我國大部制改革面臨的阻力與突破研究【開題報(bào)告】

1、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）開題報(bào)告公共事業(yè)管理我國大部制改革面臨的阻力與突破研究一、一、課題研究意義及現(xiàn)狀：課題研究意義及現(xiàn)狀：（一）研究意義大部制，即大部門體制，“一般是指將職能相同或相近的部門整合、歸并為一個(gè)較大的部門，或者使相同相近的職能由一個(gè)部門管理為主，以減少機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、多頭管理，增強(qiáng)政府履行職能的能力?！贝蟛恐谱鳛楝F(xiàn)代公共服務(wù)型政府的制度產(chǎn)物，是政府行政機(jī)構(gòu)改革和建立服務(wù)性政府的客觀要求。隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷

2、深入，要求進(jìn)行相應(yīng)的行政管理體制改革，政府機(jī)構(gòu)改革作為行政管理體制改革的核心內(nèi)容，理應(yīng)首當(dāng)其沖。改革開放以來，我國先后進(jìn)行了五次機(jī)構(gòu)改革，基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要的制度保障和支持。但這五次政府機(jī)構(gòu)改革仍然存在著很大的遺憾和缺陷，即由于受到主客觀因素的影響和制約，先后進(jìn)行的改革之間缺乏政策上的連貫性以及首尾一致的明確思路，再加上改革受到利益集團(tuán)“挾持”的影響，導(dǎo)致歷次機(jī)構(gòu)改革都不能最終達(dá)到預(yù)期目

3、標(biāo)，使得我國歷次政府機(jī)構(gòu)改革陷入“精簡一膨脹一再精簡一再膨脹”的怪圈。推行大部制改革，能夠在一定程度上實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)整合，節(jié)約行政成本，提高政府行政效能，加強(qiáng)部門內(nèi)部協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策，有效遏制部門利益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正。本選題的目的即在于研究中國大部制改革的現(xiàn)狀，結(jié)合我國中央機(jī)構(gòu)改革和地方試點(diǎn)改革的實(shí)踐進(jìn)行分析研究，進(jìn)而提出相關(guān)的建議和對策。（二）研究現(xiàn)狀通過對文獻(xiàn)梳理，國內(nèi)學(xué)者對于中國大部制改革問題的研究主要集中于以下方面：1、從我國實(shí)行大部

4、制的背景和必然性來說，目前的行政機(jī)構(gòu)設(shè)置已不適應(yīng)我國政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展需要，職能落后，機(jī)構(gòu)臃腫，權(quán)責(zé)不明，相互推諉的問題，使我們與世界先進(jìn)國家嚴(yán)重脫軌，為此，我國已逐步進(jìn)行大部制改革。黨中央將大部制改革列入十七大報(bào)告，彰顯了政府機(jī)構(gòu)改革的決心，也指明了行政機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)。2、從我國大部制改革的實(shí)踐來說，改革開放以來，我國進(jìn)行了五次大規(guī)模的政府機(jī)構(gòu)改革，取得一定改組成果的同時(shí)也還存在冗雜的的困境。地方政府改革試點(diǎn)總結(jié)創(chuàng)新性經(jīng)驗(yàn)，積

5、極探索大部制的新路子。3、從我國大部制改革的的難點(diǎn)和面臨的阻力來說，對“超大部門”權(quán)力擴(kuò)大的監(jiān)督難，官位減少后的人員分流難，整改后黨政權(quán)力對接以及中央與地方銜接難，“大部制”改革的策略和方法的選擇難。大部制改革最大的阻力來自部門利益，改革勢必會(huì)重調(diào)利益關(guān)系，受到?jīng)_擊的相關(guān)利益部門可能對改革不協(xié)作或形成阻礙，同時(shí)傳統(tǒng)行政文化的惰性也使得大部制改革遇到很大的困難。4、從探索二、題研究的主要內(nèi)容、預(yù)期目標(biāo)和研究方案：二、題研究的主要內(nèi)容、預(yù)期

6、目標(biāo)和研究方案：主要內(nèi)容：主要內(nèi)容：本課題的主要內(nèi)容我國實(shí)行大部制改革的基本背景和條件、采取的具體舉措、取得的成就和面臨的困難、解決的對策，特別是改革需要具體攻堅(jiān)的部門和層級的對策。預(yù)期目標(biāo)：預(yù)期目標(biāo)：1.通過對該課題的研究，對中國大部制改革面臨的阻力提出相應(yīng)的對策與建議，在發(fā)展現(xiàn)有理論的基礎(chǔ)之上提出自己的看法。2.完成一篇8000字以上的畢業(yè)論文。3.通過撰寫論文所必需的資料查閱、收集、整合，和對課題的思考研究，豐富個(gè)人知識，提高個(gè)人

7、分析問題、解決問題的能力。培養(yǎng)個(gè)人觀點(diǎn)的敏銳度和獨(dú)到性。研究方案：研究方案：1、明晰大部制基本理念，并回顧我國改革開放以來行政機(jī)構(gòu)改革的基本歷程。2、分析大部制改革的特點(diǎn)和難點(diǎn)。3、結(jié)合我國政府現(xiàn)狀與各方觀點(diǎn)，論述大部制改革面臨的阻力，進(jìn)而提出相關(guān)的建議和對策。三、課題進(jìn)度計(jì)劃：三、課題進(jìn)度計(jì)劃：第七學(xué)期：第9周：完成畢業(yè)論文選題，研究畢業(yè)論文任務(wù)書；第1011周：查閱論文相關(guān)資料，閱讀相關(guān)期刊和推薦書目；第1213周:根據(jù)指導(dǎo)老師下達(dá)