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文檔簡介
1、部門預算是市場經(jīng)濟發(fā)達國家普遍采用的預算編制方法。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善,市場在資源配置方面發(fā)揮越來越重要的作用。我國政府職能的轉(zhuǎn)變,使構建與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的公共財政制度成為財政改革的目標。政府預算既是政府財政支出的基本決策工具,又是市場對政府經(jīng)濟行為進行監(jiān)督規(guī)范的一個基本手段。因此,重建預算制度,深化部門預算改革研究是建立公共財政的基本要求。
從2000年起,我國各級財政部門進行了部門預算改
2、革,促進了我國政府預算制度的根本變化,對于構建公共財政體制和完善市場經(jīng)濟發(fā)揮了積極作用。由于部門預算改革導致了財政權力和政府財力分布格局的重新分配,直接觸動了一部分政府部門的既得利益,改革伊始就遭遇到巨大的阻力。改革的艱難,表明了它直接觸及到我國傳統(tǒng)體制的深層次矛盾。因此,深入剖析現(xiàn)行部門預算改革,探討其存在的問題,思考完善的方法,對于我國公共財政改革將具有重大意義。
本文認真分析了當前我國部門預算改革中存在的問題,認為集
3、中表現(xiàn)在法治軟化、預算編制質(zhì)量不高、預算審查監(jiān)督工作薄弱、項目支出效率低下四個方面;結(jié)合我國國情和歐美發(fā)達國家的政府預算管理實踐,提出完善我國部門預算改革的對策建議。本文認為,進一步完善我國部門預算改革,在制度上,要切實推進部門預算的法制化建設,深化相關財政管理制度改革,逐步推行標準周期預算制度;在部門預算編制規(guī)范方面,首先要正確界定財政的供給范圍,其次要編制全面、完整的部門預算草案,同時,要大力調(diào)整財政部門內(nèi)設機構,逐步完善項目庫管理
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