中國(guó)土地征用補(bǔ)償制度研究.pdf

1、土地是人類生存和發(fā)展最基礎(chǔ)的資源，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代人口的劇增，以及近年來(lái)房地產(chǎn)熱的驟升，人類對(duì)建設(shè)用地的需求日益增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)用地是建設(shè)用地的主要后備資源，農(nóng)地征用也就成為取得建設(shè)用地的重要途徑。土地征用補(bǔ)償是各國(guó)通行的協(xié)調(diào)土地征用中私益與公益沖突的基本制度，是對(duì)國(guó)家侵犯?jìng)€(gè)人權(quán)益或團(tuán)體權(quán)益的救濟(jì)途徑。然而，由于在我國(guó)欠缺一套完備而足以保護(hù)被征用人利益的補(bǔ)償制度，導(dǎo)致土地征用中出現(xiàn)了補(bǔ)償范圍過(guò)窄，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，利益分配不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。據(jù)統(tǒng)

2、計(jì)，目前我國(guó)各地群眾上訪案件中涉及土地問(wèn)題的近40％，其中60％左右涉及征地問(wèn)題。為此，有必要對(duì)土地征用補(bǔ)償制度作深入的研究，并以馬克思主義實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，借鑒西方國(guó)家土地征用補(bǔ)償制度的經(jīng)驗(yàn)，以完善我國(guó)的土地征用補(bǔ)償制度。 沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，為了解“失土農(nóng)民”的生活情況及土地征用中存在的問(wèn)題，筆者對(duì)佟溝鄉(xiāng)12個(gè)自然村400多戶農(nóng)民進(jìn)行了走訪，對(duì)1998年以來(lái)土地征用的情況進(jìn)行了調(diào)查。同時(shí)，在文中引用了北四臺(tái)子村土地征用的

3、調(diào)查資料。因此，我對(duì)我國(guó)農(nóng)村土地征用的情況有了一種切身的感受。在寫作此文的過(guò)程中，筆者參考了大量各方面專家、學(xué)者在土地征用補(bǔ)償方面的論著。 本文的正文分為五個(gè)部分，除了緒論和結(jié)論外，各部分的論證結(jié)構(gòu)為：第一部分，土地征用補(bǔ)償制度概述。這里面首先從理論上明確了土地征用和土地征用補(bǔ)償?shù)母拍睿黄浯?，?duì)土地征用補(bǔ)償?shù)睦碚撘罁?jù)；土地征用補(bǔ)償?shù)脑瓌t及土地征用補(bǔ)償?shù)姆秶蜆?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行介紹；最后結(jié)合我國(guó)實(shí)際，探討一下土地征用補(bǔ)償中需考慮的因素。第二

4、部分，土地征用補(bǔ)償制度的國(guó)際比較。在這部分，首先，概括介紹國(guó)外及港臺(tái)地區(qū)的土地征用補(bǔ)償制度；其次，借鑒其他國(guó)家和地區(qū)的有益經(jīng)驗(yàn)，探討對(duì)我國(guó)土地征用補(bǔ)償制度的啟示。第三部分，土地征用補(bǔ)償中存在的問(wèn)題。這一部分從多個(gè)角度來(lái)探討我國(guó)土地征用補(bǔ)償制度中存在的問(wèn)題。第四部分，案例分析。通過(guò)佟溝鄉(xiāng)和北四臺(tái)子村土地征用補(bǔ)償?shù)木唧w案例，進(jìn)一步了解我國(guó)土地征用補(bǔ)償中存在的問(wèn)題。第五部分，我國(guó)土地征用補(bǔ)償制度的完善和創(chuàng)新。分為兩大部分：第一部分，對(duì)那些政府