陜西省糧食安全問題及其對(duì)策研究.pdf

1、糧食關(guān)乎國計(jì)民生，社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定，糧食安全成為世界各國的核心政策。糧食安全的最終目標(biāo)應(yīng)該是：“讓所有的人在任何時(shí)候都能在物質(zhì)上和經(jīng)濟(jì)上獲得足夠、有營養(yǎng)和安全的食物，來滿足其積極和健康生活的膳食需要及食物喜好”。 糧食安全是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)安全體系中的重要組成部分，無論是發(fā)達(dá)國家，還是發(fā)展中國家對(duì)此十分關(guān)注，尤其是在我國這樣一個(gè)人口大國，糧食安全更加引人注目。陜西地處我國西部，其糧食安全對(duì)于保障社會(huì)安定、農(nóng)民增收、生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及構(gòu)

2、建和諧社會(huì)具有重要的意義。 本文在對(duì)陜西糧食需求調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合陜西糧食生產(chǎn)的自然資源狀況、地形地貌概況、土地資源、氣候資源、水資源及其特點(diǎn)、農(nóng)作物資源、科技資源狀況的分析，估算出陜西糧食生產(chǎn)能力；針對(duì)陜西糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀與存在的主要問題、糧食儲(chǔ)存狀況分析，提出了保障陜西糧食安全的對(duì)策：(1)嚴(yán)格依法保護(hù)耕地，確保糧食種植面積380.0萬hm2以上，糧食總產(chǎn)超過130億kg；(2)加強(qiáng)農(nóng)田水利和生態(tài)建設(shè)，使已建骨干農(nóng)田水利工程

3、高效運(yùn)行，并搞好延伸配套建設(shè)，提高糧食塵產(chǎn)抗御自然災(zāi)害的能力；(3)加大對(duì)楊凌農(nóng)業(yè)科研的支持力度，集中人力、物力、財(cái)力，進(jìn)行農(nóng)業(yè)重大科研項(xiàng)目的攻關(guān)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高糧食產(chǎn)品科技含量；(4)省財(cái)政設(shè)立糧食實(shí)用增產(chǎn)技術(shù)推廣專項(xiàng)資金，建立地膜覆蓋補(bǔ)貼和對(duì)32個(gè)糧食生產(chǎn)大縣(商品化程度高)實(shí)行糧食種植直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性；(5)發(fā)展訂單糧食，建立渭南、成陽、寶雞三個(gè)國家大型優(yōu)質(zhì)商品糧生產(chǎn)基地，提高種糧效

4、益；(6)加強(qiáng)市場建設(shè)，培育市場體系，形成以省糧食批發(fā)市場為中心，以西安、寶雞、渭南、漢中、榆林五個(gè)區(qū)域性專業(yè)批發(fā)市場為支撐，縣級(jí)初級(jí)批發(fā)交易市場為補(bǔ)充的規(guī)范的糧食批發(fā)市場體系；(7)強(qiáng)化省級(jí)專項(xiàng)儲(chǔ)備和各地、市的地方專項(xiàng)儲(chǔ)備，完善各級(jí)糧食儲(chǔ)備體系，調(diào)整糧食儲(chǔ)備的結(jié)構(gòu)和規(guī)模；(8)建立和完善糧食安全預(yù)警系統(tǒng)及應(yīng)急機(jī)制，保持糧食市場基本穩(wěn)定。認(rèn)為科技保障是糧食安全的根本，加強(qiáng)科技在糧食安全中的作用，在保障糧食安全的同時(shí)正確處理好與退耕還林、