中國土地征用制度的經(jīng)濟分析.pdf

1、近年來，隨著工業(yè)化、城市化的加快，大量農(nóng)村集體土地經(jīng)由征用轉(zhuǎn)為國家建設(shè)用地。在這個轉(zhuǎn)變過程中，出現(xiàn)了土地征用補償標準低且收益分配不合理、土地隱性交易大量存在以及土地征用范圍過寬等問題。本文運用新制度經(jīng)濟學三大分析工具對形成上述問題的制度因素進行剖析，并揭示出其制度層面的原因，提出完善我國現(xiàn)行土地征用制度的對策建議。認為：1、現(xiàn)階段我國土地征用中存在的主要問題是征用補償標準低且收益分配不合理、土地隱性交易大量存在和土地征用范圍過寬，這反

2、映了現(xiàn)行土地征用制度對城市化建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)產(chǎn)生了阻礙。2、現(xiàn)行征地補償標準低的原因主要在于集體土地產(chǎn)權(quán)不完整，而收益分配混亂則是由于集體土地產(chǎn)權(quán)的不清晰及土地產(chǎn)權(quán)的非排他性；土地隱形交易大量存在的原因在于隱性交易比公開的土地征用節(jié)約交易費用；土地征用范圍過寬，與我國土地征用制度主要形成于計劃經(jīng)濟時代而很少有實質(zhì)性變動有關(guān)，且現(xiàn)行征地制度存在進一步變遷的必然性。3、完善我國現(xiàn)行土地征用制度需要進一步明晰集體土地產(chǎn)權(quán)，落實收益分配權(quán)