鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計研究【文獻綜述】

1、1畢業(yè)論文（設(shè)計）文獻綜述題目：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計研究專業(yè)：會計學一、前言部分近年來，隨著我國新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村城市化的發(fā)展，國家對農(nóng)村建設(shè)的大量資金投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)加大了城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐。在此過程中，為了使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府更好地履行人民所賦予的經(jīng)濟責任，強化對政府部分的監(jiān)督，有必要開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導的經(jīng)濟責任審計。（一）寫作目的（一）寫作目的從1999年5月24日中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《縣級以下黨政領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計暫

2、行規(guī)定》和《國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導人員任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》正式確立經(jīng)濟責任審計制度以來，我國對領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計理論的研究已經(jīng)很多，但是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計研究還不成熟。在實際工作中也存在著比如審計力量不足，經(jīng)驗不足，審計人員素質(zhì)不高等問題。因此本文擬針對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計存在的問題提出相關(guān)的完善措施和對策，為我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的理論研究和實際工作盡自己微薄之力。（二）有關(guān)概念（二）有關(guān)概念鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導

3、干部，是指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線的最基層干部，他們生活在農(nóng)村，工作在農(nóng)村，奮斗在農(nóng)村、奉獻在農(nóng)村，是行政隊伍中的一支生力軍。一般編制為書記、鄉(xiāng)長、副書記、副鄉(xiāng)長、人大主席、人武部長、婦女主任、團委書記等公務員。還有農(nóng)經(jīng)員、獸醫(yī)員、特產(chǎn)員、統(tǒng)計員、護林員、農(nóng)科員、稅務員、水利員、城鎮(zhèn)規(guī)劃員等事業(yè)干部、招聘干部等。經(jīng)濟責任審計，指企事單位的法定代表人或經(jīng)營承包人在任期內(nèi)或承包期內(nèi)應負的經(jīng)濟責任的履行情況所進行的審計。廣義的經(jīng)濟責任審計包括一切審計。狹義

4、的經(jīng)濟責任審計，則是特指我國在近些年來出現(xiàn)的旨在明確國家機關(guān)和國有企業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導人經(jīng)營管理責任而進行的一種審計活動，這也就是我們通常所說的任期經(jīng)濟責任審計或者離任審計。3計目標的有效達成，除了提供與政府審計標準合理一致的保證，還加強了獨立性，客觀性和辦事處及其工作的可靠性。美國審計總署通過自己的審計成果，促進政府機構(gòu)以及其他公營企業(yè)績效管理水平的提高，從而間接為社會創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟社會效益。《澳大利亞公眾私人伙伴關(guān)系的績效審計：使政府

5、政策合法化或提供獨立監(jiān)督？》（Linda，2007）對澳大利亞公私合營項目的績效審計進行的研究表明，公私合營項目的績效審計更多地體現(xiàn)為制度基礎(chǔ)審計，因而它的作用更傾向于使政府的政策合法化而非進行獨立監(jiān)督?？冃徲嫴痪哂歇毩⒈O(jiān)督作用，它將會使公私合營項目的預期風險轉(zhuǎn)移，使其他項目的目標是否實現(xiàn)無法得到判斷。（二）國內(nèi)研究成果（二）國內(nèi)研究成果1、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的必要性研究《鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計評價指標體系研究—以浙江諸暨鄉(xiāng)

6、鎮(zhèn)調(diào)研為例》（張崇榮，2007）中指出經(jīng)濟責任審計在我國是一個新生事物，是在社會主義經(jīng)濟體制改革的進程中發(fā)展起來。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計有利于加強領(lǐng)導干部的監(jiān)督與管理，正確評價其經(jīng)濟責任，促進黨風廉政建設(shè)，保障國有資產(chǎn)保值增值。《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計職能研究》(張楊輝，2008)認為開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計是對政府審計職能的進一步擴展。經(jīng)濟責任審計正是在繼承財政財務收支審計精華的基礎(chǔ)上，突出了對效益性的審計和對

7、權(quán)力的監(jiān)督，并進行責任界定和評價，是不斷發(fā)展著的現(xiàn)代審計理論成果與適應我國政治經(jīng)濟制度特點的中國審計實踐相結(jié)合的產(chǎn)物，成為了現(xiàn)代審計在我國政府審計中的一項制度創(chuàng)新?！多l(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計評價方法研究》（李慧，2008）認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導經(jīng)濟責任審計有助于審計人員在職權(quán)范圍內(nèi)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部一定期限內(nèi)的經(jīng)濟業(yè)務活動及其所要承擔的經(jīng)濟責任進行更為科學的審計評價，科學、公正、準確的評價結(jié)果可以為上級政府部門和人事監(jiān)察部門對領(lǐng)導干部的考核、任命、使