完善我國地方稅體系的問題研究.pdf

1、1994年分稅制改革后，我國確立了中央稅和地方稅的基本框架，確保財政收入穩(wěn)定增長，促進了經濟的高速增長。但是隨著改革事業(yè)的進一步深化，現行地方稅體系暴露出不少的問題，已不適應經濟社會發(fā)展的需要，本文認為應該對其進行改革，在我國建立一個科學、規(guī)范的地方稅體系。 文章首先闡述了建立地方稅體系的理論依據，財政分權理論、建立地方稅體系的必要性；其次分析了我國現行地方稅體系存在的一系列問題：稅收權限過于集中在中央，地方政府缺乏必要的稅權；

2、稅種劃分不合理，地方主體稅種不突出、地方稅收入增長乏力；地方稅稅種改革滯后、具有特定調節(jié)功能的稅種缺失。還指出存在的其他一些問題：地方稅法律體系不健全，地方政府財權事權不匹配，地方“收費權”泛濫。再次，通過借鑒西方發(fā)達國家地方稅建設的經驗，為完善我國地方稅體系提出了政策建議。本文認為，在地方稅系的優(yōu)化問題上，應重點探討以下兩個方面的問題：一是稅權；二是稅制結構。并且針對性地提出了地方稅體系改革的基本設想：包括稅收立法權的劃分、地方稅種的