“網(wǎng)運(yùn)分離”應(yīng)當(dāng)是中國鐵路改革的發(fā)展方向.pdf

1、鐵路運(yùn)輸是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，一直以來處于國家的嚴(yán)格控制和直接管理之下，在我國的運(yùn)輸市場中占有極其重要的地位。隨著運(yùn)輸市場的不斷開放，公路、民航等替代性運(yùn)輸方式的市場占有率逐年攀升。而仍然沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下傳統(tǒng)管理模式的我國鐵路運(yùn)輸業(yè)面對激烈的市場競爭，市場占有率逐年下降?？?、貨周轉(zhuǎn)量均呈下降趨勢，鐵路正面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如果不在體制方面采取強(qiáng)有力的措施，不僅自身發(fā)展將遇到極大困難，而且也不利于形成我國各種交通運(yùn)輸方式的合理格局，影響可持續(xù)發(fā)

2、展戰(zhàn)略的實(shí)施。 借鑒國外鐵路改革的經(jīng)驗(yàn)，本文根據(jù)我國國情和路情的特點(diǎn)，在分析了我國鐵路改革初期實(shí)施的“網(wǎng)運(yùn)分離”方案未進(jìn)一步實(shí)施原因后，結(jié)合自身的工作從基層站段的角度上看，認(rèn)為我國鐵路改革發(fā)展方向依然是“網(wǎng)運(yùn)分離”。即把具有自然壟斷性的路網(wǎng)設(shè)施同具有競爭性的運(yùn)輸經(jīng)營分離。組建全國統(tǒng)一的鐵路路網(wǎng)公司和若干個(gè)適應(yīng)市場需求的系統(tǒng)化和專業(yè)化的客、貨運(yùn)輸公司，既保持了全國鐵路網(wǎng)的統(tǒng)一性，又在運(yùn)輸市場中引入了競爭機(jī)制，方便了社會(huì)資本進(jìn)入，提