國際組織畢業(yè)論文

1、<p><b>　　目錄</b></p><p><b>　　緒論1</b></p><p>　　一 國際組織及其特點1</p><p>　?。ㄒ唬﹪H組織的含義1</p><p>　　（二）國際組織的分類1</p><p>　?。ㄈ├鋺?zhàn)后國際組織的特點

2、2</p><p>　?。ㄋ模﹪H組織的職能2</p><p>　　二 冷戰(zhàn)后國際組織的政治作用4</p><p>　?。ㄒ唬﹪H組織的地位4</p><p>　?。ǘ﹪H組織的政治作用5</p><p>　　1.國際組織對國際交往作用6</p><p>　　2.國際組織調(diào)整國際關(guān)系

3、的作用7</p><p>　　3.國際組織對國際社會的作用8</p><p>　　4.國際組織是現(xiàn)代國際法的重要主體9</p><p>　　三 國際組織的發(fā)展趨勢10</p><p>　?。ㄒ唬┊?dāng)代國際組織中存在的重要問題10</p><p>　?。ǘ┊?dāng)代國際組織發(fā)展過程中的挑戰(zhàn)11</p>

4、<p>　?。ㄈ┊?dāng)代國際組織的未來前途12</p><p><b>　　結(jié)論13</b></p><p><b>　　參考文獻14</b></p><p><b>　　致謝15</b></p><p><b>　　緒論</b><

5、/p><p>　　國際組織是跨國界的多國機構(gòu)。一般來說，凡兩個以上的國家或其政府，政黨，人民，民間團體基于特定的目的，以一定協(xié)議形式而設(shè)立的各種機構(gòu)，均可稱為國際組織。按照國際組織的成員構(gòu)成，國際組織可分為政府間國際組織和非政府間國際組織。政府間國際組織是若干主權(quán)國家為達到一定的共同目標(biāo)而建立的國家間的組織。政府間的國際組織既可以包括世界性的國際組織，也可以包括區(qū)域性的國際組織。本文所提出的內(nèi)容主要是政府間國際組織。

6、主要內(nèi)容是國際組織的概念，分類和特點，冷戰(zhàn)后國際組織的政治作用及發(fā)展趨勢，當(dāng)代國際組織的發(fā)展前途等方面。</p><p>　　一 國際組織及其特點</p><p>　?。ㄒ唬﹪H組織的含義</p><p>　　國際組織是協(xié)調(diào)國際關(guān)系，促進國際合作的多國機構(gòu)，它是兩個以上國家的政府，個人或各類民間團體基于特定的目的，通過一定的法律，協(xié)調(diào)，條文而組成起來，并據(jù)此采取行

7、動的組織機構(gòu)。國際組織有廣義和狹義兩種含義：第一，廣義的國際組織包括政府間國際組織與非政府的國際組織。政府間國際組織是指若干國家為了特定目的以條約建立的一種常設(shè)組織。非政府國際組織是不同國家的個人或民間團體組成的組織。第二，狹義的國際組織僅指政府間國際組織。本文主要講的是狹義的國際組織。</p><p>　?。ǘ﹪H組織的分類</p><p>　　國際組織的分類有很多按不同的性質(zhì)和依據(jù)可

8、以劃分不同的分類，國際組織主要按性質(zhì)和活動范圍，國際組織的地域或特點可以進行劃分為，另外國際組織還有一中特殊的類型，即國際經(jīng)濟組織。</p><p>　　第一，當(dāng)代的各種國際組織，按其基本性質(zhì)和活動范圍考察，大致可分一般性的與專門性的兩大類。一般政治性的國際組織有較廣泛的權(quán)限，從事政治、經(jīng)濟，社會等各方面的活動，如聯(lián)合國、非洲統(tǒng)一組織，歐洲經(jīng)濟共同體等。非政府國際組織則只具有較專門的權(quán)限，僅就某一特定業(yè)務(wù)進行活動

9、，如萬國郵政聯(lián)盟、國際海事組織、世界氣象組織等。</p><p>　　第二，如果按其組織的地域特點來看，國際組織又可分為世界性的與區(qū)域性的兩類。世界性國際組織對一切國家開放，如聯(lián)合國，世界衛(wèi)生組織等。區(qū)域性國際組織則是指由某一地區(qū)國家參加，并且其職權(quán)也以該地區(qū)為限的組織，如非洲統(tǒng)一組織、美洲國家組織、東南亞國家聯(lián)盟等。</p><p>　　第三，國際組織中還有一種特殊類型，即國際經(jīng)濟組織。

10、它們是國家間經(jīng)濟交流與合作的一種組織形式。西非經(jīng)濟共同體，石油輸出國組織可可生產(chǎn)者聯(lián)盟等國際經(jīng)濟組織的成立，對協(xié)調(diào)各成員國間的經(jīng)濟政策、維護民族經(jīng)濟權(quán)益、保護國家資源以及對國際經(jīng)濟法的發(fā)展，都具有重要意義。</p><p>　?。ㄈ├鋺?zhàn)后國際組織的特點</p><p>　　冷戰(zhàn)結(jié)束后，國際關(guān)系呈現(xiàn)出多層次發(fā)展的趨勢。就國際關(guān)系的行為主體而言，層次性也在發(fā)展。盡管國家依然是國際社會基本的行

11、為主體，但國家間關(guān)系的調(diào)節(jié)則越來越求助于國際組織，不僅求助于聯(lián)合國和各類世界性國際組織，而且求助于區(qū)域性的國際組織。獨立的主權(quán)國家為了調(diào)節(jié)相互間的利益，求得各自穩(wěn)定的發(fā)展，甘愿依據(jù)一定的協(xié)議，接受某種程度的約束。而各國際組織，在事關(guān)本區(qū)域共同利益的問題上，往往扮演了該區(qū)域有關(guān)國家代言人的角色。國際組織在冷戰(zhàn)后出現(xiàn)的新特點及其作用的增強是國際關(guān)系發(fā)展的新現(xiàn)象，它的發(fā)展將進一步影響到國際關(guān)系的各個方面。</p><p&g

12、t;　　國際組織是位于同一地理位置的國家為了它們的共同利益，和平解決它們的爭端，維持本地區(qū)的和平與安全，發(fā)展它們之間的政治、經(jīng)濟、文化和社會關(guān)系而組成的國際組織。根據(jù)國際實踐來分析，國際組織具有以下特征： 第一，國際組織的成員國是特定地區(qū)內(nèi)的若干主權(quán)國家，它們疆土相鄰，彼此毗連，因此國際組織有明顯的地理性質(zhì)。各成員國由于領(lǐng)土接壤，接觸頻繁，比較容易發(fā)展睦鄰關(guān)系。同時由于多方面的交往，利害沖突日多，也有發(fā)展睦鄰關(guān)系的需要。 <

13、;/p><p>　　第二，國際組織的成員國，往往在民族、歷史、語言、文化或精神上具有密切聯(lián)系，培育了某種共同意識；或在現(xiàn)實國際生活中具有彼此關(guān)心的政治、軍事，經(jīng)濟或社會問題，形成了某種相互依賴關(guān)系，因此國際組織具有更加穩(wěn)定社會的作用。如建立阿拉伯聯(lián)盟的公約明文規(guī)定，該聯(lián)盟由獨立的“阿拉伯”國家組成，每一個獨立的“阿拉伯”國家都有權(quán)加入該聯(lián)盟。這里十分強調(diào)作為組織紐帶的民族因素。該聯(lián)盟實際上是中東和北非地區(qū)利害與共的阿

14、拉伯民族的國際結(jié)合體。</p><p>　　第三，基于上述諸種因素，使得一定地區(qū)內(nèi)的國家在解決爭端、維持本地區(qū)和平與安全、保障共同利益或發(fā)展經(jīng)濟文化關(guān)系等方面，有進行廣泛合作并結(jié)成永久組織的要求。所以，從其基本活動來看，國際組織一般既有政治方面維持和平與解決爭端的職能，也有促進和調(diào)整本區(qū)域內(nèi)社會、經(jīng)濟及其他領(lǐng)域發(fā)展的作用。</p><p>　?。ㄋ模﹪H組織的職能</p>&

15、lt;p>　　當(dāng)今國際組織的職能主要從以下幾個方面來考慮：</p><p>　　第一，為成員國展開各種層次的對話與合作提供場所。每個國際組織都是特定區(qū)域范圍或特定問題的國際論壇，是一種常設(shè)的固定的國際會議形式，是聯(lián)接、溝通各成員國的紐帶和渠道。經(jīng)由這一所有成員國平等參與的國際議事機構(gòu)，各國可自由表達本國的立場觀點，可充分討論共同關(guān)心的國際問題，有利于國際社會形成和宣示某種世界輿論，有利于協(xié)調(diào)成員國的政策與行

16、動。這種論壇也是多邊外交的一種組織形態(tài)，為成員國之間正式或非正式的交往、會談提供了方便的時間與場所，有利于雙邊關(guān)系的發(fā)展和緊張局勢的緩解。</p><p>　　第二，管理全球化所帶來的國際社會公共問題。如同一國政府是本國內(nèi)外事務(wù)的管理者，國際組織在一定意義上充當(dāng)了國際社會共同事務(wù)的管理者的角色。特別是在那些專門性或技術(shù)性領(lǐng)域，從郵政，電訊，海事，衛(wèi)生，到氣象，民航，原子能，知識產(chǎn)權(quán)，諸如此類，全球性或區(qū)域性管理規(guī)

17、則的制訂，管理機構(gòu)的建立與運作，都是由相關(guān)國際組織來完成的。盡管有人對這類管理性國際組織的成效一再提出質(zhì)疑，但也不否認(rèn)這些方面國家間合作的必要性。在人們驚呼世界已進入一個地球村的時代，國際組織的管理者職能只會越來越加強。</p><p>　　第三，在成員國之間分配經(jīng)濟發(fā)展的成果和收益。從世界范圍來看，不論是自然資源的生產(chǎn),開發(fā)和銷售，還是資金的融集和借貸，除了各國主權(quán)范圍內(nèi)的職能，還存在著一個在各有關(guān)國家之間公平

18、、合理分配的問題。這種國際分配者的職能非國際組織莫屬。從世界范圍內(nèi)石油、礦產(chǎn)物與農(nóng)牧產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)額、銷售價格、進出口比例到國際資金向發(fā)展中國家的投放，其分配原則、分配方案的確定和實施乃至制裁措施的執(zhí)行，現(xiàn)在都有賴于相關(guān)的國際經(jīng)濟、金融組織和商品協(xié)定組織。在一定意義上，公正、合理的國際經(jīng)濟新秩序能否建立，取決于現(xiàn)有國際組織分配職能的改進、完善和強化。</p><p>　　第四，組織國際社會各領(lǐng)域的活動。促進國際社會

19、整體的經(jīng)濟社會發(fā)展，需要有不同領(lǐng)域不同層次的大大小小的組織協(xié)調(diào)中心。日益加強的全球組織化趨勢，在很大程度上表現(xiàn)為國際組織者職能。聯(lián)合國就是世界經(jīng)濟社會發(fā)展的最大的組織協(xié)調(diào)中心。不論是對第三世界發(fā)展援助項目的制定、實施，還是促成國際經(jīng)濟新秩序的建立，不論是全球及區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃，還是促進普遍人權(quán)和基本自由的實現(xiàn)，都必須借助國際組織的組織職能，建立起國際社會的各個領(lǐng)域的正常秩序。盡管極少數(shù)國際組織的組織職能表現(xiàn)出一體化的傾向，但是就大

20、多數(shù)組織而言，其組織職能本質(zhì)上是一種國家合作的形式，是一種非主權(quán)的行政職能。</p><p>　　第五，調(diào)停和解決國際政治和經(jīng)濟爭端。國際爭端的和平解決是現(xiàn)代國際法的一項基本原則。這項原則的實施，已經(jīng)不僅僅依賴爭端當(dāng)事國本身，國際組織在相當(dāng)大的程度上已成為和平解決國家間爭端的有效工具。許多國際組織的基本文件都將之列為自己的重要職能，并且規(guī)定了相應(yīng)的解決機制。成員國之間的爭端，不論是政治性的還是經(jīng)濟性的，不論是尋求

21、外交解決還是法律解決，國際組織都可以隨時進入解決程序，促使或主持爭端的和平解決。從聯(lián)合國到東南亞國家聯(lián)盟，從國際法院到世貿(mào)組織的爭端解決機構(gòu)，國際組織以其大量實踐證明了自己在和平解決爭端方面不可替代的作用。</p><p>　　第六，繼續(xù)維持國際和平。借助國際組織建立成員的集體安全體系，維持和平,防止戰(zhàn)爭，曾經(jīng)是幾代人的夢想與追求；直至第二次世界大戰(zhàn)后，以聯(lián)合國的創(chuàng)立為標(biāo)志，這一理念才得以逐步成為現(xiàn)實。全球性與區(qū)

22、域性政治組織，都將維持世界及地區(qū)和平視為己任，并以整個組織的機制來服務(wù)于這一宗旨。盡管迄今為止，聯(lián)合國、非洲統(tǒng)一組織、美洲國家組織等的維持和平行動尚不能提供令人完全滿意的記錄，但是任何人也不能否認(rèn)，這類行動曾經(jīng)有效地緩和、平息了多起地區(qū)武裝沖突和內(nèi)部動亂，防止了戰(zhàn)火的蔓延與升級，為恢復(fù)和平，解決爭端奠定了基礎(chǔ)。二次世界大戰(zhàn)后世界范圍內(nèi)的和平得以維持，和平成為不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流，國際組織功不可沒。在全球化背景下國際組織更應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮好維和的

23、作用，防止戰(zhàn)爭的發(fā)生。</p><p>　　第七，國際關(guān)系民主化的渠道和推進器。以領(lǐng)土，主權(quán)和實力為基礎(chǔ)的多國家體系是國際關(guān)系的基本事實。自形成民族國家體系以來，發(fā)生過無數(shù)次戰(zhàn)爭，沒有一個國家不曾直接或間接地卷入各種戰(zhàn)爭。強權(quán)政治一直在這一體系中起主導(dǎo)作用。各國已越來越認(rèn)識到有必要對這一體系進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和修改。全球化的不斷深入更是對這種體系緩慢地產(chǎn)生著侵蝕作用。國際組織的發(fā)展過程就是人們謀略擺脫國際無政府狀態(tài)，

24、追求國際關(guān)系民主化的探索過程。</p><p>　　概述國際組織在當(dāng)今世界的作用，可以引用前國際法院大法官拉克斯的一段話“不可否認(rèn)國際組織的建立導(dǎo)致國際舞臺產(chǎn)生了前所未有的穩(wěn)定。今天各種國際組織在實施對所有成員國和整個人類都至關(guān)重要的目標(biāo)與價值”。</p><p>　　二 冷戰(zhàn)后國際組織的政治作用</p><p>　　國際組織是當(dāng)代國際生活中的一種普通現(xiàn)象。從東到西

25、，從南到北，從大洋深處到宇宙空間，人們都可以感覺到國際組織的存在。通過國際組織進行國際交往，維護國家利益，幾乎是每個國家的外交政策之一。正確認(rèn)識和探討國際組織在當(dāng)代國際政治中的地位和作用，在理論和實踐上均具有重大的意義。</p><p>　?。ㄒ唬﹪H組織的地位</p><p>　　冷戰(zhàn)以后，原來在兩極格局下所掩蓋的矛盾都開始暴露出來，戰(zhàn)爭與革命已經(jīng)成為歷史詞匯，而和平與發(fā)展此時已經(jīng)成為世

26、界的主題，各國之間的經(jīng)濟交往更是頻繁，區(qū)域一體化，經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢使得許多問題要多國政府協(xié)商才能解決。是需要一個組織來創(chuàng)造能夠解決的條件，這個組織就是政府之間的組織，這樣國際組織的作用和地位更加提高了，如聯(lián)合國；聯(lián)合國是當(dāng)今世界最大、最重要,最具代表性和權(quán)威性的政府間國際組織，在國際社會上的地位不可或缺。但它不是世界政府，并不凌駕于世界各國之上，它由會員國組成，在作出決定前必定要充分的尊重會員國的意志。聯(lián)合國的地位不可替代。半個多世

27、紀(jì)以來，依靠廣大會員國的支持，聯(lián)合國為緩解地區(qū)沖突，消除舊殖民主義，促進世界和平、合作與發(fā)展，做了許多有益工作，雖然2003年3月20日，美國等國家繞開聯(lián)合國安理會對伊拉克發(fā)動軍事行動，聯(lián)合國威信確實受損，歷史上來看，也有繞開聯(lián)合國安理會,單獨采取行動的情況發(fā)生。但在可預(yù)見的將來，聯(lián)合國仍將存在，聯(lián)合國仍然是國際上最具普遍性、最具權(quán)威性的政府間組織，還沒有哪個國際組織能夠取代它的職能和地位。</p><p>　　

28、聯(lián)合國現(xiàn)在一共有192個會員國。聯(lián)合國的基礎(chǔ)逐漸擴大，聯(lián)合國的地位已經(jīng)提升。再來看看近些年來國際的局勢，聯(lián)合國已經(jīng)占據(jù)了有利地位。除伊拉克問題之外，世界各國已逐漸承認(rèn)多邊主義原則，要求在國際事務(wù)應(yīng)相互尊重、平等協(xié)商，加強合作，反對一國一意孤行，無禮對待別國，贊成通過外交途徑解決危機。各個國家各個行業(yè)的領(lǐng)袖級人物都在幫助聯(lián)合國實現(xiàn)“千年發(fā)展目標(biāo)”， 即消滅極端貧窮和饑餓；普及小學(xué)教育；促進男女平等并賦予婦女權(quán)利；降低兒童死亡率；改善產(chǎn)婦保

29、?。慌c艾滋病毒，艾滋病、瘧疾和其他疾病作斗爭；確保環(huán)境的可持續(xù)能力。公眾對聯(lián)合國的支持也是非常高，最新民調(diào)顯示，74%的大多數(shù)人認(rèn)為聯(lián)合國應(yīng)該在當(dāng)今世界中扮演更強大的角色，無論是在防止種族屠殺，還是在保衛(wèi)被侵略國家，或是在調(diào)查人權(quán)危機方面。以美國為首的發(fā)達國家對聯(lián)合國的認(rèn)識也在加深，3/4的美國人歡迎強大的聯(lián)合國，并希望美國在外交政策方面能夠與聯(lián)合國結(jié)成伙伴關(guān)系。中國等發(fā)展中國家也決心堅持《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，最終實現(xiàn)國際關(guān)系民主

30、化和法制化，堅持維護聯(lián)合國及其安理會的主導(dǎo)地位和權(quán)威性。中國支持聯(lián)合國在伊拉克戰(zhàn)后安排及重建中發(fā)揮重要作用，支持伊拉克人</p><p>　　現(xiàn)代社會在國際組織的地位和作用不能小看無論是聯(lián)合國還是其他的國際組織都發(fā)揮著很大的作用，對世界經(jīng)濟，政治，文化，維護世界和平方面給貢獻者重大的力量。</p><p>　?。ǘ﹪H組織的政治作用</p><p>　　隨著世界的

31、發(fā)展國際組織的作用越來越明顯了，無論是國際交往，或者國際關(guān)系都有國際組織的巨大作用。還有國際組織對國際社會和國際法方面也有一定的作用。</p><p>　　1.國際組織對國際交往作用</p><p>　　國際組織是人類社會發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，它是隨著國家之間的交往日益頻繁而出現(xiàn)的。人類社會出現(xiàn)了國家，便開始了國際交往。國際交往最初主要是跨國界的民間交往，而在政府間交往出現(xiàn)后，政府間會

32、議、政府間國際組織這種多邊外交形式日益進入國際舞臺。政府間會議在先，政府間國際組織居后，二者互相補充而非后者取代前者。從現(xiàn)代國際交往的整體來看，民間交往、政府間交往、雙邊外交與多邊外交諸種形式同時存在而非此消彼長。其中，政府間交往與雙邊外交仍然是國際交往的最基本的和主要的形式，相對來說，民間交往與多邊外交在國際交往中居次要地位。這四種國際交往形式彼此聯(lián)系，相互促進，相互作用，構(gòu)成了國際交往中的基本構(gòu)架。國際組織則是在多邊外交基礎(chǔ)上發(fā)展起

33、來的一種更高級的國際交往。與其他國際交往形式相比，國際組織是一種較為穩(wěn)定、制度化和常設(shè)的國際交往形式。</p><p>　　國際組織是國際交往發(fā)展的客觀規(guī)律的反映，并受影響國際交往發(fā)展因素的制約。首先，國際交往發(fā)展和程序與范圍影響國際組織的形式與類型。如，國際交往中存在民間交往，國際組織中則有非政府間國際組織；國際交往中存在政府間交往，國際組織中則有政府間國際組織；國際交往局限于一定地區(qū)，國際組織中則有區(qū)域性國際

34、組織；國際交往擴展到全球，則在國際組織中出現(xiàn)了全球性或普遍性國際組織；國際交往活動波及人類生活的一切領(lǐng)域，國際組織中則有一般性國際組織；國際交往僅限于某一領(lǐng)域，國際組織中則有專門性的國際組織；國際交往只要求協(xié)調(diào)各國的國際行動，國際組織中則有一般意義上的國際組織；國際交往要求國際機構(gòu)在一定條件下直接行使某種國家性質(zhì)的職能（如制定法律，修改法律規(guī)則，代表成員國就某些國際問題直接與第三方談判，制定并實施自動或直接約束成員國國內(nèi)的自然人或法人的

35、某些決定或法規(guī)），國際組織中則有稱之為超國家組織的新型國際組織或一體化組織。其次，影響國際交往的因素對國際組織的發(fā)展具有重大的制約作用。如，科學(xué)技術(shù)革命，戰(zhàn)爭，特別是世界大戰(zhàn)，對國際組織的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。兩次世界大戰(zhàn)以后，人類歷史上出現(xiàn)了兩個最大的政治性國際組織。第</p><p>　　誠然，國際組織不僅受國際交往的影響，也反過來對國際交往產(chǎn)生一定的作用和影響，從而促進了國際交流的發(fā)展。國際組織發(fā)展歷史表明，國

36、際交往從低級向高級、從單一形式到多種形式的發(fā)展，反映了國家之間聯(lián)系由相對松散日益向相對密切發(fā)展的特征，而國際組織則是國家之間相互依存發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，是一種更為高級的國際交往形式。</p><p>　　2.國際組織調(diào)整國際關(guān)系的作用</p><p>　　無論在國際政治關(guān)系中或是在國際經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)，國際組織都是一個極為重要的參與者。國際組織積極參加國際關(guān)系，并促進國際關(guān)系的發(fā)展。在國際

37、政治領(lǐng)域中，聯(lián)合國、不結(jié)盟運動所發(fā)揮的作用決非任何單個主權(quán)國家所能媲美。在國際經(jīng)濟領(lǐng)域，世界銀行集團、國際貨幣基金組織和世界貿(mào)易組織是現(xiàn)行國際經(jīng)濟秩序的三大支柱。聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議等是南北對話、改革和重建國際經(jīng)濟秩序的重要講壇。歐洲聯(lián)盟是三足鼎立的國際經(jīng)濟關(guān)系格局中最有力的一極。存在于世界各地的區(qū)域性和次區(qū)域性國際組織，在促進本地區(qū)的政治和經(jīng)濟發(fā)展方面起了重大作用，從而促進了世界的和平與穩(wěn)定，有利于世界經(jīng)濟的繁榮和發(fā)展。第三世界國家之

38、間所存在的地區(qū)性經(jīng)濟組織和經(jīng)濟集團，在推動南南合作和集體自力更生方面起了重大作用，加強了南方國家集體談判的力量，從而有助于南北對話。</p><p>　　自從國際組織大量出現(xiàn)以來，國際關(guān)系中集團外交和多邊外交呈現(xiàn)制度化、組織化趨勢。各國或國家集團都借助于一定的國際組織來進行國際交往，協(xié)調(diào)矛盾、處理紛爭、加強合作?，F(xiàn)在，在國際關(guān)系的各個領(lǐng)域，尤其在政治與經(jīng)濟領(lǐng)域，過去那種一國“單槍匹馬”“爭斗”的情況逐漸被國家集團

39、“大兵團”“較量”所取代。因此，用“國際組織的世紀(jì)”來概括我們這個時代的國際關(guān)系特點，毫不過分。</p><p>　　但是，與主權(quán)國家相比較，國際組織仍然是國際關(guān)系的次要參與者。國際關(guān)系歸根結(jié)蒂是國家之間的關(guān)系，即便是國際組織與主權(quán)國家之間的關(guān)系或國際組織相互之間的關(guān)系，仍然是主權(quán)國家通過國際組織表現(xiàn)出來的國家間關(guān)系。國際組織受主權(quán)國家的制約，主權(quán)國家是第一位的，國際組織居次要地位。主權(quán)國家之間力量對比及其變化必

40、然會影響國際組織。強國在國際組織中通常居重要地位，政治性國際組織、非政治性國際組織、區(qū)域性國際組織、普通性國際組織，均概莫能外。在國際組織的三級組織結(jié)構(gòu)中，居重要地位的行動機關(guān)（如理事會之類非全體機構(gòu)）往往是大國控制的權(quán)力核心。這在聯(lián)合國安理會、世界銀行執(zhí)行董事會、歐洲聯(lián)盟執(zhí)委會等均可找到確鑿的證據(jù)。這些均說明，國際組織在國際關(guān)系中雖然是相當(dāng)重要的參與者，但是它只是支持和輔助主權(quán)國家而非取而代之。</p><p>

41、;　　3.國際組織對國際社會的作用</p><p>　　國際社會是由各主權(quán)國家組成的。在這個主權(quán)林立的社會里，民族國家擁有對內(nèi)至高無上，對外獨立自主的主權(quán)。主權(quán)國家是國際社會的最基本單位。各主權(quán)國家相互平等，不受他國控制，而且沒有也不可能有凌駕于主權(quán)國家之上的世界性公共權(quán)力機構(gòu)，因此與國家是一個金字塔式的等級結(jié)構(gòu)系統(tǒng)相比，國際社會則是一個多元平行結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。在這種國際社會中，不存在國內(nèi)社會家所擁有的最高公共權(quán)力來進

42、行社會控制與管理。主權(quán)國家體制根本不允許世界政府的出現(xiàn)。為了維持國際社會的正常運轉(zhuǎn)，人類必須尋找一個適合國際社會特性的社會組織。這個社會組織必須是：在尊重國家主權(quán)獨立，平等，共存的前提下，協(xié)調(diào)各主權(quán)國家之間可能相互沖突的利益，促進主權(quán)國家之間某些共同的利益；維持整個國際社會的和平與穩(wěn)定，促進世界各國的和平共處與發(fā)展；鼓勵并協(xié)助主權(quán)國家發(fā)揮積極作用，限制并約束主權(quán)國家對維持整個國際社會利益的消極作用，而不是廢除主權(quán)國家。這種組織必須是常設(shè)

43、的、自愿的和獨立的實體。這種社會組織就是國際組織。國際組織就是主權(quán)國家根據(jù)一定協(xié)議建立起來的、介于主權(quán)國家之間而非凌駕于主權(quán)國家之上的一種社會組織。它承認(rèn)主權(quán)國家是國際社會最重要的政治單位，自愿承擔(dān)協(xié)</p><p>　　國際組織作為國際社會的組織，具有維持和平與安全、促進發(fā)展、協(xié)調(diào)矛盾、加強合作等職能。其目的在于維持國際社會這個多元平行系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)。這是一個獨立的實體。它體現(xiàn)了國際社會國家間性質(zhì)的特點，表現(xiàn)為

44、穩(wěn)定國際社會關(guān)系的框架。國際組織是一種國家間權(quán)力關(guān)系的表示，也是國際社會秩序的基礎(chǔ)。從組織形態(tài)來考察，它是國際社會區(qū)別于其他社會的重要標(biāo)志。</p><p>　　4.國際組織是現(xiàn)代國際法的重要主體</p><p>　　從國際法角度來看，國際組織（即政府間國際組織）是現(xiàn)代國際法的主體。在一定條件下，國際組織可以直接參與國際法律關(guān)系，成為國際法律關(guān)系的當(dāng)事者，直接享有國際法上的權(quán)利和承擔(dān)國際法

45、律義務(wù)。</p><p>　　國際組織是以主權(quán)國家為組成單位，為實現(xiàn)共同目的，以一定協(xié)議形式（多表現(xiàn)為條約）建立的國際實體。在國際關(guān)系中，它作為獨立的實體，以國際組織的名義進行活動。一般說來，按照各國際組織基本文件的規(guī)定，幾乎所有國際組織均具有相應(yīng)的法律能力。為實現(xiàn)其宗旨，在一定范圍內(nèi)，國際組織通常具有權(quán)利能力和行為能力，尤其是具有締約權(quán)和對外交往權(quán)。國際組織不僅可以與其成員國締結(jié)條約，而且可以與其他國際組織或非

46、成員國締結(jié)條約；國際組織不僅可能締結(jié)其基本文件明文規(guī)定的條約，通常還可以根據(jù)國際組織本身工作的需要締結(jié)條約。國際組織不僅可以通過締結(jié)條約的形式積極參與國際法的制定工作，而且可以草擬條約、作出關(guān)于批準(zhǔn)條約的決議，讓有關(guān)國家簽署與批準(zhǔn)條約等方式，間接參加“國際立法”活動，并在這一過程中發(fā)揮重要作用。國際組織具有對外交往權(quán)，它可以向成員國派遣代表或在有關(guān)成員國內(nèi)設(shè)立辦事處。國際組織還具有求償權(quán)，享有對其本身財產(chǎn)的所有權(quán)和處置權(quán)。國際組織在其成

47、員國境內(nèi)，在執(zhí)行職務(wù)的必要范圍內(nèi)，享有特權(quán)和豁免。</p><p>　　值得注意的是，首先，國際組織只是介于主權(quán)國家之間的法律組織，它不具有與主權(quán)國家相同的法律人格。其法律人格只是其成員國通過條約或其他方式授予的，離開了主權(quán)國家的授權(quán)，任何國際組織在法律上的權(quán)利能力與行為能力都是不可能存在的。因此，國際組織是一種派生的國際法主體。國際組織法律人格這種局限性正是國際社會特性的反映。主權(quán)國家是積極的、能動的、基本的國

48、際法主體，國際組織則是主權(quán)國家通過國際協(xié)議創(chuàng)立的國際法主體。其次，在法律形式上，與各主權(quán)國家的法律能力呈現(xiàn)出統(tǒng)一性相比，各國際組織的法律能力則呈現(xiàn)出差異性。因為各國際組織的法律能力取決各自基本文件的具體的不同規(guī)定。在實踐中，甚至個別國際組織的基本文件沒有對其法律能力作出明文規(guī)定。因此，除非其成員國事后以其他明示的或者隱含的方式賦予它法律能力，否則該國際組織就不具備法律能力。</p><p>　　三 國際組織的發(fā)展

49、趨勢</p><p>　　雖然國際組織經(jīng)歷很多曲折來臨了現(xiàn)在的狀況可還是避免不了一些缺陷和存在的問題。國際組織不是完全民主的組織，也有大國，小國的區(qū)別。還有缺少完整的約束力。因此國際組織面臨了新的挑戰(zhàn)，和內(nèi)部完善，只能這樣才能有新的前途。</p><p>　?。ㄒ唬┊?dāng)代國際組織中存在的重要問題 </p><p>　　國際組織不論是民主方面還是內(nèi)部的機構(gòu)的不完善方面都

50、存在一些問題這些問題損害一些小國的利益，降低了國際組織的信譽，這些問題主要是：</p><p>　　第一,國際組織的灰色區(qū)域措施在協(xié)議中規(guī)定不明確。所謂“灰色區(qū)域”是指國際組織的協(xié)議體系中,有很多不確定的地方。也就是指存在一定漏洞,使人們可以有不同的理解。例如在協(xié)議中沒有對灰色區(qū)域規(guī)定明確具體的取消時間,從而使人懷疑它能否扭轉(zhuǎn)。 </p><p>　　第二,國際組織未能消除單邊主義所構(gòu)成的

51、巨大威脅。雙邊貿(mào)易談判方是根據(jù)“最惠國待遇”原則進行談判的,其談判的成果無條件地適用于第三方。但是,在實際雙邊貿(mào)易談判中,如果其中一方認(rèn)為對方未能滿足其要求,往往以制裁相威脅,迫使對方讓步,這嚴(yán)重違反國際組織的多邊主義原則,使雙邊主義實際上變成了單邊主義。美國的“特別301條款”就是單邊主義談判方式的典型。這種單邊主義對國際組產(chǎn)生了巨大威脅。 第三,國際組織的爭端解決機制存在一定缺陷。新的爭端解決機制主要依靠道義力量來執(zhí)行監(jiān)督

52、作用,缺乏強有力的強制措施做后盾。其裁決只是賦予起訴方或損害方的中止履行義務(wù)的權(quán)力,解決爭端主要根據(jù)當(dāng)事國在國際貿(mào)易中的實力地位。允許在貨物、服務(wù)貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)方面實行跨部門的交叉報復(fù)。這種交叉報復(fù)實際上是賦予大國、強國更多的手段,使其憑借經(jīng)濟實力和貿(mào)易地位,達到制裁和威脅的目的。這極易使國際競爭力較弱的發(fā)展中國家在動蕩的國際經(jīng)濟中處于不利地位。 第四,國際組織“協(xié)商一致”的決策機制存在嚴(yán)重問題 。“協(xié)商一致”的決策機制似乎非

53、常民主,任何一個發(fā)展中小國也擁有一票否決權(quán)。但實際真正能用上一票否決權(quán)的是少數(shù)幾個</p><p>　?。ǘ┊?dāng)代國際組織發(fā)展過程中的挑戰(zhàn)</p><p>　　國際組織通過提出自己的思想主張、行動計劃和解決問題的方法，吸引人們對聯(lián)合國議題的關(guān)注；就特定問題以及聯(lián)合國的目的與活動進行信息傳播和公眾輿論動員；有些國際組織甚至比聯(lián)合國機構(gòu)更有效率、更加有力地完成了聯(lián)合國的某些　傳統(tǒng)任務(wù)，如提供人

54、道救援，滿足社會和發(fā)展的需要，救災(zāi)等。自20世紀(jì)70年代以來，聯(lián)合國發(fā)起召開了一系列全球性會議，議題涉及糧食供應(yīng)、人口、沙漠化、水資源、軍控、婦女和環(huán)境等問題。召開這類全球性會議的意義在于教育和鼓勵各國人民、非政府組織和各國政府采取行動，特別是加強它們之間的合作。為此，聯(lián)合國及其專門機構(gòu)建立了專門委員會，以加強與國際組織之間的聯(lián)系，爭取它們的支持與合作。</p><p>　　第二次世界大戰(zhàn)以來，特別是冷戰(zhàn)結(jié)束以來

55、，國際組織的數(shù)量急劇增多，其參與國際政治的頻率和范圍也急劇擴大。但總體上，國際組織的規(guī)模都很小，其掌握的資源較之最弱小的國家還要貧乏。據(jù)統(tǒng)計，國際組織的資金預(yù)算年均不到100萬美元，平均10名專業(yè)工作人員；相比之下，政府間組織資金預(yù)算年均1000萬美元，平均有200名專職人員這無疑嚴(yán)重制約著國際組織的全球治理能力。 國際組織雖然可以不受國家政治的控制而自由地運作，但國際組織對國際政治的參與完全依靠公眾輿論和說服力量。此外，國際組

56、織畢竟是由私人組成的，這些人雖然是來自宗教界、科學(xué)界、文化界、慈善界、技術(shù)行業(yè)和經(jīng)濟行業(yè)的精英分子，但他們不能直接參與和指導(dǎo)政府的活動。不僅如此，某些強權(quán)政府幾乎總是無視國際組織的壓力，甚至不惜冒著遭受國際、國內(nèi)損失的風(fēng)險，動用國家權(quán)勢來弱化或者消除某些非政府人權(quán)組織。 國際組織也不能輕而易舉地適應(yīng)傳統(tǒng)的以國家為中心的結(jié)構(gòu)—聯(lián)合國。在聯(lián)合國體系中，國際組織的被動狀態(tài)仍沒有改變，尤其是“咨詢地位”給它們帶來了諸多的不利：“在已經(jīng)獲

57、得和尚未獲得這一地位的國際組織之間出現(xiàn)歧視情況；由于政府間組織握有賦予(或撤銷)這</p><p>　　盡管國際組織有著如此重要的和建設(shè)性的作用，但在國際政治中，它仍未擺脫邊緣化的地位。這是因為國際政治的本質(zhì)依然是以主權(quán)國家為中心，惟有國家具有強制性權(quán)勢地位；就國家、由主權(quán)國家組成的國際組織(如聯(lián)合國)以及由不同國家的個人或民間團體組成的非政府間組織這三類行為體而言，由于當(dāng)今的世界本質(zhì)上依然是由主權(quán)國家所安排的世

58、界，這就決定了主權(quán)國家參與國際政治的程度最深也最為廣泛，政府間組織如聯(lián)合國次之，而非政府組織又次之。但是，在逐漸多元化的世界政治中，國際組織的活動雖不是人們首要的關(guān)注對象，但由于其活動具有跨國界、非政治和非營利性質(zhì)，且一般也不受自我利益的驅(qū)動，而著眼點又是人類共同體的利益和特定全球性問題的解決，其作用和影響力在全球化的世界中日益突出。但總體上，學(xué)術(shù)界對國際組織的研究還相當(dāng)有限，學(xué)者們更樂于關(guān)注和著重分析國家相互關(guān)系，因為這已經(jīng)被理論化了

59、，而且，將國際組織排除在世界政治體系要素之外，使世界政治分析模式簡單化，易于操縱。本文旨在概要論述國際組織獨特的組織模式和運作方式，其在聯(lián)合國體系里享有的法律地位，并著重論述國際組織參與國際政治活動所造成的根本國際政治效應(yīng)及其面臨的根本挑戰(zhàn)</p><p>　?。ㄈ┊?dāng)代國際組織的未來前途</p><p>　　國際組織作為一個正式的地區(qū)性合作組織在國際舞臺發(fā)揮應(yīng)有作用。韋件及其韋態(tài)的發(fā)展表

60、明，深化安全領(lǐng)域的合作，仍然是“國際組織”成員國的當(dāng)務(wù)之急:同時，也表明了成立“國際組織”的必要性和及時性。從長遠看，“國際組織”在本地區(qū)的有所作為和健康發(fā)展，必須結(jié)合本地區(qū)和“國際組織”的現(xiàn)狀處理好一些問題，這樣對國際組織的發(fā)展和前途有明顯的推動和促進。</p><p>　　第一，加強內(nèi)外機制建設(shè)“國際組織”走過了不尋常的發(fā)展歷程，表現(xiàn)出不同于其他國際或地區(qū)組織的形式特征，它反映出冷戰(zhàn)后在世界出現(xiàn)的以互信促穩(wěn)定

61、，以合作求安全的新氣象。</p><p>　　第二，深化成員國間互信關(guān)系。良好的政治關(guān)系是保證國家彼此間相安無韋的前提，也是發(fā)展全面合作關(guān)系的基礎(chǔ)?！皣H合作機制”進程啟動八年來，不斷邁上新臺階的主要原因就在于成員國與成員國始終堅持團結(jié)協(xié)作的精神。組織內(nèi)部的團結(jié)協(xié)作關(guān)系的建立是以良好的政治互信為基礎(chǔ)的，如何消除不利因素的影響，鞏固政治上己有的良好關(guān)系，深化成員國之間的這種政治互信關(guān)系，并尤為重要。</p&g

62、t;<p>　　隨著國際組織的發(fā)展和擴大，應(yīng)有適合新情況的大國戰(zhàn)略和大國風(fēng)范，有新的思維和方略，在繼承先人好的東西的基礎(chǔ)上，用創(chuàng)造的態(tài)度加以發(fā)展。應(yīng)該進一步明確在國際體系中的自我定位，強化全球意識，樹立負(fù)責(zé)任的和平的大國形象，通過在更大范圍，更有影響力的外交領(lǐng)域，進行積極的活動，通過協(xié)商對話，化解分歧，增信釋疑，從而讓世界更清楚的認(rèn)識到一個開放的、自信的，要讓世人認(rèn)識到的戰(zhàn)略思維向來是防御性的。</p>&l

63、t;p>　　9. 11事件后的這兩年，反恐成了國際政治生活的主題，雖國際組織對反恐和對世界的和平方面取得了相當(dāng)?shù)某删?，獻出了一定的力量但仍無法遏制一浪又一浪的恐怖襲擊活動吞噬無辜者的生命。新舊兩種觀念的斗爭‘決定了“國際組織”在未來發(fā)展中必定有許多曲折和困難，但它所倡導(dǎo)的“國際精神”為核心的新型觀念，正被越來越多的國家所接受。目前國際組織成員國正致力于通過制度化手段將多元并存、互利互作、共同繁榮的理想轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的成果。隨著“國際精

64、神”得到更加廣泛的認(rèn)同，“國際組織”將成為世界合作的一支重要力量。以相信，“國際組織”正在發(fā)展成為密切成員國之間睦鄰互信與友好合作關(guān)系的一條重要紐帶，成為促進地區(qū)安全與穩(wěn)定的一種有效機制，成為推動世界和平與發(fā)展的一支積極力量，必將為各成員國人民帶來實實在在的利益。這是世界對國組織的要求和對國際組織的希望?？傊畤H組織的前途充滿了競爭和曲折，所以國際組織需要不斷地完善和，創(chuàng)新能力。</p><p><b>

65、;　　結(jié)論</b></p><p>　　總之國際組織作為一個社會組織它產(chǎn)生以來對世界政治貢獻了很多的貢獻。冷戰(zhàn)后國際組織進一步的發(fā)展世界上的地位更加完整了人們對國際組織的認(rèn)識也提高了一些。冷戰(zhàn)后的世界格局的形成發(fā)揮了重要的作用，對國際政治方面國際組織是一個推動者。雖然當(dāng)今國際組織存在了一些問題?？墒俏覀儾荒懿怀姓J(rèn)它的重要性。除此之外，我們可以看出，國際組織的發(fā)展不是一個被動的建構(gòu)過程，它是順應(yīng)國家間合

66、作的需求而不斷成長的，它是國際關(guān)系發(fā)展，國家間合作的自然結(jié)果。國際組織的未來是有前途的。</p><p><b>　　參考文獻</b></p><p>　　[1]葉宗奎，王杏芳.國際組織概論[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2001</p><p>　　[2]伊麗莎白·?？酥Z米，米歇爾·奧克森伯格.參與世界[M]．北京：新華

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71、出版社，2008</p><p>　　[17]孫關(guān)宏，胡春雨．政治學(xué)概論[M]．上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2003</p><p>　　[18]顧關(guān)福.戰(zhàn)后國際關(guān)系[M].北京：時事出版社，2008</p><p>　　[19]唐貝興.近現(xiàn)代國際關(guān)系史[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2006</p><p>　　[20]俞正梁.當(dāng)代國際關(guān)系導(dǎo)論[M

72、].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，1996</p><p><b>　　致謝</b></p><p>　　筆者以大學(xué)五年的所學(xué)所感，本著對政策分析方向的熱愛，閱讀了相關(guān)文獻，完成了該畢業(yè)論文。買買提玉蘇甫老師對本論文從選題、構(gòu)思、資料收集到最后定稿的各個環(huán)節(jié)給予了細(xì)心的指引和教導(dǎo),使我對于政策分析有了更加深刻的認(rèn)識,并發(fā)現(xiàn)自己的不足,在這里表示我最衷心的感謝。買買提玉蘇甫老師

73、嚴(yán)謹(jǐn)求實的治學(xué)態(tài)度、高度的敬業(yè)精神，良好的工作作風(fēng)和大膽創(chuàng)新的進取精神是我畢生的學(xué)習(xí)楷模。他開闊的視野和敏銳思維給了我深深的啟迪。</p><p>　　感謝**五年來的辛勤培養(yǎng),各位老師嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、豐富淵博的知識、敏銳的學(xué)術(shù)思維、精益求精的工作態(tài)度、積極進取的科研精神以及誨人不倦的師者風(fēng)范將永遠激勵著我。在五年的大學(xué)生涯里，還得到眾多老師的關(guān)心支持和幫助，在此，謹(jǐn)向老師們致以衷心的感謝和崇高的敬意! 　　感

74、謝**同學(xué)在論文寫作過程中的交流以及提出的建議。同時感謝**大學(xué)圖書館數(shù)字資源庫及圖書館各位辛勤工作的老師，使我在論文完成過程中有了豐富的資料來源保證?！　?lt;/p><p>　　在大學(xué)五年生活中，各位同學(xué)的關(guān)心與幫助，使我在學(xué)習(xí)和生活中不斷得到友誼的溫暖與關(guān)懷，但最重要的是一種精神上的激勵，這讓我非常感動。 　　感謝父母對我二十多年來辛勤的養(yǎng)育,并讓我獲取了一定的知識并最終走向社會,為社會貢獻自己! 　　最后