如何解決施工企業(yè)維穩(wěn)的短板問題

1、<p>　　如何解決施工企業(yè)維穩(wěn)的短板問題</p><p>　　摘要：近一段時期以來，有關(guān)施工企業(yè)的維穩(wěn)問題不時見諸報端，一時間把施工企業(yè)，尤其是一些品牌企業(yè)推到了風(fēng)口浪尖。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；維穩(wěn)事件；短板 </p><p>　　Abstract: in the recent period, the construction ent

2、erprise stability problems often appear in newspapers, a time to put the construction enterprises, especially brand enterprises pushed in the teeth of the storm. </p><p>　　Key words: construction enterprise;

3、 time dimension stability; short board </p><p>　　中圖分類號：文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2013） </p><p>　　據(jù)有關(guān)媒體報道統(tǒng)計，近幾年來，發(fā)生在建筑施工領(lǐng)域的各類事件呈漫延之勢，僅發(fā)生在兩大五百強(qiáng)龍頭基建企業(yè)集團(tuán)的打架事件就達(dá)數(shù)十起，有的事件甚至引起了國資委和中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和批示。這些事件的屢屢發(fā)生，原因是

4、多方面的，矛盾是多層次的，影響是多方向的。在維護(hù)穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧的大環(huán)境下，施工企業(yè)的維穩(wěn)問題必須引起各方的深刻思考、妥善應(yīng)對和積極引導(dǎo)。 </p><p>　　一、施工企業(yè)維穩(wěn)事件頻發(fā)的深層次原因剖析 </p><p>　　改革開放以來，施工企業(yè)始終扎根國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)領(lǐng)域，夜以繼日的辛苦奮戰(zhàn)，鐵路及高速鐵路、公路及高速公路、地鐵及輕軌、水利設(shè)施、機(jī)場、碼頭、高樓大廈等不一而足。這些基礎(chǔ)

5、領(lǐng)域?qū)ξ镔|(zhì)財富的積累打下了堅實基礎(chǔ)，既是科學(xué)技術(shù)不斷創(chuàng)新的搖籃，又是勞動密集型的陣地，多年來，這些領(lǐng)域，環(huán)境惡劣、苦臟累險、風(fēng)險巨大、極限挑戰(zhàn)、生命高危、被人歧視、不被理解、不被關(guān)注，多少人，多少家庭，為共和國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)和犧牲。然而隨著時代的發(fā)展，社會多元化的進(jìn)程，人們思維和訴求的多元成長。施工企業(yè)不再是單純的經(jīng)濟(jì)組織，不再是躲進(jìn)小樓成一統(tǒng)的自我封閉的個體，而是更多地面對社會問題，更多地承擔(dān)了社會責(zé)任，更多地領(lǐng)悟了成長的煩

6、惱。 </p><p>　　1、維穩(wěn)是施工企業(yè)自身發(fā)展的新增短板。在過去，施工企業(yè)面對的是相對單一的物質(zhì)對象，相關(guān)支持方眾多，是賣方市場；而現(xiàn)在，施工企業(yè)背負(fù)了本應(yīng)該是政府和其他相關(guān)組織背負(fù)的責(zé)任，生存在越來越來復(fù)雜的利益鏈中，是買方市場。本來自身就面臨著僧多粥少，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的生存問題，甚至還面臨了活難干、錢難要的窘境。加之不少施工企業(yè)在企業(yè)的思維、企業(yè)的理念、企業(yè)的管理、企業(yè)的文化諸方向的發(fā)展跟不上時代的步伐。有

7、的自恃有功，造成心理自大；有的掌握高端技術(shù)，形成領(lǐng)域優(yōu)勢；有的市場份額大，控制欲望膨脹；有的吃不得虧，心態(tài)浮躁；有的規(guī)模擴(kuò)張過快，管理失控；有的管理粗放，安全事故頻發(fā)；有的情商低下，情緒失控等等不良情緒逐漸暴露。根源在于一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、基層管理干部學(xué)習(xí)不夠，素質(zhì)不高，能力不強(qiáng)；有的發(fā)展觀念滯后，有的法制意識淡薄，有的綜合協(xié)調(diào)水平不高，有的處理復(fù)雜問題能力不足。一旦突發(fā)事件或不良事件發(fā)生，要么束手無策，要么以自己認(rèn)可的方式去解決問題，從

8、而導(dǎo)致事態(tài)失控，矛盾升級，損失擴(kuò)大。 </p><p>　　2、教育和體制是維穩(wěn)工作的關(guān)鍵短板。施工企業(yè)大多在員工技能技術(shù)培訓(xùn)、忠于職守、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)、保證工期、節(jié)約成本諸方面下了不少功夫，而在如何與陌生的當(dāng)?shù)厝舜蚪坏?、如何適應(yīng)施工所在地的風(fēng)土人情民俗民風(fēng)、如何學(xué)習(xí)法律法規(guī)遵守法律法規(guī)運(yùn)用法律法規(guī)等方面，學(xué)之甚少，知之甚少。不少施工企業(yè)的管理干部偏重于施工管理專業(yè)知識等自然科學(xué)知識的學(xué)習(xí)，疏忽了社會理論、政

9、策法規(guī)、人文知識等社會科學(xué)知識的學(xué)習(xí)，尤其是缺乏對政策法規(guī)的學(xué)習(xí)。而經(jīng)營方式和模式的僵化，本土化意識淡薄，水土不服，文化生活差異等現(xiàn)象也是施工企業(yè)維穩(wěn)難度加大的又一重要原因。多年來，不少施工企業(yè)在人力資源、設(shè)備資源、物資資源等方面動輒上千公里的大騰挪，運(yùn)輸成本、管理成本、損耗成本就是一筆不菲的代價?，F(xiàn)在，已經(jīng)有不少施工企業(yè)開始在片區(qū)經(jīng)營、經(jīng)營城市、經(jīng)營領(lǐng)域等方面進(jìn)行有益的探索，在思考輸出技術(shù)，輸出管理，走本土化生存發(fā)展的問題。 <

10、/p><p>　　3、施工企業(yè)的維穩(wěn)是社會維穩(wěn)的特殊短板。既然是一環(huán)，就不是整體，就不是全部；既然是重要的一環(huán)，就應(yīng)該綜合研究，特殊治理。施工企業(yè)在社會維穩(wěn)中的確應(yīng)該承擔(dān)與自己能力相適應(yīng)的責(zé)任，但從另一個角度來說，施工企業(yè)又是弱勢群體，準(zhǔn)入條件越來越苛刻，投標(biāo)門檻越來越高，標(biāo)價越來越低，利潤越來越來薄，質(zhì)量監(jiān)管越來越嚴(yán)，安全責(zé)任越來越大。施工企業(yè)，縱向有主管部門、業(yè)主、建設(shè)方、投資方、監(jiān)理方，施工企業(yè)在這個生態(tài)鏈中永

11、遠(yuǎn)是乙方； 橫向有地方政府，有高懸的各種法律法規(guī)的利劍，只要能管得著的部門、機(jī)構(gòu)、單位都可以管，只要涉及到的利益方都可以找上門來。施工企業(yè)往往是沒有條件創(chuàng)造條件都要干，因為要履行承諾，按經(jīng)濟(jì)合同辦事；不能違規(guī)，因為有相關(guān)法規(guī)的約束。業(yè)主和投資方的資金不到位，有的政府項目交付運(yùn)營了，還拖欠工程款，施工企業(yè)不敢索賠、不敢起訴，你不識時務(wù)，市場準(zhǔn)入沒了，投標(biāo)資格沒了；員工工資拖欠了，政府只會打施工企業(yè)的屁股；有的地方征地拆遷推不動，讓施工企業(yè)

12、出頭；有的地方補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，老百姓不肯，讓施工企業(yè)來面對難題，當(dāng)擋箭牌，無辜卷入地方政府、業(yè)主與當(dāng)?shù)鼐用竦恼鬟w矛盾，并成為其犧牲品；有的地方各種勢力插手企業(yè)經(jīng)營</p><p>　　二、改進(jìn)和加強(qiáng)施工企業(yè)的維穩(wěn)工作，需重點解決好4個方面的短板 </p><p>　　1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，解決思想短板。我國的施工企業(yè)必須順應(yīng)新形勢，面對新挑戰(zhàn)，把維穩(wěn)工作作為企業(yè)常態(tài)化管理的重要工作，予以高度重視。首要

13、的是要開展全方位的學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)專業(yè)知識的同時，重視加強(qiáng)對社會學(xué)科知識的學(xué)習(xí)；在學(xué)習(xí)企業(yè)管理知識的同時，重視加強(qiáng)對人文領(lǐng)域方面知識的學(xué)習(xí)；在學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)知識的同時，重視加強(qiáng)對法律法規(guī)和政策知識的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，使大家在思想上深刻認(rèn)識維穩(wěn)在現(xiàn)代企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用。特別是企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要站到維護(hù)穩(wěn)定的政治高度，堅定樹立“沒有穩(wěn)定，什么也干不成”的思想，堅持依法治企的工作思路，堅守以人為本的道德底線，真正在思想上克服浮躁和急功近利的思

14、想，真正在行動上克服以身試法以權(quán)代法以錢換法的做法，杜絕不良事件發(fā)生。大力開展法制教育，要教育廣大干部和員工，市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，以暴制暴、以違法犯罪對違法犯罪是典型的法盲行為、懦夫行為和愚蠢行為。要從領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識抓起，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立大是大非的觀念，要從規(guī)范中層干部和員工的行為和一點一滴入手在實際工作中認(rèn)真落實，主動為企業(yè)生存發(fā)展創(chuàng)造良好的維穩(wěn)環(huán)境。同時，要敢于善于拿起法律武器保護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益和合理訴求。 </p>

15、<p>　　2、健全組織，解決管理短板。為適應(yīng)新的任務(wù)和形勢，施工企業(yè)應(yīng)把維穩(wěn)工作納入企業(yè)管理的日常管理。及時成立維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立常設(shè)組織機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，細(xì)化分工，成立專門的工作小組，涵蓋企業(yè)管理行為的方方面面，形成結(jié)合自身實際，完善治保會、聯(lián)防隊、消防隊、民調(diào)會和應(yīng)急工作隊等群防群治組織，根據(jù)不同維穩(wěn)對象和群體，成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，確立相應(yīng)的工作方法、原則和思路。一切行動聽指揮，不自作主張，不自以為是，是一個成熟的

16、現(xiàn)代企業(yè)最起碼的制度設(shè)計和要求。要避免被不良行為所綁架，是企業(yè)決策者和管理者必備的政治素質(zhì)和責(zé)任要求。特別是事關(guān)維穩(wěn)工作的重大問題，必須堅持集體決策、民主決策、科學(xué)決策的原則，對事態(tài)作出合法合規(guī)的判斷，本著“兩害相權(quán)取其輕”的原則，作出有利于企業(yè)有利于國家的決策。要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，抓好工作落實，做得好的獎勵，出現(xiàn)責(zé)任事件的予以處罰。要抓好維穩(wěn)預(yù)案的制定，科學(xué)實施，做好矛盾糾紛排查化解工作，堅持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、

17、防止激化”的原則，努力把矛盾糾紛消除在基層，化解在萌芽狀態(tài)。 </p><p>　　3、依靠政府，解決溝通短板。施工企業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)營管理過程中，所有的工作都與地方各級政策的支持分不開，特別是各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組織，他們作為我國最基層的行政機(jī)構(gòu)，麻雀雖小，五臟俱全，施工企業(yè)要樹立尊重和依靠地方基層組織的觀點，所謂“縣官不如現(xiàn)管”說的就是矛盾的化解靠基層，問題的解決在底層。施工企業(yè)要學(xué)會與地方父母官打交道，與相關(guān)部門交朋友，

18、與當(dāng)?shù)匕傩找孕膿Q心，要善于利用地方的力量，要敢于擔(dān)當(dāng)，要有必要的付出，對地方合理訴求給予力所能及的支持和幫助，營造雙贏多贏的生存之道和經(jīng)營之道。施工企業(yè)要領(lǐng)會“舍得”哲學(xué)的真諦，要有回報社會的仁義之舉，社會和時間亦會加倍返還。施工企業(yè)要建立定期與當(dāng)?shù)卣蛑鞴懿块T的溝通機(jī)制，派出思想政治素質(zhì)過硬、綜合協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、作風(fēng)正派、富有法制觀念的得力干部充實和加強(qiáng)外協(xié)力量，通過緊緊依靠政府、派出所和相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，密切相互之間的關(guān)系，共創(chuàng)和諧氛圍。

19、 </p><p>　　4、善用媒體，解決輿論短板。維穩(wěn)工作離不開輿論導(dǎo)向，離不開媒體的正確引導(dǎo)。中央領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，要善待媒體、善用媒體、善管媒體，施工企業(yè)更要學(xué)會與媒體打交道，交朋友，及時溝通情報，交換信息，達(dá)成共識，尤其是要加強(qiáng)與新聞媒體上級主管部門的溝通和報告，不能因信息不對稱造成個別媒體不公正報道甚至妖魔化企業(yè)，使事態(tài)向不良方向推波助瀾。施工企業(yè)要建立新聞發(fā)言人制度，暢通信息聯(lián)絡(luò)渠道，主動與媒體做好銜接，

20、在重視電視、報紙、廣播等傳統(tǒng)媒體的同時，要研究新的信息傳播媒介和途徑，如微博、博客、微信、APP等新媒體的特點和影響，建立健全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員隊伍，第一時間爭得話語權(quán)。尤其是在突發(fā)事件的輿論應(yīng)對上要把好關(guān)，把好度，為突發(fā)事件的處理營造良好的輿論環(huán)境,要針對性制定突發(fā)事件輿論應(yīng)對預(yù)案，有效預(yù)防和最大限度減少事件或事故導(dǎo)致的負(fù)面影響。 </p><p>　　國家、社會和公眾對施工企業(yè)的維穩(wěn)提出了更高的要求，同時，也為施工企