稅務(wù)公開(kāi)制度相關(guān)問(wèn)題的研究.pdf

1、隨著我國(guó)稅收改革的不斷深入，稅收收入呈現(xiàn)逐步上升趨勢(shì)，稅收政策也在不斷完善和變化中，但作為納稅人卻很難獲得相關(guān)信息。這不但對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不利，也違背了我國(guó)加入世貿(mào)組織的宗旨。因此維護(hù)納稅人的知情權(quán)顯得刻不容緩，而權(quán)利的維護(hù)需要制度，只有從制度上將稅收政策的制定、稅務(wù)信息的公布等加以明確才能保護(hù)納稅人的權(quán)益。隨著社會(huì)的進(jìn)步，各種有利于公開(kāi)的條件比如政府職能轉(zhuǎn)變、市民社會(huì)的形成和信息社會(huì)都已具備，稅務(wù)公開(kāi)制度的建立有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和條件。

2、 從理論上講，目前普遍認(rèn)為稅務(wù)信息公開(kāi)制度的基礎(chǔ)是公民的納稅知情權(quán)理論。稅務(wù)公開(kāi)制度和納稅人知情權(quán)是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，明確稅務(wù)知情權(quán)的主體、客體、實(shí)現(xiàn)途徑和救濟(jì)措施的過(guò)程就是稅務(wù)公開(kāi)制度建立的過(guò)程。 從目前看，我國(guó)稅務(wù)公開(kāi)才剛剛起步，在國(guó)家政務(wù)公開(kāi)的大背景下，國(guó)家稅務(wù)總局也下發(fā)了文件，初步明確了稅務(wù)系統(tǒng)的公開(kāi)體系。在此基礎(chǔ)上，全國(guó)共有6407個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)建立了以政務(wù)公開(kāi)為主的稅務(wù)公開(kāi)體系，稅務(wù)公開(kāi)工作從此走上了規(guī)范、有序的軌道。

3、但由于缺乏深入的理論研究和有力的政策支持，我國(guó)稅務(wù)公開(kāi)與國(guó)外的稅務(wù)公開(kāi)還存在很大差距。具體表現(xiàn)為公開(kāi)的主體不明確、公開(kāi)的內(nèi)容狹窄且不統(tǒng)一、公開(kāi)的方式雜亂和對(duì)納稅人的救濟(jì)手段不足。 為了構(gòu)建完善的稅務(wù)公開(kāi)制度，必須從完善稅務(wù)公開(kāi)的立法、加強(qiáng)稅務(wù)公開(kāi)的執(zhí)行和建立稅務(wù)公開(kāi)的救濟(jì)三方面入手進(jìn)行改革。首先，要構(gòu)建我國(guó)的稅務(wù)公開(kāi)制度，僅僅依靠政策層面的支持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有通過(guò)法律的方式加以固化，這項(xiàng)制度才能持續(xù)有效的進(jìn)行下去。其次，我國(guó)目