政府和社會資本合作項目(ppp)政府采購管理辦法

1、1政府和社會資本合作項目（PPP）政府采購管理辦法第一章總則第一章總則第一條第一條為了規(guī)范政府和社會資本合作項目政府采購（以下簡稱PPP項目采購）行為，維護國家利益、社會公共利益和政府采購當事人的合法權益，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱政府采購法）和有關法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章，制定本辦法。第二條第二條本辦法所稱PPP項目采購，是指政府為達成權利義務平衡、物有所值的PPP項目合同，遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，按照相關

2、法規(guī)要求完成PPP項目識別和準備等前期工作后，依法選擇社會資本合作者的過程。PPP項目實施機構(gòu)（采購人）在項目實施過程中選擇合作社會資本（供應商），適用本辦法。第三條第三條PPP項目實施機構(gòu)可以委托政府采購代理機構(gòu)辦理PPP項目采購事宜。PPP項目咨詢服務機構(gòu)從事PPP項目采購業(yè)務的，應當按照政府采購代理機構(gòu)管理的有關要求及時進行網(wǎng)上登記。第二章第二章采購程序采購程序第四條第四條PPP項目采購方式包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭

3、性磋商和單一來源采購。項目實施機構(gòu)應當根據(jù)PPP項目的采購需求特點，依法選擇適當?shù)牟少彿绞?。公開招標主要適用于采購需求中核心邊界條件和技術經(jīng)濟參數(shù)明確、完整、符合國家法律法規(guī)及政府采購政策，且采購過程中不作更改的項目。第五條第五條PPP項目采購應當實行資格預審。項目實施機構(gòu)應當3密封、簽署、蓋章要求等）、競爭者應當提供的資格、資信及業(yè)績證明文件、采購方式、政府對項目實施機構(gòu)的授權、實施方案的批復和項目相關審批文件、采購程序、響應文件編制

4、要求、提交響應文件截止時間、開啟時間及地點、保證金交納數(shù)額和形式、評審方法、評審標準、政府采購政策要求、PPP項目合同草案及其他法律文本、采購結(jié)果確認談判中項目合同可變的細節(jié)、以及是否允許未參加資格預審的供應商參與競爭并進行資格后審等內(nèi)容。項目采購文件中還應當明確項目合同必須報請本級人民政府審核同意，在獲得同意前項目合同不得生效。采用競爭性談判或者競爭性磋商采購方式的，項目采購文件除上款規(guī)定的內(nèi)容外，還應當明確評審小組根據(jù)與社會資本談判

5、情況可能實質(zhì)性變動的內(nèi)容，包括采購需求中的技術、服務要求以及項目合同草案條款。第十條第十條項目實施機構(gòu)應當在資格預審公告、采購公告、采購文件、項目合同中列明采購本國貨物和服務、技術引進和轉(zhuǎn)讓等政策要求，以及對社會資本參與采購活動和履約保證的擔保要求。第十一條第十一條項目實施機構(gòu)應當組織社會資本進行現(xiàn)場考察或者召開采購前答疑會，但不得單獨或者分別組織只有一個社會資本參加的現(xiàn)場考察和答疑會。項目實施機構(gòu)可以視項目的具體情況，組織對符合條件的