“營改增”背景下我國地方稅體系研究.pdf

1、中圖分類號：F81UDC：300“密級：公開學(xué)校代碼：11832河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)碩士學(xué)位論文(專業(yè)碩士)營改增“背景下我國地方稅體系研究ResearchontheLocalTaxSysteminChinaundertheBackgroundofChangingtheCamp作者姓名：黃濤指導(dǎo)教師：李金榮教授學(xué)科專業(yè)名稱：稅務(wù)專碩論文完成日期：2017年3月摘要1994年分稅制改革基本上確立了中央稅與地方稅的框架，也明確了國稅局、地稅局的具體

2、征管范圍，初步建立了我國地方稅體系，但是隨著改革的推進，一些問題逐漸顯露出來，分稅制強化了中央稅權(quán)，弱化了地方財權(quán)，嚴(yán)重影響了地方政府職能的履行和地區(qū)公共服務(wù)的提供。2016年5月1日“營改增’’的完成，解決了不同行業(yè)稅負(fù)不公的問題，打通了增值稅抵扣鏈條，讓更多企業(yè)稅負(fù)得到了減輕，極大調(diào)動了企業(yè)增收的積極性，宏觀上講，“營改增”的推進盤活了整個市場；但是這次改革也使分稅制改革的遺留問題變得越來越嚴(yán)重，地方財力不足成為地方政府發(fā)展經(jīng)濟的桎

3、梏，所以確立地方主體稅種，構(gòu)建完善的地方稅體系變得迫在眉睫。在“營改增”背景下研究我國地方稅體系不僅是保障地方政府職能正常履行的必然要求，同時也是深化我國財稅體制改革，完善我國地方稅制的題中之義，研究地方稅體系建設(shè)不僅僅是為了增加地方財政收入、滿足地方財政支出的需要，而是為了尋求一種更加制度化的方式來實現(xiàn)一個地區(qū)健康協(xié)調(diào)的發(fā)展。文章主要運用了數(shù)據(jù)分析法、理論分析法、對比分析法等方法，數(shù)據(jù)分析法是通過測算“營改增”稅收缺口，進一步研究我國

4、主體稅種的選擇；理論分析法是通過公共產(chǎn)品理論和財政分權(quán)理論進一步說明“營改增”后完善我國地方稅體系的必要性。對比分析法是通過美國日本和德國在稅權(quán)劃分、稅制建設(shè)和稅收征管方面的比較，來摸索地方稅體系建設(shè)的一般化規(guī)律，從而為我國地方稅體系建設(shè)指明了方向；地方稅體系建設(shè)的理論分析為我國地方稅體系建設(shè)提供了理論支撐，而對國外地方稅體系的分析，為我國在稅權(quán)劃分、稅種設(shè)置、稅收征管方面的研究打開了思路，稅權(quán)方面，中央應(yīng)該做到適度放權(quán)，不可統(tǒng)得過死；