農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化理論與實(shí)踐研究.pdf

1、中國經(jīng)濟(jì)目前的發(fā)展?fàn)顩r,在相當(dāng)程度上仍是依賴行政性的控制,這種依賴性將嚴(yán)重威脅到中國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.要改變這種狀況,就應(yīng)該建立一種基于市場規(guī)則而不是行政干預(yù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式.雖然在經(jīng)濟(jì)發(fā)展早期,必須用政府行為去創(chuàng)造投資機(jī)會(huì),但在逐漸完善的過程中,就應(yīng)該從直接的政府投資轉(zhuǎn)變到基于規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式.這將對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全性及反經(jīng)濟(jì)危機(jī)方面更富有彈性.農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化已引起中國社會(huì)高層管理者的關(guān)注,2004年2月8日公布的中共中央1號(hào)文

2、件,即《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》,強(qiáng)調(diào)要按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,要著眼和有利于促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的形成,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,深入開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè).該研究從實(shí)施科教興農(nóng)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的角度,分析如何運(yùn)用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化手段,保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,有序的控制或降低生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用,提高農(nóng)業(yè)的市場化程度和農(nóng)產(chǎn)品競爭力.該論文共9章,41節(jié).圍繞農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化理論研究、歸納總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)這一主線,按照"理論—

3、實(shí)踐—理論與實(shí)踐的結(jié)合—提出對(duì)策建議"的思路.從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了分析研究:第一,通過對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的理論形成、工作原則與運(yùn)作機(jī)理的研究,闡明農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是組織現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要手段,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求,改革管理體制、完善運(yùn)作機(jī)制、加快中國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程刻不容緩.第二,在客觀分析中國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀、剖析不同模式的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)案例,表明消費(fèi)者呼喚安全健康的農(nóng)產(chǎn)品,需要政府引導(dǎo)和激勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者采用先進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織其生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸和

4、銷售等,同時(shí)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織程度和農(nóng)業(yè)市場化程度.中國要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,就別無選擇地要走農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的道路.通過研究,提出了建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的支撐體系——7柱子理論.第三,通過建立數(shù)學(xué)模型對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化績效評(píng)價(jià)進(jìn)行了初步探討,并結(jié)合案例進(jìn)行了分析.第四,在闡述主要發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)驗(yàn)、歸納五點(diǎn)啟示的基礎(chǔ)上,分析中國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與發(fā)達(dá)國家的差距所在,并提出了改進(jìn)中國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本思路與對(duì)策,主要目標(biāo)是大幅度提高采用國際農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的比