30331.基于成本和績(jī)效的高等教育財(cái)政撥款機(jī)制研究

1、基于成本和績(jī)效的高等教育財(cái)政撥款機(jī)制研究TheStudyontheMechanismoftheFinancialAllocationfHigherEducationBasedontheCostPerfmance專(zhuān)業(yè)：公共管理作者姓名：李博指導(dǎo)教師：楊寶臣教授實(shí)踐導(dǎo)師：白景美正高級(jí)工程師天津大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部二零一六年五月摘要政府的財(cái)政撥款是高等教育經(jīng)費(fèi)的重要來(lái)源，高等教育財(cái)政撥款機(jī)制的科學(xué)與否，不僅關(guān)系到高等教育學(xué)校自身的發(fā)展前景，還直

2、接影響著一個(gè)地區(qū)乃至國(guó)家的人才培養(yǎng)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展水平。政府應(yīng)該如何對(duì)高等教育進(jìn)行經(jīng)費(fèi)保障，什么樣的方式既能保證公平，又能提高經(jīng)費(fèi)使用的效益，歷來(lái)是國(guó)家和社會(huì)各界所關(guān)注的話題。為了解決上述問(wèn)題，國(guó)內(nèi)外已經(jīng)進(jìn)行了大量的探索與實(shí)踐，實(shí)際使用或者尚在研究的財(cái)政撥款機(jī)制也有很多。但是，從目前來(lái)看，現(xiàn)有的撥款機(jī)制還存在著難以兼顧公平與效益的問(wèn)題。本文在總結(jié)前人研究成果的基礎(chǔ)上，立足于我國(guó)實(shí)際情況，針對(duì)“基本經(jīng)費(fèi)撥款”和“專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款”的特點(diǎn)不

3、同，提出了基于成本和績(jī)效的財(cái)政撥款機(jī)制，旨在通過(guò)公開(kāi)、公平的方式，采用科學(xué)的手段，將有限的財(cái)政經(jīng)費(fèi)發(fā)揮出盡可能高的效益。在“基本經(jīng)費(fèi)撥款”的核定過(guò)程中，本文采用了標(biāo)準(zhǔn)成本法，同時(shí)綜合考慮了生師比等因素。在“專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款”的核定過(guò)程中，本采用了關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法、德?tīng)柗品ā哟畏治龇?、?fù)績(jī)效考核法等方式。在理論研究的基礎(chǔ)上，本文提出了具體的撥款公式，并使用高校的實(shí)際數(shù)據(jù)進(jìn)行了驗(yàn)證，從而證明基于成本績(jī)效的財(cái)政撥款機(jī)制是切實(shí)可行的。最后，本文結(jié)合