非傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)水產(chǎn)品出口的影響及對(duì)策.pdf

1、作為世界最大的水產(chǎn)品養(yǎng)殖國(guó)、生產(chǎn)國(guó)和貿(mào)易國(guó)，中國(guó)的漁業(yè)在世界上有舉足輕重的地位，水產(chǎn)品的出口也對(duì)推動(dòng)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有積極的意義。然而非傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘卻制約著中國(guó)水產(chǎn)品出口的增長(zhǎng)。在此基礎(chǔ)上研究非傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)水產(chǎn)品貿(mào)易的影響，并提出相應(yīng)的對(duì)策具有深刻的理論意義及實(shí)踐的緊迫性。 從各國(guó)國(guó)際貿(mào)易實(shí)踐來看，盡管自由貿(mào)易極大地促進(jìn)了整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但通常情況下各國(guó)實(shí)行的都是程度不等的貿(mào)易保護(hù)政策。作為國(guó)際貿(mào)易政策的重要手段之

2、一，貿(mào)易壁壘的發(fā)展也呈現(xiàn)出了“關(guān)稅壁壘——傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘——非傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘”的階段性變化趨勢(shì)。在此趨勢(shì)下，水產(chǎn)品非傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘代替?zhèn)鹘y(tǒng)貿(mào)易壁壘的轉(zhuǎn)變是具有必然性的。 而水產(chǎn)品非傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生有其深厚的理論基礎(chǔ)。作為貿(mào)易保護(hù)的手段之一，非傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘與傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘共同阻礙自由貿(mào)易的發(fā)展；作為漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)，水產(chǎn)品貿(mào)易由于其生產(chǎn)的外部性、以及規(guī)模經(jīng)濟(jì)等特征，其非傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘必然會(huì)與漁業(yè)的過度捕撈、過剩養(yǎng)殖等存在著必然的聯(lián)系

3、。因此，水產(chǎn)品非傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘的理論基礎(chǔ)呈現(xiàn)出兩條主線相互交織的情形：為水產(chǎn)品貿(mào)易壁壘的必要性提供依據(jù)的貿(mào)易保護(hù)一般性理論和為水產(chǎn)品貿(mào)易壁壘的各項(xiàng)具體措施提供指導(dǎo)和理論基礎(chǔ)的、以可持續(xù)發(fā)展理論為代表的理論體系之間相互影響，從而構(gòu)建了整個(gè)水產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)的理論體系。 從水產(chǎn)品非傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀來看，目前影響力較大的水產(chǎn)品非傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘大多是基于WTO框架下的TBT&SPS協(xié)議基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)TBT與SPS的產(chǎn)生對(duì)于規(guī)范非傳統(tǒng)貿(mào)

4、易壁壘，特別是技術(shù)性貿(mào)易壁壘有著積極的作用，但其中對(duì)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的合理規(guī)定，往往成為非傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘的理論依據(jù)，并且不斷促使新的非傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生。水產(chǎn)品貿(mào)易中非傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘主要以安全壁壘、衛(wèi)生壁壘、生產(chǎn)技術(shù)壁壘、綠色壁壘、社會(huì)壁壘、信息技術(shù)壁壘以及產(chǎn)品成分壁壘等形式出現(xiàn)，并在實(shí)踐中不斷呈現(xiàn)系統(tǒng)性、廣泛性、人文化等傾向。 作為水產(chǎn)品貿(mào)易大國(guó)，中國(guó)不可避免的受到了來自歐美等國(guó)家和地區(qū)的非傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘的影響。中國(guó)遭遇水產(chǎn)品貿(mào)易壁壘的原因

5、來自于三方面：①作為一種國(guó)際性的趨勢(shì)，水產(chǎn)品非傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘必然會(huì)受到國(guó)際環(huán)境的影響；②高科技化不僅成為水產(chǎn)品非傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘的主要趨勢(shì)，更成為以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家頻繁遭遇水產(chǎn)品非傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘的原因之一；③中國(guó)自身的特點(diǎn)對(duì)水產(chǎn)品非傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘的貿(mào)易摩擦有特殊的影響，而這種影響則成為中國(guó)水產(chǎn)品遭遇非傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘的特殊原因。正是由于中國(guó)在水產(chǎn)品出口是存在地理方向集中等原因，才使得中國(guó)水產(chǎn)品較多地遭到非傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘的阻礙。水產(chǎn)品非傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘

6、對(duì)中國(guó)的影響是多方面的：首先，非傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)水產(chǎn)品出口的貿(mào)易條件、國(guó)內(nèi)社會(huì)福利、以及水產(chǎn)品的出口額有負(fù)面效應(yīng)；其次，非傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘通過對(duì)成本和市場(chǎng)準(zhǔn)入等影響了水產(chǎn)品出口企業(yè)的利潤(rùn)；再次，非傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘通過各種制度變化形成新的國(guó)際貿(mào)易制度環(huán)境，制約著企業(yè)的行為選擇，對(duì)水產(chǎn)品企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)模式產(chǎn)生影響。而1995年至今對(duì)中國(guó)水產(chǎn)品貿(mào)易有重大影響的各非傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘的案例也證明了上述論點(diǎn)。 從中國(guó)水產(chǎn)品出口的主要目標(biāo)市場(chǎng)的非傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘

7、的實(shí)施情況可以看出，受NTO有關(guān)協(xié)議的約束，歐盟、美國(guó)、日本、韓國(guó)以及東盟等國(guó)家和地區(qū)的非傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘傾向于采取相對(duì)公平的、對(duì)本國(guó)產(chǎn)品與進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)行同樣的技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序或衛(wèi)生檢疫措施的形式，而其差異則表現(xiàn)為國(guó)別技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等之間的不同。特別當(dāng)一些國(guó)家或企業(yè)有意識(shí)地、有針對(duì)性地制定某些不同的檢驗(yàn)與認(rèn)證程序去限制或禁止其他國(guó)家的商品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)時(shí)，這種人為構(gòu)成的差異卻具有明顯的貿(mào)易保護(hù)動(dòng)機(jī)，這種差異會(huì)導(dǎo)致企業(yè)為滿足進(jìn)口國(guó)的技術(shù)要