甘肅省糧食安全問題研究.pdf

1、我國是一個(gè)人多地少的發(fā)展中國家，保障糧食安全始終是各級政府的頭等大事。區(qū)域糧食安全作為構(gòu)成國家糧食安全的一個(gè)重要組成部分，亦是不容忽視的。近年來，甘肅省基本上實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)糧食供需的緊度平衡。但受自然環(huán)境差、資源短缺、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低和體制不完善等因素的影響與制約，甘肅省的糧食安全形勢嚴(yán)峻，不容樂觀。 新形勢下，對甘肅省糧食安全問題系統(tǒng)研究的思路為：在全面理解區(qū)域糧食安全內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，分析甘肅省糧食供需的趨勢及走向，并對其糧食安全狀況

2、進(jìn)行實(shí)證分析，闡述影響全省糧食安全的因素，借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，提出確保甘肅省糧食安全的對策建議。 通過對甘肅省糧食安全狀況的實(shí)證研究，結(jié)果表明：1、糧食安全是一個(gè)不斷豐富、充實(shí)和深化的概念，對它的認(rèn)識經(jīng)歷了由現(xiàn)象到本質(zhì)、由局部到全面、由數(shù)量到質(zhì)量的提高和深化過程，逐步形成了包括國家糧食安全、家庭糧食安全、糧食營養(yǎng)安全及糧食可持續(xù)安全等4個(gè)層次在內(nèi)的相互聯(lián)系、相互統(tǒng)一的內(nèi)涵。 2、區(qū)域糧食安全介于宏觀層次的國家糧食安全和微觀層

3、次的家庭營養(yǎng)安全之間，處于中觀層次，是聯(lián)系二者的紐帶，涉及到一個(gè)國家內(nèi)的區(qū)域特征，在衡量一個(gè)地區(qū)的糧食安全狀況時(shí)，主要應(yīng)考慮供給層面與需求層面的因素。 3、甘肅省糧食供需的現(xiàn)狀是：糧食播種面積逐年減少，糧食單產(chǎn)逐年提高，糧食總產(chǎn)量也處于增加的趨勢；人口的激增導(dǎo)致對糧食需求呈逐年上升的趨勢。但是由于糧食播種面積的下降過于迅速，目前乃至今后的一段時(shí)間，全省的糧食供給僅能滿足低水平的需求，糧食安全的形勢非常嚴(yán)峻。 4、2004

4、年甘肅省的糧食安全程度不容樂觀：全省只有金昌市的糧食安全程度良好，僅占全省的7.14﹪；而糧食安全程度極差的市州卻有7個(gè)，占全省的50﹪，這些地區(qū)無論是在糧食綜合生產(chǎn)能力方面，還是在糧食需求的保障方面都處于劣勢。整體而言，甘肅省14個(gè)市州的糧食安全程度較低，并存在嚴(yán)重的不均衡現(xiàn)象。5、當(dāng)前影響甘肅省糧食安全的現(xiàn)實(shí)因素和潛在因素主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是自然稟賦缺陷，如自然條件差，水資源短缺、自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，受災(zāi)情況嚴(yán)重等；二是供求因素，