大部制下的西部政府機(jī)構(gòu)改革問題與對(duì)策研究【開題報(bào)告】

1、畢業(yè)論文開題報(bào)告畢業(yè)論文開題報(bào)告行政管理大部制下的西部政府機(jī)構(gòu)改革問題與對(duì)策研究——以甘肅省某部門為例一、選題的背景：依據(jù)黨的十七大和十七屆二中全會(huì)提出的要求，深化行政管理體制和政府機(jī)構(gòu)改革，建設(shè)高效的服務(wù)型政府，到2020年，初步建立中國特色社會(huì)主義行政管理體制。政府機(jī)構(gòu)作為我國政治組織體系一個(gè)重要的子系統(tǒng)，其運(yùn)行和改革牽涉到黨的機(jī)構(gòu)、人大機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織。在此前的幾次改革過程中，仍遺留一些亟待完善的問題：如對(duì)政府目標(biāo)的

2、解讀和認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，行政權(quán)力干預(yù)資源配置；自1949年政務(wù)院成立之時(shí)到大部制改革之前，機(jī)構(gòu)改革就難逃精簡——膨脹——再精簡——再膨脹的怪圈；法制化程度停滯在表層，而在實(shí)際操作中尚存經(jīng)驗(yàn)主義和官僚機(jī)構(gòu)自我膨脹的弊病。此次大部制改革旨在對(duì)現(xiàn)有政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效整合，改變政府機(jī)構(gòu)繁多、職能交叉的現(xiàn)象，通過減少機(jī)構(gòu)數(shù)量，降低各部門協(xié)調(diào)困難，使政府運(yùn)作更有效率，更符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀管理和公共服務(wù)的角色定位。而西部地區(qū)相較于沿海地區(qū)或者中央，改革中背

3、負(fù)著其特殊地理環(huán)境、發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)水平等影響，面臨著更多的困難和阻力，在全國范圍內(nèi)具有特殊性，在西部地區(qū)范圍內(nèi)又具有普遍性。作為國家為實(shí)現(xiàn)行政效率的提高而參與改革的省級(jí)行政部門，必然要順應(yīng)建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府的要求，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，做到權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力。二、選題的意義：本文從系統(tǒng)論觀點(diǎn)出發(fā)，考察和審視政府機(jī)構(gòu)改革，剖析存在的問題和成因，探求解決的途徑和辦法。而在西部

4、特殊的行政文化、經(jīng)濟(jì)水平的影響下，其政府改革又呈現(xiàn)出于沿海或者中央機(jī)構(gòu)改革不同之處。在這一領(lǐng)域的研究，相較于全國范圍內(nèi)即宏觀層面的論述略顯薄弱。于是從，某省某一部門入手，解讀其在大部制改革過程中產(chǎn)生的問題并究其因，最終得出可行性建議。從特殊性到普遍性的推展，用以解決具有共同背景、共通問題的部門在改革過程中的困境。通過對(duì)這個(gè)課題多方面的研究，可以加強(qiáng)政府對(duì)機(jī)構(gòu)改革中所暴露問題的重視度。通過對(duì)這個(gè)課題內(nèi)涵的不斷挖掘，也可以使得政府認(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)變

5、政府職能的重要性——把改革取向逐漸轉(zhuǎn)移到放松行政權(quán)力對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制、釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的目標(biāo)上來。重點(diǎn)在于，防止以點(diǎn)概面，死搬硬套中央機(jī)構(gòu)改革或者沿海城市政府改革的舉措，特殊問題特殊分析有利于西部省份的政府處理好四個(gè)統(tǒng)四、研究的方法與技術(shù)路線研究方法：1、文獻(xiàn)資料法：根據(jù)已掌握的文獻(xiàn)，查找相關(guān)政治溝通書籍，利用CNKI網(wǎng)查詢各類期刊，學(xué)術(shù)報(bào)告，學(xué)術(shù)論文，學(xué)位論文，科技檔案等等。與暑期實(shí)踐的指導(dǎo)老師溝通，并與原實(shí)習(xí)單位申請(qǐng)搜集有關(guān)機(jī)構(gòu)改革的政

6、府內(nèi)部文件，如中央文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、會(huì)議記錄等。一方面了解其他專家學(xué)者對(duì)相關(guān)問題研究的成果；另一方面，對(duì)政府機(jī)構(gòu)改革的現(xiàn)狀有一個(gè)全面的了解和掌握；找出本文研究的重點(diǎn)和難點(diǎn)，確定研究目標(biāo)。2、系統(tǒng)論方法：用系統(tǒng)方法來認(rèn)識(shí)和研究本選題，從整體的觀點(diǎn)出發(fā)進(jìn)行全面分析。3、跨學(xué)科研究：結(jié)合公共管理學(xué)、法學(xué)、地方政府管理學(xué)、政策分析的理念與方法全方位、多角度分析。技術(shù)路線：第一步：確定研究方向：根據(jù)所學(xué)專業(yè)——行政管理，加之時(shí)下行政體制改革不僅在全

7、球范圍內(nèi)，更是自國內(nèi)“大部制”改革浪潮掀起之時(shí)，從中央到地方也正如火如荼地進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，國家發(fā)展中暴露出體制“不跟進(jìn)”的問題也是引起我進(jìn)行這一方面研究的動(dòng)力。此外，自己對(duì)與政府機(jī)構(gòu)改革和政府職能優(yōu)化這方面比較感興趣，特別是在新一輪改革進(jìn)行中深圳市和廣東順德區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革的新舉措、新方法、新認(rèn)識(shí)，極具動(dòng)態(tài)性，反差中西部地區(qū)該問題研究的缺乏，引得人深入探究。然后，我在大量查閱文獻(xiàn)資料和把握時(shí)政的基礎(chǔ)上確定研究方向并初步確定論文選題——中西部

8、政府機(jī)構(gòu)改革問題與對(duì)策研究。第二步：論文啟動(dòng)。從我的研究內(nèi)容及研究方向——“政府行政體制改革”——出發(fā)，根據(jù)掌握的資料和前期分析研究結(jié)果，撰寫開題報(bào)告。確定學(xué)年論文的框架和內(nèi)容安排，以及論文寫作計(jì)劃。第三步：論文撰寫。利用專業(yè)理論知識(shí)，對(duì)政府機(jī)構(gòu)改革的現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)分析研究，進(jìn)而提出實(shí)際可行的對(duì)策建議。五、研究的總體安排與進(jìn)度：第一階段：2010年12月初到2010年12月中旬學(xué)習(xí)理論知識(shí)，總結(jié)：近幾年政府行政體制改革的具體現(xiàn)狀，撰寫文獻(xiàn)