推廣原理與實(shí)踐》，1998),農(nóng)業(yè)創(chuàng)新S型擴(kuò)散曲線的數(shù)學(xué)模型,圖 不同類型農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的擴(kuò)散曲線

52、(資料來(lái)源:楊建昌“農(nóng)業(yè)革新傳播過(guò)程的數(shù)學(xué)分析”，1995),圖4-6不同類型農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的擴(kuò)散速率(資料來(lái)源:楊建昌“農(nóng)業(yè)革新傳播過(guò)程的數(shù)學(xué)分析”.1995),表 農(nóng)業(yè)創(chuàng)新擴(kuò)散曲線數(shù)學(xué)模型的參數(shù),數(shù)學(xué)模型小結(jié),不同創(chuàng)新項(xiàng)目的起始傳播勢(shì)以淺免耕技術(shù)為最大，雜交水稻次之，模式化栽培最小。起始傳播勢(shì)的大小反映了一項(xiàng)創(chuàng)新被農(nóng)民掌握的難易程度和開(kāi)始推廣(擴(kuò)散)的速度的大小。,傳播曲線的兩個(gè)特征,一：早期的采用者人數(shù)少，使少數(shù)采用者和早期采用者獲

53、利。 二：經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間后，才有多數(shù)人加入采用行列，后采用者獲利少，甚至出現(xiàn)虧損。,(二) 農(nóng)民行為改變理論,行為科學(xué)的基本涵義行為產(chǎn)生的機(jī)理,圖 行為產(chǎn)生模式,行為科學(xué)的需要層次論,圖 需要層次圖,行為科學(xué)的需要關(guān)系,圖 五種需要的關(guān)系,農(nóng)民行為的改變,動(dòng)機(jī)的產(chǎn)生基于兩個(gè)條件 (1)內(nèi)在條件 (2)外在條件 人的行為中人與環(huán)境作用的函數(shù) 　　　　　　　B=f(P, E)　式中:B一行為;f－函數(shù)符號(hào):P一人:

54、E一環(huán)境。,農(nóng)民行為的改變的層次性,知識(shí)的改變 態(tài)度的改變 個(gè)人行為改變 群體行為的改變,農(nóng)民行為改變的心理障礙因素,小富即安的自滿心理 不思進(jìn)取的守舊心理 小農(nóng)意識(shí)的狹隘心理市場(chǎng)觀念不濃的落后心理 不學(xué)科學(xué)的盲目心理 人云亦云的從眾心理 圈子文化的排外心理,圖 不同行為層次改變的難度及所需時(shí)間,農(nóng)民行為改變的三大動(dòng)力因素,農(nóng)民需要一一原動(dòng)力 市場(chǎng)需求一一拉動(dòng)力 政策導(dǎo)向一一推動(dòng)力,農(nóng)民行為改變的阻力因素,農(nóng)民自

55、身和他們所屬文化傳統(tǒng)的障礙。 農(nóng)業(yè)環(huán)境中的阻力，如：經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然、市場(chǎng)條件等 。,動(dòng)力與阻力的互作模式,圖 行為改變中動(dòng)力與阻力的互作模式,風(fēng)險(xiǎn)與農(nóng)民的態(tài)度,圖 農(nóng)戶對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度,影響農(nóng)民行為的方法,權(quán)力 交換 咨詢 培訓(xùn)或教育 操縱 物資供應(yīng) 提供服務(wù),(三)　農(nóng)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)理論,農(nóng)業(yè)推廣的知識(shí)信息系統(tǒng),圖 農(nóng)業(yè)推廣與農(nóng)業(yè)發(fā)展因素關(guān)系,農(nóng)業(yè)推廣的三個(gè)系統(tǒng),農(nóng)業(yè)推廣與農(nóng)業(yè)發(fā)展六個(gè)要素的關(guān)系是通過(guò)農(nóng)業(yè)知識(shí)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)

56、信息系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)管理系統(tǒng)而展開(kāi)。 農(nóng)業(yè)知識(shí)系統(tǒng)農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng) 農(nóng)業(yè)技術(shù)管理系統(tǒng),農(nóng)業(yè)推廣的框架模型,圖 組織化的農(nóng)業(yè)推廣框架模型,影響農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)效率的因素,整個(gè)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)工作效率的高低取決于以下幾個(gè)因素 ：推廣服務(wù)系統(tǒng)的擴(kuò)散效率目標(biāo)團(tuán)體系統(tǒng)的接受效率兩個(gè)子系統(tǒng)之間的溝通與互動(dòng)效果推廣工作的外部客觀環(huán)境,推廣效率影響因素,推廣服務(wù)系統(tǒng)的效率取決于兩個(gè)變量 　　　 P=f(I，E)　　

57、 P一工作績(jī)效　　 I一個(gè)人特征　　　 f一函數(shù)符號(hào)　　 E一環(huán)境變量。,推廣效率影響因素,目標(biāo)團(tuán)體系統(tǒng) 　　　B =f (P, E)　　　 B一農(nóng)民行為變革　　　 P一農(nóng)民個(gè)人特性素質(zhì)　　　 f一函數(shù)符號(hào)　　　 E一農(nóng)村居民的生存環(huán)境,兩系統(tǒng)的溝通網(wǎng)絡(luò),圖 與農(nóng)業(yè)推廣有關(guān)的系統(tǒng)溝通網(wǎng)絡(luò)示意,推廣中溝通的雙向模式,圖 農(nóng)業(yè)推廣亞系統(tǒng)關(guān)系模式,本節(jié)課件參考了楊福孫教授的教材及相關(guān)課件，以及孔祥智教授的《西