大部制改革四難題

1、大部制改革四難題大部制改革四難題中新網(wǎng)1月8日電香港《大公報》1月8日發(fā)表題為《“大部制”改革四難題》的評論文章說，大部制將是改革開放以來中國行政體制改革又一次傷筋動骨的大動作，是“深水區(qū)”的作業(yè)，面臨著四道難題：（一）權力整合難、（二）人員分流難、（三）機制磨合難、（四）運行監(jiān)督難。文章原文摘錄如下：十七大閉幕之后，中國行政體制改革思路進一步理清，中央政府部門設置實行“大部制”呼之欲出，人們翹首以待。大部制將是改革開放以來中國行政體制

2、改革又一次傷筋動骨的大動作，是“深水區(qū)”的作業(yè)，面臨著四道難題。權力整合難本屆國務院機構組成，除辦公廳外，共有28個內(nèi)閣部門、特設機構1個、直公務員是國家整體運行寶貴的人力資源，是維護正常國家秩序的保障和基礎，公務員隊伍的穩(wěn)定，關乎社會穩(wěn)定。以1998年機構改革人員分流為鑒，基本辦法有四種，即帶職分流、定向培訓、加強企業(yè)和優(yōu)化結(jié)構。帶職分流，就是定編定員后，超編干部離開機關，保留職級。那么保留職級后到哪里去呢？會不會另外設置一些事業(yè)編制

3、的機構或者官辦的中介、行業(yè)協(xié)會等消化這部分人員，搞體外循環(huán)，而且必須是“大廟”，才能供養(yǎng)這些高級別的“大菩薩”。這樣做，既增加了改革成本，又增添了新的“準”管理機構。定向培訓，就是對離崗公務員進行會計、審計、法律、經(jīng)濟管理、教育管理等方面知識的正規(guī)培訓，為走向新的崗位作準備。這個渠道僅僅是權宜之計，參加培訓的人如果是年輕的骨干，本應留在新組建的大部里，如果是“惡補”性質(zhì)的培訓，這些人“營養(yǎng)不良”，“底氣不足”，培訓后又能去哪里呢？而加強