分級預算管理體制下的地方稅體系建設研究.pdf

1、當今世界，絕大多數(shù)國家除中央政府外，一般都存在著一級或多級地方政府。這樣，絕大多數(shù)國家的預算也都是由中央預算與地方預算統(tǒng)一構成的一個既在一定程度上相互獨立，又相互依存的分級預算管理體制。具體地研究分級預算管理體制及其運行情況，尤其是地方稅體系的運行情況，不僅具有重要理論價值，而且對于我國進一步深化分稅制預算管理體制改革，完善我國的地方稅體系有著深刻的現(xiàn)實意義。 文章第一章交代了本論文的研究背景與意義、國內外研究現(xiàn)狀、研究的基本內

2、容、框架和解決的關鍵性問題、主要的研究方法和創(chuàng)新點等方面的內容。第二章探討了分級預算管理體制和地方稅體系各自的涵義及它們的相互關系，就分級預算管理體制的理論與實踐入手，闡述在分級預算管理體制下地方稅體系建設的理論根據(jù)與現(xiàn)實意義，同時提出了分級預算管理體制下地方稅體系建設的原則，以分級預算管理體制理論為全篇的擴展打下了基礎。第三章借鑒其他國家分稅制實踐的成功經驗，比較分析了美國、德國、日本地方稅體系的特征及對我國完善地方稅體系的借鑒意義。

3、文章第四章簡單介紹了1994年分稅制預算管理體制改革后我國地方稅體系的現(xiàn)狀，并在此基礎上從稅收管理權限的劃分、主體稅種和輔助稅種的設置、地方稅收規(guī)模及現(xiàn)行轉移支付制度等方面我國現(xiàn)行地方稅體系的主要問題。第五章是在前面各章分析的基礎上，從中央和地方稅收管理權限的劃分、地方稅種結構的優(yōu)化、地方稅規(guī)模的合理確定以及地區(qū)間財力的平衡機制的完善等四方面為切入點，對我國地方稅體系的完善進行了深入的研究，提出了完善我國地方稅體系的改革設想。文章始終以