綠色貿(mào)易壁壘對(duì)浙江省水產(chǎn)品出口的影響及對(duì)策研究【畢業(yè)論文】

1、<p><b>　　畢業(yè)論文</b></p><p><b>　?。?0_ _屆）</b></p><p>　　綠色貿(mào)易壁壘對(duì)浙江省水產(chǎn)品出口的影響及對(duì)策研究</p><p>　　所在學(xué)院 </p><p>　　專業(yè)班級(jí)

2、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易 </p><p>　　學(xué)生姓名 學(xué)號(hào) </p><p>　　指導(dǎo)教師 職稱 </p><p>　　完成日期 年 月 </p><p><b>　　摘 要</b>

3、</p><p>　　浙江省地處長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)地區(qū)，近幾年來進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展迅速，并進(jìn)入了前所未有的輝煌時(shí)期，在中國(guó)的年均GDP創(chuàng)造中占有重要地位?？墒?，隨著中國(guó)加入WTO帶來的貿(mào)易自由化以及金融危機(jī)下其他國(guó)家出于保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)的目的或其他原因，綠色貿(mào)易壁壘逐漸成為各國(guó)尤其為歐美發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)的一種手段。這種方式的出現(xiàn)極大的阻礙了浙江省水產(chǎn)品出口在國(guó)際市場(chǎng)的準(zhǔn)入及發(fā)展前景。當(dāng)然也由于浙江省企業(yè)自身存在產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)低

4、、員工素質(zhì)及管理水平低下、出口對(duì)象狹窄及資金等方面的不足，逐步使企業(yè)走入了內(nèi)外交困的地步。在這種狀況下，浙江省水產(chǎn)品出口企業(yè)只有從自身不足出發(fā)，通過科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)和培養(yǎng)以及對(duì)產(chǎn)品和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，通過與政府的合作，熟悉了解國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，然后針對(duì)綠色貿(mào)易壁壘制定相應(yīng)的措施，以期達(dá)到應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的目的，保持和促進(jìn)浙江省進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展，努力走向繁榮。</p><p>　　關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘；金融危機(jī)；出口

5、貿(mào)易</p><p><b>　　Abstract</b></p><p>　　Zhejiang Province is located in the Yangtze River Delta economic region. Import and export trade has developed rapidly in recent years and entere

6、d an unprecedented golden age. The average annual GDP in Zhejiang Province occupies an important position in China. However, because of trade liberalization and financial crisis in other countries for the purpose of prot

7、ecting the domestic market or for other reasons, Green trade barriers gradually become a method for countries especially for euramerica</p><p>　　Keywords: Green trade barriers; Financial Crisis; Export trade

8、</p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　1 綠色貿(mào)易壁壘概述1</p><p>　　1.1 綠色貿(mào)易壁壘概念1</p><p>　　1.2 綠色貿(mào)易壁壘表現(xiàn)形式2</p><p>　　1.2.1 動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施2</p><p>　　

9、1.2.2 進(jìn)出口環(huán)境許可證2</p><p>　　1.2.3 環(huán)保、生態(tài)等法律法規(guī)3</p><p>　　1.2.4 環(huán)境標(biāo)志制度3</p><p>　　2 浙江省水產(chǎn)品出口現(xiàn)狀及問題4</p><p>　　2.1 浙江省水產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀4</p><p>　　2.2 浙江省水產(chǎn)品出口存在的問題6<

10、/p><p>　　2.2.1 原料緊缺6</p><p>　　2.2.2 技術(shù)水平落后6</p><p>　　2.2.3 管理水平落后7</p><p>　　3 浙江省水產(chǎn)品屢遭綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀及原因8</p><p>　　3.1 浙江省水產(chǎn)品出口屢遭綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀8</p><p>

11、;　　3.2 浙江省水產(chǎn)品出口屢遭綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)部原因9</p><p>　　3.2.1 缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力9</p><p>　　3.2.2 科技力量薄弱9</p><p>　　3.2.3 檢測(cè)設(shè)施相對(duì)落后10</p><p>　　3.3 浙江省水產(chǎn)品出口屢遭綠色貿(mào)易壁壘的外部原因10</p><p>　　3

12、.3.1 環(huán)境問題的全球化10</p><p>　　3.3.2 環(huán)境問題的政治化11</p><p>　　3.3.3 環(huán)境問題的累加化11</p><p>　　4 綠色貿(mào)易壁壘對(duì)浙江省水產(chǎn)品出口的影響12</p><p>　　4.1 綠色貿(mào)易壁壘對(duì)浙江水產(chǎn)品出口的有利影響12</p><p>　　4.1.1

13、促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)衛(wèi)生安全管理12</p><p>　　4.1.2 促進(jìn)企業(yè)提高環(huán)保技術(shù)水平12</p><p>　　4.1.3 促進(jìn)水產(chǎn)品出口市場(chǎng)多元化12</p><p>　　4.2 綠色貿(mào)易壁壘對(duì)浙江水產(chǎn)品出口的不利影響13</p><p>　　4.2.1 產(chǎn)品成本不斷增加13</p><p>　　4.2.2

14、 市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻提高13</p><p>　　4.2.3 減緩水產(chǎn)品出口的增長(zhǎng)速度14</p><p>　　5 應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘促進(jìn)浙江水產(chǎn)品出口的對(duì)策15</p><p>　　5.1 基于政府的對(duì)策15</p><p>　　5.1.1 培育重點(diǎn)出口企業(yè)15</p><p>　　5.1.2 加大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和政策

15、扶持15</p><p>　　5.1.3 加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全保證體系建設(shè)16</p><p>　　5.1.4 建立完善的水產(chǎn)品貿(mào)易預(yù)警機(jī)制16</p><p>　　5.2 基于水產(chǎn)品出口企業(yè)的對(duì)策17</p><p>　　5.2.1 制定合理的水產(chǎn)品綠色價(jià)格17</p><p>　　5.2.2 提高出口產(chǎn)品的

16、綠色化程度17</p><p>　　5.2.3 不斷增強(qiáng)企業(yè)品牌意識(shí)18</p><p><b>　　結(jié) 論19</b></p><p><b>　　參考文獻(xiàn)20</b></p><p>　　1 綠色貿(mào)易壁壘概述</p><p><b>　　綠色貿(mào)易壁壘概

17、念</b></p><p>　　所謂綠色貿(mào)易壁壘是指在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中，進(jìn)口國(guó)以保護(hù)自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為由而制定的一系列限制進(jìn)口的措施。綠色壁壘是綠色貿(mào)易壁壘的簡(jiǎn)稱，也叫環(huán)境壁壘，產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代后期，90年代開始興起于各國(guó)，指在國(guó)際貿(mào)易中一些國(guó)家以保護(hù)生態(tài)資源、生物多樣性、環(huán)境和人類健康為借口，設(shè)置一系列苛刻的高于國(guó)際公認(rèn)或絕大多數(shù)國(guó)家不能接受的環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)外國(guó)商品進(jìn)口采取的準(zhǔn)入

18、限制或禁止措施。如：美國(guó)拒絕進(jìn)口委內(nèi)瑞拉的汽油，因?yàn)楹U（Pb）量超過了本國(guó)規(guī)定；歐盟禁止進(jìn)口加拿大的皮革制品，因?yàn)榧幽么螳C人使用的捕獵器捕獲了大量的野生動(dòng)物；20世紀(jì)90年代開始，歐洲國(guó)家嚴(yán)禁進(jìn)口含氟利昂冰箱，導(dǎo)致中國(guó)的冰箱出口由此下降了59％等事例。這些都是由于綠色壁壘而產(chǎn)生的一系列事件。中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易問題專家對(duì)此的定義是：“綠色壁壘是指那些為了保護(hù)環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施。主要包括國(guó)際和區(qū)域性的環(huán)保公約、國(guó)別環(huán)

19、保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、ISO14000環(huán)境管理體系和環(huán)境標(biāo)志等自愿性措施、生產(chǎn)和加工方法及環(huán)境成本內(nèi)在化要求等分系統(tǒng)?！?lt;/p><p>　　綠色貿(mào)易壁壘雖然屬于非關(guān)稅壁壘的范疇，但其不同之處在于絕大部分的關(guān)稅壁壘不是通過公開立法來加以規(guī)定和實(shí)施的，而綠色貿(mào)易壁壘措施則是以一系列國(guó)際國(guó)內(nèi)公開立法作為依據(jù)和基礎(chǔ)。70年代以來，國(guó)際社會(huì)通過有關(guān)國(guó)際組織及國(guó)際會(huì)議先后制定了許多多邊國(guó)際環(huán)保協(xié)議、規(guī)則。它們?cè)谛纬蓢?guó)際環(huán)保習(xí)慣法以

20、及在對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成沖擊和影響方面，起著不可忽視的重要作用。國(guó)際貿(mào)易中適用的法律有：國(guó)內(nèi)法、國(guó)際貿(mào)易慣例和國(guó)際條約。目前世界上最重要、最有權(quán)威、最有普遍性的國(guó)際多邊貿(mào)易條約是GATT和WTO兩個(gè)文件。GATT第20條，授予了各國(guó)“環(huán)保例外權(quán)”；WTO在《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》的前言中也規(guī)定了“不能阻止任何成員方按其認(rèn)為合適的水平采取諸如保護(hù)人類和動(dòng)植物的生命與健康以及保護(hù)環(huán)境所必須的措施”。由此可見，發(fā)達(dá)國(guó)家采取的嚴(yán)格的綠色貿(mào)易壁壘措施，從

21、法律的角度看，一般是無可非議的。</p><p>　　1.2 綠色貿(mào)易壁壘表現(xiàn)形式</p><p>　　1.2.1 動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施</p><p>　　在烏拉圭回合談判中，衛(wèi)生檢疫作為農(nóng)業(yè)談判的重要議題，專門簽訂一項(xiàng)《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》，主要原因是它與《農(nóng)業(yè)協(xié)議》規(guī)定的內(nèi)容不完全相同。《農(nóng)業(yè)協(xié)議》的相關(guān)規(guī)定不適合魚及魚制品，而《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)

22、議》則涵蓋了所有國(guó)際貿(mào)易中的動(dòng)植物，當(dāng)然也包括水產(chǎn)品在內(nèi)。它是指為了保護(hù)人類和動(dòng)植物生命或健康，免受蟲害、病害、食品、飲料或飼料中的添加劑污染物、毒素或致病有機(jī)體所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)而采取的一種衛(wèi)生檢疫制度。當(dāng)今它正在成為國(guó)際貿(mào)易的熱點(diǎn)，越來越多的國(guó)家特別是發(fā)達(dá)國(guó)家正是依據(jù)該協(xié)議對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施嚴(yán)格的檢查，許多貿(mào)易爭(zhēng)端也因此而起。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1995-2001年3月WTO受理的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端數(shù)目85起，水產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端就占到了9起，占農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端的1

23、0.59%。浙江省水產(chǎn)品由于在生產(chǎn)、養(yǎng)殖和加工方面都存在使用激素、藥物等現(xiàn)象，出口常常因?yàn)闊o法達(dá)到進(jìn)口國(guó)的衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)而受阻。2002年初，歐盟就以中國(guó)（浙江省水產(chǎn)品事件）出口對(duì)蝦中氯霉素含量超標(biāo)而禁止進(jìn)口我國(guó)所有動(dòng)物源性產(chǎn)品，長(zhǎng)達(dá)兩年之多，使浙江省的水產(chǎn)品出口遭受嚴(yán)重的打擊。</p><p>　　1.2.2 進(jìn)出口環(huán)境許可證</p><p>　　目前世界各國(guó)簽訂了150多項(xiàng)國(guó)際性或多邊性

24、的環(huán)境協(xié)定，它要求成員國(guó)之間的貿(mào)易必須在進(jìn)出口環(huán)境許可證基礎(chǔ)上進(jìn)行，如《瀕危野生動(dòng)植物國(guó)際公約》中規(guī)定：如果確認(rèn)為是瀕危滅亡的物種貿(mào)易應(yīng)全面禁止，對(duì)于有可能面臨滅亡威脅的物種，除這些物種的貿(mào)易受到限制，應(yīng)該在科學(xué)和管理當(dāng)局批準(zhǔn)承認(rèn)的前提下才允許進(jìn)口。我國(guó)公布的野生動(dòng)物保護(hù)法中也明確規(guī)定：進(jìn)出口中國(guó)參加的國(guó)際公約所限制進(jìn)出口的野生動(dòng)物必須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并取得有關(guān)證明，海關(guān)才查驗(yàn)放行。受此規(guī)定浙江省一些珍稀水產(chǎn)品如砒帽、中華鰓、文昌魚等已不準(zhǔn)

25、濫捕，穿山甲等原來一些傳統(tǒng)出口的小動(dòng)物已禁止出口，還有相當(dāng)一部分水產(chǎn)品必須領(lǐng)取環(huán)境許可證才能進(jìn)出口。由于進(jìn)出口環(huán)境許可證的審批要比一般許可證更加繁瑣、復(fù)雜，且冠以合法名義，它不屬于要削減的非關(guān)稅壁壘，因此又形成了一道綠色貿(mào)易壁壘。</p><p>　　1.2.3 環(huán)保、生態(tài)等法律法規(guī)</p><p>　　許多發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)環(huán)境和生態(tài)為由，在環(huán)境污染防治、自然資源和動(dòng)物保護(hù)方面通過國(guó)內(nèi)立法來

26、限止進(jìn)口。在WTO受理的水產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端中，由其引起就有多個(gè)案例，“龜蝦之爭(zhēng)”就是典型的例子：美國(guó)在1996年通過立法頒布609條款，以保護(hù)野生海龜為借口，不準(zhǔn)進(jìn)口捕蝦時(shí)沒有安裝海龜逃逸器裝置（TEDs）的蝦類產(chǎn)品，從而把亞洲等捕蝦大國(guó)拒絕在美國(guó)蝦市場(chǎng)的大門之外，使菲律賓、馬來西亞、泰國(guó)等國(guó)家深受其害。</p><p>　　1.2.4 環(huán)境標(biāo)志制度</p><p>　　環(huán)境標(biāo)志制度又稱綠色標(biāo)

27、志制度（Green Label）或生態(tài)標(biāo)志制度（Eco Label），是指依據(jù)有關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，由國(guó)家指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)并通過頒發(fā)標(biāo)志和證書，以表明產(chǎn)品不僅符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而且符合環(huán)境生態(tài)要求。它通常是采用一種粘貼或印刷在產(chǎn)品包裝上的圖形來表明該產(chǎn)品不但質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，而且在生產(chǎn)、使用及處理過程均符合環(huán)境保護(hù)要求，此類產(chǎn)品對(duì)生態(tài)環(huán)境和人類健康都不會(huì)造成危害或危害很小，并有利于資源再生和回收利用。綠色環(huán)境標(biāo)志也就是現(xiàn)在常說的“綠色通行證”

28、。綠色標(biāo)志制度發(fā)展很快，現(xiàn)在已有30多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家、20多個(gè)發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)推出綠色標(biāo)志制度，凡無環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品將受到價(jià)格和數(shù)量的限制。如德國(guó)的“藍(lán)色天使（Blue Angel）標(biāo)簽”、歐盟的歐洲環(huán)保標(biāo)志（Eco Label），北歐四國(guó)“白天鵝制度”、新西蘭和加拿大的“環(huán)境選擇制度”、美國(guó)的“綠色印章標(biāo)志”、日本的“生態(tài)標(biāo)志”、法國(guó)的“NF環(huán)境”、印度的“生態(tài)標(biāo)志”、新加坡的“綠色標(biāo)志”等等都屬于綠色環(huán)境標(biāo)志，它是綠色產(chǎn)品的身份證和進(jìn)入國(guó)

29、際市場(chǎng)的通行證。</p><p>　　環(huán)境標(biāo)志制度的確立和實(shí)施，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品在整個(gè)生產(chǎn)周期的無害化或低售化。在環(huán)境意識(shí)較高的發(fā)達(dá)國(guó)家，50%以上的消費(fèi)者會(huì)自覺選擇綠色產(chǎn)品，因而取得綠色環(huán)境標(biāo)志，也就取得了通向國(guó)際市場(chǎng)的通行證。由于各國(guó)技術(shù)水平的差異，其環(huán)境標(biāo)志所依據(jù)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不一致，對(duì)產(chǎn)品的評(píng)價(jià)方法也有差異，加之對(duì)外國(guó)產(chǎn)品的歧視態(tài)度，發(fā)展中國(guó)家往往很難獲得發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證，即使有幸獲得，代價(jià)往往也很大，致使出口

30、產(chǎn)品的成本大大提高，最終影響了其產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)能力，從而形成了一種變相的貿(mào)易壁壘。相比之下，浙江省水產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作落后，在加強(qiáng)質(zhì)量管理時(shí)忽視對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)證，絕大多數(shù)水產(chǎn)品無環(huán)境標(biāo)志，同時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家還采用經(jīng)常隨意改變進(jìn)口國(guó)的標(biāo)簽來限制進(jìn)口。隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，我國(guó)必須加快對(duì)水產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志的認(rèn)證工作，使我國(guó)各省出口水產(chǎn)品逾越綠色壁壘，實(shí)現(xiàn)在國(guó)際上的暢通無阻。</p><p>　　2 浙江省水產(chǎn)品出口現(xiàn)狀及問

31、題</p><p>　　2.1 浙江省水產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀</p><p>　　浙江省水產(chǎn)品出口貿(mào)易增長(zhǎng)迅速，在2005年、2006年、2007年在全國(guó)水產(chǎn)品出口排名第四位，2006年排名第二位。但是總的來說，出口市場(chǎng)比較集中，主要品種出口市場(chǎng)單一。日本、美國(guó)、歐盟、韓國(guó)、中國(guó)香港等國(guó)家和地區(qū)仍然是浙江省主要的水產(chǎn)品出口目標(biāo)市場(chǎng)，出口產(chǎn)品主要是烤鰻、凍魚片、冰鮮魚、梭子蟹和蝦類制品等海水產(chǎn)品，

32、出口數(shù)量占到浙江省水產(chǎn)品出口總量的90%以上，有些年份甚至高達(dá)95%以上，參見表1。</p><p>　　表1 2005-2008年浙江省水產(chǎn)品出口貿(mào)易概況(萬噸、億美元)</p><p>　　資料來源：杭州海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)</p><p>　　2010年1-9月，經(jīng)浙江省檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)出口水產(chǎn)品9212批，18.5萬噸，貨值6.33億美元（不包括寧波地區(qū)，下同），同比

33、批次、貨值分別增加6.3%、17.4%，重量少2.63%。浙江省水產(chǎn)品出口改變了上半年下跌的趨勢(shì)，開始出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。</p><p>　　海水魚類、海水蝦類仍是浙江水產(chǎn)品出口的當(dāng)家品種，海水魚類分別占浙江省水產(chǎn)品出口量和貨值的42.9%和35.9%；海水蝦類分別占浙江省水產(chǎn)品出口量和貨值的18.2%和20.5%。海水魚類出口重量有所下降，但出口貨值仍保持上升；海水蝦類出口量和出口貨值均保持上升態(tài)勢(shì)；海水蟹類出口

34、量基本持平，而貨值下跌較多；水產(chǎn)制品出口量和貨值也出現(xiàn)下降；而海水貝類、其他海水產(chǎn)品、淡水產(chǎn)品的出口量和貨值均出現(xiàn)上升，總體來說，主要的海水產(chǎn)品出口逐年保持遞增，其中海水貝類的增長(zhǎng)幅度和增長(zhǎng)量是最明顯的，由于海水魚類和海水蝦類出口的主要市場(chǎng)韓國(guó)、歐盟制定了一些綠色貿(mào)易壁壘，使得浙江省水產(chǎn)品出口的中心放到了其他水產(chǎn)品出口上，參見表2。</p><p>　　表2 2009年、2010年1-9月主要出口水產(chǎn)品種<

35、/p><p>　　資料來源：杭州海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)</p><p>　　出口歐盟5.10萬噸，貨值1.78億美元；韓國(guó)5.15萬噸，貨值1.63億美元；日本2.9萬噸，貨值1.37億美元。歐盟、韓國(guó)、日本是浙江省3個(gè)主要出口國(guó)家，出口量和貨值分別占浙江省水產(chǎn)品出口量的71.08%和75.51%。為了更加明清晰直觀的顯示這些數(shù)據(jù)，為此杭州海關(guān)數(shù)據(jù)做了如下的表格統(tǒng)計(jì)，參見表3。</p>&

36、lt;p>　　表3 2010年1-9月水產(chǎn)品出口主要國(guó)家</p><p>　　資料來源：杭州海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)</p><p>　　2010年1-9月，出口水產(chǎn)品不合格50批次，重量為700.85噸，貨值1941.63萬美元，同比批次和重量分別減少5.7%和6.1%，貨值基本持平。其中微生物不合格26批，化學(xué)物質(zhì)超標(biāo)2批（亞硫酸鹽超標(biāo)），重金屬含量超標(biāo)2批，組胺超標(biāo)1批，其余19批均為備貨

37、不足或者標(biāo)識(shí)不正確引起的不合格。2010年1-9月，被國(guó)外通報(bào)為9批次，其中除1批海帶產(chǎn)品與2批蜆子制品外均為魷魚、章魚等軟體動(dòng)物制品；被日本通報(bào)4批次、韓國(guó)2批次、俄羅斯2批次，德國(guó)1批次，參見表4。</p><p>　　表4 2010年1-9月被國(guó)外通報(bào)產(chǎn)品</p><p>　　資料來源：杭州海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)</p><p>　　2.2 浙江省水產(chǎn)品出口存在的問題&

38、lt;/p><p>　　2.2.1 原料緊缺</p><p>　　首先受傳統(tǒng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，一方面存在重捕撈經(jīng)養(yǎng)殖加工的傳統(tǒng)觀念，另一方面，出口水產(chǎn)品主要是以資源型產(chǎn)品為主，如海捕魚蝦類（小黃魚、帶魚等）。由于受外界的影響較大，這幾年海洋資源衰竭導(dǎo)致原材料匱乏的現(xiàn)狀至今導(dǎo)致浙江省水產(chǎn)品出口量止步不前。其次國(guó)家尚未建立完善的監(jiān)控體系，原料的源頭管理目前還處于一種無序混亂的境地。</p&

39、gt;<p>　　2.2.2 技術(shù)水平落后</p><p>　　技術(shù)水平差，水產(chǎn)品養(yǎng)殖技術(shù)落后，加工技術(shù)落后。浙江出口水產(chǎn)品加工企業(yè)還停留在“托盤排管式冷庫”的傳統(tǒng)技術(shù)時(shí)代，設(shè)備落后。人員素質(zhì)較差，大多數(shù)業(yè)主滿足于傳統(tǒng)的項(xiàng)目和技術(shù)，多年來沒有引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的加工.包裝、設(shè)備等硬件和技術(shù)，一直沒有改變?cè)籍a(chǎn)品多，初級(jí)加工業(yè)多的現(xiàn)狀。</p><p>　　2.2.3 管理水平落后&

40、lt;/p><p>　　受管理水平的制約，市場(chǎng)管理機(jī)制的不健全，使浙江省水產(chǎn)品出口業(yè)受到嚴(yán)重制約。由于市場(chǎng)運(yùn)行管理機(jī)制很脆弱，存在出口產(chǎn)品單一，缺乏成熟的市場(chǎng)管理機(jī)制以及行業(yè)組織化管理落后等原因，不少企業(yè)靠競(jìng)相壓價(jià)來擴(kuò)大出口，使出口數(shù)量逐年在增長(zhǎng)，生產(chǎn)成本也在逐年有的甚至靠采取在產(chǎn)品中注水、塞鉛塊等方式降低成本，導(dǎo)致行業(yè)的崩潰。</p><p>　　3 浙江省水產(chǎn)品屢遭綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀及原因

41、</p><p>　　3.1 浙江省水產(chǎn)品出口屢遭綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀</p><p>　　根據(jù)杭州市海關(guān)統(tǒng)計(jì)司2010年調(diào)研報(bào)告顯示，2010年上半年浙江省水產(chǎn)品出口較2009年同期略有下降，總體呈現(xiàn)停滯狀態(tài)，浙江水產(chǎn)品出口是屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，深受國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的影響，又嚴(yán)重受制于企業(yè)自身?xiàng)l件和發(fā)展階段，發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義趨勢(shì)越來越嚴(yán)重，針對(duì)浙江水產(chǎn)品出口的貿(mào)易摩擦和技術(shù)壁壘接踵而來，不斷打擊

42、出口企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)2010年浙江省出口增幅放緩最為明顯的水產(chǎn)品增長(zhǎng)率為-15.08%。同時(shí)2010年浙江省水產(chǎn)品出口的三大傳統(tǒng)市場(chǎng)遭到沉重打擊。</p><p>　?。?）歐盟增加檢測(cè)頻度和檢測(cè)項(xiàng)目，對(duì)浙江水產(chǎn)品出口企業(yè)影響較大。歐盟新出反海洋漁業(yè)非法捕撈法對(duì)浙江省出口歐盟水產(chǎn)品的限制。隨著中美輪胎特保案、無縫鋼管的“雙反”調(diào)查，中美貿(mào)易摩擦被推上了風(fēng)口浪尖。而2010年1月1日，歐盟又將生效一項(xiàng)新法規(guī)即反海洋漁業(yè)

43、非法捕撈法（the IUU Regulation）。反海洋漁業(yè)非法捕撈法焦點(diǎn)在于，將對(duì)進(jìn)入歐盟的漁獲物進(jìn)行溯源、認(rèn)證以及在國(guó)際或區(qū)域性漁業(yè)組織規(guī)定的海域?qū)O業(yè)捕撈活動(dòng)進(jìn)行合法性檢查。法規(guī)的主要內(nèi)容包括：進(jìn)入歐盟境內(nèi)的第三國(guó)漁船應(yīng)在指定港口接受檢查；除淡水魚、觀賞魚和部分養(yǎng)殖品種外，其他加工水產(chǎn)品要求提交原料魚供應(yīng)者出具的合法性證明文件；歐盟還會(huì)將從事非法捕撈的國(guó)家列入不合作國(guó)家名單，禁止這些國(guó)家的水產(chǎn)品在歐盟銷售，或其漁船在歐盟港口?？?/p>

44、。新法規(guī)將強(qiáng)化口岸管理制度、水產(chǎn)品出口檢查、第三方責(zé)任等。此新法規(guī)的施行，是否會(huì)讓中歐貿(mào)易再起摩擦，至今仍未可知。現(xiàn)以舟山水產(chǎn)品出口為例。舟山水產(chǎn)品出口貿(mào)易在促進(jìn)舟山市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中起到了舉足輕重的作用，2007年來舟山市水產(chǎn)品出口量一直保持在20萬噸左右，約占舟山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的30%，歐盟作為舟山市水產(chǎn)品主</p><p>　　（2）日本提高對(duì)浙江省水產(chǎn)品出口成本。作為浙江省水產(chǎn)品出口的第一大市場(chǎng)日本進(jìn)一步強(qiáng)化了

45、對(duì)進(jìn)口食品的藥物殘留監(jiān)控，提高了水產(chǎn)品出口的成本。浙江省雖然以捕撈海產(chǎn)品為主，但運(yùn)輸、加工過程的要求會(huì)進(jìn)一步提高，給企業(yè)帶來一定的沖擊。</p><p>　?。?）韓國(guó)對(duì)浙江省水產(chǎn)品出口新增15個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目。2010年韓國(guó)農(nóng)林水產(chǎn)食品部調(diào)整發(fā)布了2010年進(jìn)口水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫項(xiàng)目，對(duì)浙江省進(jìn)口水產(chǎn)品新增檢測(cè)項(xiàng)目及品種15個(gè)，包括萘啶酮酸、二氟沙星、頭孢氨芐、交沙霉素、吉他霉素、氟苯尼考、慶大霉素、新霉素、泰妙菌素、甲

46、氧芐胺嘧啶、林可霉素、吡喹酮、苯并芘、一氧化碳、組胺等。精密檢查比率將隨著抗生物質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目增加預(yù)計(jì)提高2%左右，實(shí)施時(shí)間為2010年下半年。</p><p>　　3.2 浙江省水產(chǎn)品出口屢遭綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)部原因</p><p>　　3.2.1 缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力</p><p>　　浙江省水產(chǎn)品加工企業(yè)占涉漁企業(yè)的四分之一左右，并且大多數(shù)企業(yè)還處于小、散、低、弱的狀態(tài)

47、，即企業(yè)規(guī)模偏小，大多數(shù)尚未達(dá)到足以應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)所應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)規(guī)模；行業(yè)組織較分散，各自為戰(zhàn)，自我競(jìng)爭(zhēng)；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平低、產(chǎn)品科技含量低、從業(yè)人員素質(zhì)低，最終表現(xiàn)為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)、產(chǎn)品開發(fā)和科技創(chuàng)新能力較弱。同時(shí)還面臨著融資瓶頸，資金需求不均衡，漁業(yè)生產(chǎn)基地、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)改造所需資金不足。</p><p>　　目前，雖然浙江省龍頭企業(yè)的規(guī)模和承受能力較一般加工企業(yè)形勢(shì)稍好，但是企業(yè)的

48、規(guī)模、科技水平較之于發(fā)達(dá)國(guó)家還有較大的差距。加入世貿(mào)組織后，面對(duì)隨時(shí)可能發(fā)生的貿(mào)易壁壘，浙江省的企業(yè)必須不斷提升加強(qiáng)本土企業(yè)的整體規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)承受能力，才能不斷增強(qiáng)浙江省水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。</p><p>　　3.2.2 科技力量薄弱</p><p>　　浙江省是一個(gè)水產(chǎn)品加工大省，水產(chǎn)品加工產(chǎn)量、產(chǎn)值和出口創(chuàng)匯在全國(guó)一直居領(lǐng)先地位，但水產(chǎn)加工科技力量較為薄弱。二十世紀(jì)八十年代，浙江省

49、尚有專門培養(yǎng)水產(chǎn)加工高級(jí)技術(shù)人才的浙江水產(chǎn)學(xué)院，每年都有相當(dāng)數(shù)量的水產(chǎn)加工專業(yè)畢業(yè)生從事水產(chǎn)加工技術(shù)工作，浙江省海洋水產(chǎn)研究所、浙江省海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖研究所、舟山水產(chǎn)研究所等機(jī)構(gòu)也有專業(yè)科技人員從事水產(chǎn)加工科研與技術(shù)開發(fā)工作，但出于種種原因，浙江省已無專門培養(yǎng)水產(chǎn)加工本科生的大專院校。上述科研機(jī)構(gòu)也已撤掉加工研究室或科，無專業(yè)人員從事水產(chǎn)加工科技與開發(fā)工作。目前，僅有浙江工商大學(xué)設(shè)有浙江省唯一的水產(chǎn)加工研究所，這與浙江省水產(chǎn)加工大省地位很不

50、相稱。同時(shí)，浙江省現(xiàn)有各類大小水產(chǎn)加工企業(yè)1900多家，除部分大型企業(yè)配備少量的科技人員外，大部分企業(yè)無水產(chǎn)加工專業(yè)技術(shù)人才。此外，浙江省水產(chǎn)加工專業(yè)技術(shù)人員中具有高級(jí)職稱的技術(shù)人員較少，對(duì)浙江省水產(chǎn)加工科技進(jìn)步影響較大，使浙江省水產(chǎn)加工企業(yè)缺乏發(fā)展后勁。</p><p>　　3.2.3 檢測(cè)設(shè)施相對(duì)落后</p><p>　　信息缺失造成的生產(chǎn)和檢測(cè)與國(guó)際的嚴(yán)重脫節(jié)也是影響水產(chǎn)品出口的一個(gè)

51、重要原因。如在舟山氯霉素風(fēng)波之前，剝蝦工人一直使用氯霉素來止癢，企業(yè)和質(zhì)檢部門根本就不知道歐盟對(duì)氯霉素的殘留有如此嚴(yán)格的要求。此外，我國(guó)現(xiàn)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的檢測(cè)項(xiàng)目和數(shù)量，也與出口國(guó)的具體要求相距甚遠(yuǎn)，往往檢測(cè)的產(chǎn)品符合國(guó)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)，但卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到進(jìn)口國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致產(chǎn)品出口受阻，并可能連累其他產(chǎn)品的出口。</p><p>　　除了信息不對(duì)稱之外，檢測(cè)的設(shè)備相對(duì)落后，造成許多檢測(cè)因?yàn)闆]有相關(guān)的設(shè)備而無法實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的質(zhì)

52、量控制。作為水產(chǎn)品出口的重點(diǎn)地區(qū)的舟山，檢測(cè)機(jī)構(gòu)和設(shè)備在全國(guó)都算是比較齊全和先進(jìn)的。據(jù)舟山出入境檢驗(yàn)檢疫局水產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)室干事陳明環(huán)介紹，該實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備在華東地區(qū)是最權(quán)威的，“但是在氯霉素事件發(fā)生之前，我們?cè)谶@方面的監(jiān)測(cè)幾乎是空白?！比珖?guó)當(dāng)時(shí)也幾乎沒有幾家機(jī)構(gòu)能夠?qū)前?、氯霉素、澳制劑、碘制劑等化學(xué)藥品和獸藥類的殘留進(jìn)行檢測(cè)。大量檢測(cè)設(shè)備必須依賴進(jìn)口，由于缺乏專業(yè)培訓(xùn)和應(yīng)有的重視，檢測(cè)人員的素質(zhì)和水平也與國(guó)外相距甚遠(yuǎn)。有些檢測(cè)指標(biāo)，如藥物殘

53、留等，國(guó)外能夠檢出，而國(guó)內(nèi)的設(shè)備和人員卻無法檢出，給出口帶來了被動(dòng)。</p><p>　　3.3 浙江省水產(chǎn)品出口屢遭綠色貿(mào)易壁壘的外部原因</p><p>　　3.3.1 環(huán)境問題的全球化</p><p>　　過去的環(huán)境問題雖然發(fā)生地遍及世界各地，但影響的范圍、危害的對(duì)象或產(chǎn)生的后果主要集中于污染源附近或特定的生態(tài)環(huán)境，呈現(xiàn)出點(diǎn)源性、局部性、特定區(qū)域性的特點(diǎn)。當(dāng)代

54、環(huán)境問題則表現(xiàn)為全球性：首先，一些環(huán)境污染具有流動(dòng)性，使危害后果可能在不同國(guó)家或區(qū)域出現(xiàn)，如科威特石油大火造成的大氣污染甚至危及珠穆朗瑪峰、一些國(guó)際河流的上游國(guó)家造成的污染可能危及下游國(guó)家、一些國(guó)家大氣污染造成的酸雨可能降在鄰國(guó)甚至飄洋過海殃及彼岸國(guó)家;其次，當(dāng)代出現(xiàn)的一些環(huán)境問題特別像“溫室效應(yīng)”、臭氧層破壞等，其影響范圍（包括氣候變暖、海平面上升、紫外線輻射增強(qiáng)等）是全球性的，對(duì)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生物生存、環(huán)境變遷等的影響也是全球性

55、的（張梓太，1997）；其次，當(dāng)代許多環(huán)境問題涉及高空、海洋、臭氧層等，影響的空間范圍遠(yuǎn)非一般環(huán)境問題所能比擬。環(huán)境問題的全球化，決定了環(huán)境問題的解決需要全球的決心和協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)。</p><p>　　3.3.2 環(huán)境問題的政治化</p><p>　　當(dāng)代的環(huán)境問題不再是單純的技術(shù)性問題，往往具有重要政治影響。環(huán)境問題已成為國(guó)際間開展合作或外交活動(dòng)的重要內(nèi)容，也是國(guó)際政治斗爭(zhēng)的重要方面。

56、各國(guó)經(jīng)常就環(huán)境義務(wù)的承擔(dān)、污染轉(zhuǎn)嫁及其他一些問題展開政治斗爭(zhēng)，斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)大多集中在發(fā)展中國(guó)家反對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境侵略。目前許多國(guó)家己出現(xiàn)以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為政治綱領(lǐng)的組織（如綠色和平組織等），這些組織在國(guó)際政治舞臺(tái)上嶄露頭角并成為重要的政治勢(shì)力。</p><p>　　3.3.3 環(huán)境問題的累加化</p><p>　　當(dāng)代社會(huì)雖已步入工業(yè)化、信息化時(shí)代，但一些區(qū)域或地區(qū)仍停留在原始部落社會(huì)、農(nóng)業(yè)社

57、會(huì)等不同歷史發(fā)展階段，各個(gè)不同歷史發(fā)展階段所產(chǎn)生的環(huán)境問題同時(shí)存在。隨著人類社會(huì)的發(fā)展，原有的環(huán)境問題（如水環(huán)境污染、植被破壞、水土流失等）尚未徹底解決而新的環(huán)境問題又在不斷產(chǎn)生且日趨嚴(yán)重（如有毒化學(xué)品擴(kuò)散、臭氧層破壞、溫室效應(yīng)等）。這樣，就形成人類社會(huì)出現(xiàn)以來各種環(huán)境問題的積累、迭加，使當(dāng)代環(huán)境問題更加復(fù)雜化、綜合化。</p><p>　　4 綠色貿(mào)易壁壘對(duì)浙江省水產(chǎn)品出口的影響</p><

58、p>　　4.1 綠色貿(mào)易壁壘對(duì)浙江水產(chǎn)品出口的有利影響</p><p>　　4.1.1 促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)衛(wèi)生安全管理</p><p>　　加強(qiáng)企業(yè)衛(wèi)生質(zhì)量安全管理制度，有利于促進(jìn)出口水產(chǎn)品質(zhì)量安全教育和培訓(xùn)。浙江省出口水產(chǎn)品藥殘及微生物超標(biāo)現(xiàn)象仍然存在，浙江省輸日烤鰻魚、蝦類、扇貝等多種水產(chǎn)品分別被檢出恩諾沙星、呋喃唑酮、大腸菌群等不合格成分，產(chǎn)品被全部封存，對(duì)此，出口企業(yè)要引起高度重視

59、。出口水產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)重視產(chǎn)品安全，切實(shí)落實(shí)企業(yè)衛(wèi)生質(zhì)量安全管理制度，并要對(duì)職工定期舉辦出口水產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)，進(jìn)一步宣傳貫徹《食品安全法》，規(guī)范食品添加劑的使用，防患于未然，防止浙江省出口水產(chǎn)品出現(xiàn)重大安全事故，保證浙江省水產(chǎn)品質(zhì)量安全。</p><p>　　4.1.2 促進(jìn)企業(yè)提高環(huán)保技術(shù)水平</p><p>　　建立有效的綠色貿(mào)易壁壘體系可以促進(jìn)科技進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；

60、還可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。綠色貿(mào)易壁壘一方面限制甚至禁止了嚴(yán)重危害生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易投資，另一方面，又為有利于可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展空間，這些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易新的投資熱點(diǎn)。綠色貿(mào)易壁壘措施的誕生也體現(xiàn)了當(dāng)今人類社會(huì)追求可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)的要求。而且在綠色消費(fèi)的引導(dǎo)下，綠色貿(mào)易壁壘又將通過市場(chǎng)準(zhǔn)入保障機(jī)制對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)形成規(guī)范和導(dǎo)向作用，驅(qū)動(dòng)浙江省水產(chǎn)品生產(chǎn)方式不斷趨向綠色化、高級(jí)化。綠色貿(mào)易壁壘也會(huì)使浙江省水產(chǎn)品企

61、業(yè)面對(duì)現(xiàn)實(shí)、苦練內(nèi)功，努力提高環(huán)境管理水平，提升國(guó)家環(huán)保技術(shù)水平，成功突破這一綠色瓶頸的制約，達(dá)到貿(mào)易和環(huán)保的雙贏。有關(guān)水產(chǎn)加工企業(yè)也將重新審視發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系，真正花大力氣抓好企業(yè)的環(huán)保工作，包括開展綠色認(rèn)證，采用清潔生產(chǎn)等，從而有效化解過去借內(nèi)力無法解決的環(huán)保與發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題。</p><p>　　4.1.3 促進(jìn)水產(chǎn)品出口市場(chǎng)多元化</p><p>　　由于各國(guó)對(duì)進(jìn)口水產(chǎn)品的檢測(cè)標(biāo)

62、準(zhǔn)不同，一些浙江省水產(chǎn)品出口企業(yè)除了花大力氣提高水產(chǎn)品質(zhì)量外，還致力于開拓新的國(guó)際市場(chǎng)，形成出口市場(chǎng)多元化格局，避免了由于某一個(gè)國(guó)家市場(chǎng)關(guān)閉而導(dǎo)致企業(yè)陷入困境。浙江省水產(chǎn)品出口高度依賴日本、韓國(guó)等傳統(tǒng)市場(chǎng)。于是許多水產(chǎn)品企業(yè)積極開拓美國(guó)等潛力巨大的市場(chǎng)，積極發(fā)展非洲、中東地區(qū)等新興市場(chǎng)，以緩解對(duì)日本等市場(chǎng)的過度依賴，穩(wěn)定和保持浙江省水產(chǎn)品出口發(fā)展的勢(shì)頭。</p><p>　　4.2 綠色貿(mào)易壁壘對(duì)浙江水產(chǎn)品出口的

63、不利影響</p><p>　　4.2.1 產(chǎn)品成本不斷增加</p><p>　　綠色壁壘對(duì)企業(yè)最大的影響是成本升高，50%以上的企業(yè)認(rèn)為綠色貿(mào)易壁壘導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，產(chǎn)品成本不斷增加，不利于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的培育。分地區(qū)調(diào)查表明，除西藏等極少數(shù)地區(qū)，各省、市的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展均受到國(guó)外綠色貿(mào)易壁壘的影響，且影響程度不平衡。湖南、貴州等內(nèi)陸地區(qū)接受調(diào)查的進(jìn)出口企業(yè)100%認(rèn)為出口受到國(guó)外綠色貿(mào)易壁壘的影

64、響；浙江、山東、福建等沿海地區(qū)接受調(diào)查的進(jìn)出口企業(yè)分別有86%、76%、68%認(rèn)為出口受到綠色壁壘的影響。而浙江省的水產(chǎn)品出口以初級(jí)產(chǎn)品為主，水產(chǎn)品加工、生產(chǎn)、流通的產(chǎn)業(yè)鏈較短，產(chǎn)品加工深度不夠，更容易遭受綠色貿(mào)易壁壘的影響。</p><p>　　4.2.2 市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻提高</p><p>　　市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻提高，促使水產(chǎn)品出口企業(yè)喪失優(yōu)勢(shì)，失去競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)生關(guān)稅效應(yīng)來限制產(chǎn)品的進(jìn)口，這

65、主要表現(xiàn)在：購置新的檢測(cè)、檢驗(yàn)環(huán)節(jié)為使產(chǎn)品生產(chǎn)的固定成本增加；在生產(chǎn)、檢驗(yàn)環(huán)節(jié)為使國(guó)內(nèi)檢驗(yàn)、檢測(cè)技術(shù)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)所做的技術(shù)改造也將引起成本的增加；檢驗(yàn)、檢測(cè)項(xiàng)目的增加。例如韓國(guó)自2010年6月1日起對(duì)進(jìn)口水產(chǎn)品實(shí)施萘啶酮酸等6種藥物殘留檢測(cè)，其中對(duì)于魚類產(chǎn)品增加萘啶酮酸、二氟沙星、頭孢氨芐、交沙霉素、吉他霉素、氟甲砜霉素等6項(xiàng)檢測(cè)項(xiàng)目，檢測(cè)底限分別為0.03毫克/千克、0.3毫克/千克、0.2毫克/千克、0.05毫克/千克、0.2毫

66、克/千克、0.2毫克/千克；對(duì)于甲殼類產(chǎn)品增加二氟沙星、氟甲砜霉素這2項(xiàng)檢測(cè)項(xiàng)目，檢測(cè)底限分別為0.3毫克/千克、0.1毫克/千克。據(jù)悉，上述6種藥物均為廣譜獸用抗菌藥，在水產(chǎn)動(dòng)物中有使用報(bào)道，對(duì)多種革蘭氏陽性菌與革蘭氏陰性菌具有殺菌、抑菌效果。這些項(xiàng)目的增加往往導(dǎo)致檢驗(yàn)、檢測(cè)時(shí)間延長(zhǎng)，造成資金積壓，延長(zhǎng)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的時(shí)間，錯(cuò)過最佳銷售時(shí)間而遭受損失。</p><p>　　4.2.3 減緩水產(chǎn)品出口的增長(zhǎng)速度&l

67、t;/p><p>　　浙江省作為國(guó)內(nèi)水產(chǎn)品出口的大省，擴(kuò)大水產(chǎn)品種在對(duì)外出口中的比重，成為浙江省水產(chǎn)品出口增長(zhǎng)必由之路。但面臨發(fā)達(dá)國(guó)家制定的嚴(yán)苛的進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，增加了浙江省水產(chǎn)品出口的難度，間接減緩了浙江省水產(chǎn)品出口增長(zhǎng)的速度。此外由于各國(guó)市場(chǎng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)定不盡一致，為出口產(chǎn)品的生產(chǎn)造成極大的不便。浙江省水產(chǎn)品出口目前主要的貿(mào)易伙伴有美國(guó)、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)其的出口總額約占浙江省外貿(mào)出口總額80%的份額，由于

68、在環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)設(shè)備上的差異，浙江省將無法避免地與這些發(fā)達(dá)國(guó)家，以及區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)組織就綠色貿(mào)易壁壘問題產(chǎn)生雙邊甚至多邊的貿(mào)易摩擦，情況嚴(yán)重時(shí)還會(huì)產(chǎn)生相互報(bào)復(fù)性的關(guān)稅政策，這不利于浙江省水產(chǎn)品出口的長(zhǎng)久穩(wěn)定。比如在2008年日本出臺(tái)《肯定列表制度》后，浙江的烤鰻產(chǎn)品出口日本比例一度降至原有比例的75%。而在更早的2004年美國(guó)對(duì)浙江省蝦產(chǎn)品展開反傾銷調(diào)查的時(shí)候，蝦產(chǎn)品一度降至原有比例的60%，這將使得浙江省水產(chǎn)品出口面臨國(guó)際市場(chǎng)萎縮的威

69、脅，同時(shí)也削弱了浙江省水產(chǎn)品出口企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不利于浙江省水產(chǎn)品對(duì)外出口的快速發(fā)展。</p><p>　　5 應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘促進(jìn)浙江水產(chǎn)品出口的對(duì)策</p><p>　　在應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘促進(jìn)浙江水產(chǎn)品出口的對(duì)策中，著重從政府和企業(yè)兩個(gè)方面提出對(duì)策，一方面基于政府的對(duì)策可以從培育重點(diǎn)出口企業(yè)、加大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和政府扶持、加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全保證體系建設(shè)、建立完善的水產(chǎn)品貿(mào)易預(yù)警機(jī)制等，

70、相關(guān)對(duì)策來應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘；另一方面，基于企業(yè)的對(duì)策，可以從制定合理的水產(chǎn)品綠色價(jià)格、提高出口產(chǎn)品的綠色化程度、不斷增強(qiáng)企業(yè)品牌意識(shí)等，也即從水產(chǎn)品出口價(jià)格、綠色化程度、企業(yè)品牌建設(shè)三個(gè)方面來制定相應(yīng)的對(duì)策來應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘。</p><p>　　5.1 基于政府的對(duì)策</p><p>　　5.1.1 培育重點(diǎn)出口企業(yè)</p><p>　　在浙江省具有比較優(yōu)勢(shì)的水產(chǎn)

71、品領(lǐng)域培育一批國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、出口規(guī)模大、效益好、帶動(dòng)漁民就業(yè)、促進(jìn)漁民增收效果明顯的水產(chǎn)品出口企業(yè) ,2009年7月19日至21日，舟山市政府安排專項(xiàng)資金首次組織舟漁公司、震洋公司等18家水產(chǎn)企業(yè)參加第八屆日本東京海產(chǎn)品和技術(shù)博覽會(huì)并取得良好成效，今后要推廣這一成功經(jīng)驗(yàn)，在歐盟的布魯塞爾和美國(guó)的波士頓國(guó)際海產(chǎn)品展覽會(huì)繼續(xù)以整體形象推出舟山水產(chǎn)品出口品牌，支持重點(diǎn)水產(chǎn)企業(yè)開拓國(guó)家市場(chǎng)；適應(yīng)水產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的新形勢(shì)，支持和健全水產(chǎn)品出口行業(yè)

72、組織；推動(dòng)企業(yè)在自愿基礎(chǔ)上參加行業(yè)協(xié)會(huì)，真正實(shí)行企業(yè)自主管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督的機(jī)制；充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用，提高行業(yè)組織化程度，規(guī)范水產(chǎn)品出口秩序，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易糾紛。</p><p>　　5.1.2 加大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和政策扶持</p><p>　　從“九五”規(guī)劃以來，浙江省的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)就有了迅速的發(fā)展，但是水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)還不夠完善，產(chǎn)品規(guī)模還沒有壯大，科技創(chuàng)新能力還沒有從根本上得到

73、解決，產(chǎn)品科技含量不高，水產(chǎn)品加工企業(yè)的品牌效應(yīng)還沒有形成，市場(chǎng)拓展能力仍需要進(jìn)一步提高，這些不足在一定程度上都影響了水產(chǎn)品的出口。浙江省要繼續(xù)維持水產(chǎn)品生產(chǎn)和出口大省的地位，就要加快推進(jìn)浙江省漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程；而要加快推進(jìn)浙江省漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程就必須加大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和政策扶持力度，做大做強(qiáng)一批加工企業(yè)。2003年浙江省21家省級(jí)以上漁業(yè)骨干龍頭企業(yè)、外向型漁業(yè)龍頭企業(yè)年度資產(chǎn)總值37.49億元，固定資產(chǎn)19.36億元，銷售收入5201億元

74、，利稅總額4.12億元，分別比前三年平均值增長(zhǎng)了25.6%、28%、30.3%和32.3%，總資產(chǎn)回報(bào)率達(dá)11%。其中16家水產(chǎn)品加工外向型漁業(yè)龍頭企業(yè)，出口創(chuàng)匯3.73億美元，占浙江省水產(chǎn)品創(chuàng)匯額的41.8%。但是，這些企業(yè)的相當(dāng)一部分還存在提升檔次難、項(xiàng)目投入少、創(chuàng)新能力低等問題。解決這些問題還必須以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為載體、按照“吸引三資建龍頭，整合資源壯龍頭，政策扶持強(qiáng)龍頭，機(jī)制創(chuàng)新活龍頭”的思路，全面提升龍頭企業(yè)</p>

75、<p>　　5.1.3 加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全保證體系建設(shè)</p><p>　　水產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)消費(fèi)者的生命健康，事關(guān)我國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，也事關(guān)浙江省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。浙江省水產(chǎn)品出口面臨的最大的問題就是水產(chǎn)品的質(zhì)量問題，理應(yīng)引起政府及全社會(huì)的高度重視。政府在加大投入，加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí)，更應(yīng)加大水產(chǎn)品質(zhì)量安全性能及檢測(cè)體系建設(shè)的立法、宣傳工作，盡快建立健全無公害水產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，將水產(chǎn)

76、品質(zhì)量安全工作轉(zhuǎn)變成廣大生產(chǎn)者、消費(fèi)者及社會(huì)各階層的自覺行動(dòng)。</p><p>　　此外，對(duì)于在現(xiàn)行體制下水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)過程中多個(gè)執(zhí)法主體并存的局面，政府主管部門應(yīng)該理順各部門檢測(cè)機(jī)構(gòu)的關(guān)系，進(jìn)一步明確各執(zhí)法主體的執(zhí)法范圍，真正做到職責(zé)分明，各司其職，各有側(cè)重，整體聯(lián)動(dòng)，從而達(dá)到完善水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系，改善、提高水產(chǎn)品質(zhì)量的根本目的。同時(shí)制定統(tǒng)一的水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)的合格標(biāo)準(zhǔn)，并與國(guó)際接

77、軌。第二方面，要加強(qiáng)檢測(cè)體系管理，還要重視提高檢測(cè)隊(duì)伍素質(zhì)。檢測(cè)業(yè)務(wù)人員的整體素質(zhì)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理水平，直接影響到水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系的運(yùn)行質(zhì)量和國(guó)際聲譽(yù)，為此政府部門在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)從一開始就高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求強(qiáng)化檢測(cè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證條件，加強(qiáng)檢測(cè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并在有條件的檢測(cè)機(jī)構(gòu)與科研院校一起開展檢測(cè)方法、試劑、儀器的研究，并適時(shí)對(duì)檢測(cè)人員進(jìn)行培訓(xùn)考核。</p><p>　　5.1.4 建立完善的水產(chǎn)品貿(mào)易預(yù)警

78、機(jī)制</p><p>　　我國(guó)加入WTO的時(shí)間不長(zhǎng)，又處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的階段，廣大的企業(yè)沒有跟蹤市場(chǎng)變化的習(xí)慣，缺乏主動(dòng)通過各種渠道去獲取與自身產(chǎn)品相關(guān)的信息的意識(shí)，在貿(mào)易時(shí)往往存在“信息不對(duì)稱”的問題，對(duì)國(guó)外的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等了解不夠，最終影響了產(chǎn)品順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，遭受經(jīng)濟(jì)上的損失。據(jù)浙江省技術(shù)監(jiān)督局調(diào)查，2010年，在浙江出口企業(yè)中，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)的僅為42%。政府在對(duì)TBT的宏觀

79、管理上也存在很多問題。對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)性管理措施知之不多，對(duì)主要貿(mào)易國(guó)的技術(shù)性手段缺乏了解，不能對(duì)出口企業(yè)在宏觀上加以指導(dǎo)，造成了近年來貿(mào)易爭(zhēng)端的不斷上升，嚴(yán)重影響到浙江企業(yè)和產(chǎn)品的整體對(duì)外形象和競(jìng)爭(zhēng)力。因此，政府必須重視對(duì)所遭遇的綠色貿(mào)易壁壘進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，建立完善的預(yù)警機(jī)制，實(shí)施危機(jī)管理，尋求適時(shí)對(duì)策，保護(hù)企業(yè)的利益。</p><p>　　浙江省已經(jīng)計(jì)劃出臺(tái)TTB預(yù)警機(jī)制，政府應(yīng)加大投入，加快建設(shè)的步伐，努力完

80、善預(yù)警機(jī)制的各個(gè)方面，認(rèn)真研究國(guó)外對(duì)經(jīng)濟(jì)有較大影響的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序，及時(shí)發(fā)布預(yù)警，并適時(shí)加以評(píng)議，幫助企業(yè)全面及時(shí)地了解壁壘，以采取積極防御措施，打破壁壘，擴(kuò)大出口。</p><p>　　5.2 基于水產(chǎn)品出口企業(yè)的對(duì)策</p><p>　　5.2.1 制定合理的水產(chǎn)品綠色價(jià)格</p><p>　　價(jià)格是營(yíng)銷組合的重要因素，也是出口競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。綠色價(jià)格

81、的主要特征是其反映了環(huán)境成本，所以價(jià)格一般比非綠色產(chǎn)品價(jià)格高出50-200%。制定水產(chǎn)品綠色價(jià)格應(yīng)該考慮水產(chǎn)品環(huán)境成本，防止以低價(jià)作為競(jìng)爭(zhēng)手段極易被對(duì)方指控為反傾銷，要努力爭(zhēng)創(chuàng)名牌，擴(kuò)大綠色水產(chǎn)品出口，創(chuàng)收更多外匯。提高消費(fèi)者對(duì)綠色水產(chǎn)品認(rèn)知價(jià)值，使消費(fèi)者接受綠色價(jià)格（駱樂，2003）。同時(shí)，要收集有關(guān)國(guó)際環(huán)境和貿(mào)易的各種信息，包括世界各國(guó)水產(chǎn)品消費(fèi)、資源、科技、法規(guī)、競(jìng)爭(zhēng)等信息，特別是要密切關(guān)注國(guó)際市場(chǎng)的相關(guān)綠色信息。沒有大量的綠色信

82、息，浙江省水產(chǎn)品企業(yè)就無法發(fā)現(xiàn)綠色商機(jī)，也無法開拓和占有綠色市場(chǎng)。其次，浙江省水產(chǎn)品企業(yè)要了解具有綠色資質(zhì)的中間商是最好的水產(chǎn)品綠色營(yíng)銷中介，對(duì)其除了以其資信、經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行考察外，還必須考察是否具有關(guān)心環(huán)保、服務(wù)社會(huì)等綠色形象。再次，中間商在轉(zhuǎn)口貿(mào)易中，會(huì)對(duì)水產(chǎn)品按照進(jìn)口國(guó)的綠色要求，進(jìn)行包裝或標(biāo)簽上的改進(jìn)，從而大大促進(jìn)水產(chǎn)品出口。</p><p>　　5.2.2 提高出口產(chǎn)品的綠色化程度</p>

83、<p>　　所謂綠色營(yíng)銷，是指企業(yè)以環(huán)保作為經(jīng)營(yíng)理念，以綠色文化作為價(jià)值觀，以消費(fèi)者的綠色消費(fèi)為中心和出發(fā)點(diǎn)，力求滿足消費(fèi)者綠色消費(fèi)需求的營(yíng)銷方式。尋找綠色源頭，開發(fā)綠色水產(chǎn)品。綠色水產(chǎn)品要求水產(chǎn)品的捕撈、養(yǎng)殖、加工以及廢棄物的回收處置都要對(duì)環(huán)境、資源、人類健康無害，符合特定的環(huán)保要求及食品防疫檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。鮮活水產(chǎn)品尤其是來自于污染少的深海水產(chǎn)品通常被認(rèn)為是綠色食品，深受人們的喜愛，這為水產(chǎn)品的綠色生產(chǎn)提供了有利條件。綠色水產(chǎn)品

84、的生產(chǎn)應(yīng)從源頭抓起。企業(yè)應(yīng)在原有基礎(chǔ)上按照綠色水產(chǎn)品的加工要求和標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)工藝和操作流程。深海水產(chǎn)品要嚴(yán)格按照冷藏鏈規(guī)定要求，優(yōu)先進(jìn)凍確保衛(wèi)生。要將捕撈重點(diǎn)放在世界各大洋無污染的海域，積極尋找和開發(fā)綠色水產(chǎn)品的綠色源頭。養(yǎng)殖水產(chǎn)品要積極推廣健康養(yǎng)殖模式，利用設(shè)施化、工廠化發(fā)展陸基水產(chǎn)養(yǎng)殖（駱樂，2003）。陸基水產(chǎn)養(yǎng)殖體現(xiàn)了環(huán)保和生態(tài)的要求，它的特點(diǎn)是養(yǎng)殖水體循環(huán)利用，不投放藥物和激素，水體經(jīng)過處理對(duì)環(huán)境無污染，是今后開發(fā)綠色水產(chǎn)品的方向

85、。</p><p>　　5.2.3 不斷增強(qiáng)企業(yè)品牌意識(shí)</p><p>　　品牌的競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要內(nèi)容。浙江省各水產(chǎn)出口和加工企業(yè)必須改變傳統(tǒng)的過分分散的作坊式生產(chǎn)和管理，改變過去主要以價(jià)格優(yōu)勢(shì)來占領(lǐng)國(guó)外市場(chǎng)的傳統(tǒng)營(yíng)銷策略，增強(qiáng)品牌意識(shí)，在創(chuàng)出品牌上狠下工夫（林裔平，2004）。一是努力把現(xiàn)有的區(qū)域品牌做成全國(guó)知名品牌。浙江省的一部分水產(chǎn)品牌，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上有一定的知名度和美譽(yù)度，要

86、根據(jù)市場(chǎng)需求，努力提高產(chǎn)品的附加價(jià)值，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。二是采取“借牌出?！睉?zhàn)略。品牌聲譽(yù)往往是企業(yè)通過精密的制造、大量的廣告宣傳、良好的產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)而在廣大消費(fèi)者心目中漸漸樹立起來的產(chǎn)品形象或企業(yè)形象?？梢詰{借已有的品牌進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)品的范圍和知名度，積極提升整個(gè)行業(yè)企業(yè)的質(zhì)量和形象。三是采取品牌化戰(zhàn)略。水產(chǎn)品和水產(chǎn)品加工企業(yè)要積極創(chuàng)建自己的品牌，并且努力和有實(shí)力的經(jīng)銷商聯(lián)合，借經(jīng)銷商品牌促進(jìn)產(chǎn)品的銷售?？傊隹谄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)改變

87、以往“靠低價(jià)優(yōu)勢(shì)搶占市場(chǎng)”的做法，努力提高水產(chǎn)品的附加值，培育產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，與國(guó)際接軌，變“貼牌經(jīng)營(yíng)”為“品牌經(jīng)營(yíng)”。應(yīng)當(dāng)看到，與國(guó)際接軌才有國(guó)際品牌，才有國(guó)際市場(chǎng)。</p><p><b>　　結(jié) 論</b></p><p>　　本文主要以浙江省水產(chǎn)品出口現(xiàn)狀及浙江省水產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀為整篇論文的基礎(chǔ)，從理論上研究了浙江省水產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的

88、原因，同時(shí)研究其對(duì)浙江省水產(chǎn)品出口的諸多影響，最后提出針對(duì)浙江省水產(chǎn)品出口走出綠色貿(mào)易壁壘困境的對(duì)策。本文認(rèn)為對(duì)于浙江省水產(chǎn)品出口領(lǐng)域的綠色貿(mào)易壁壘問題進(jìn)行討論既有一定理論意義也有一定的現(xiàn)實(shí)意義，值得進(jìn)行研究和探討。而鑒于浙江省內(nèi)目前面臨的綠色貿(mào)易壁壘問題比較突出，限制覆蓋的地區(qū)范圍較廣，我們可嘗試對(duì)典型區(qū)域的水產(chǎn)品出口的綠色貿(mào)易壁壘進(jìn)行研究，找出跨越綠色貿(mào)易壁壘的戰(zhàn)術(shù)，從而提煉出具有共性的應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略。</p><p&

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