北京市屬高等學(xué)校財(cái)政撥款模式研究.pdf

1、自2003年起全國(guó)高等教育領(lǐng)域,為了貫徹落實(shí)可持續(xù)的教育發(fā)展觀,溫家寶總理在2005年的《政府工作報(bào)告中》明確提出要“著力提高高等教育質(zhì)量”。在2006年的政府工作報(bào)告中又提出“高等教育要?jiǎng)?chuàng)新教育教學(xué)模式和方法,著力提高教育質(zhì)量,推進(jìn)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)”。2007年1月8日教育部長(zhǎng)周濟(jì)在教育部直屬高校工作咨詢委員會(huì)第十七次會(huì)議上,做《大學(xué)發(fā)展與科學(xué)管理》的報(bào)告中也明確提出“新時(shí)期新階段,高等教育要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),切實(shí)把重點(diǎn)放在

2、提高質(zhì)量上”。2004年8月北京市教育大會(huì)提出北京高等教育的任務(wù)是“加快以素質(zhì)為核心的人才培養(yǎng)模式和以學(xué)生為本位的高等學(xué)校教學(xué)管理制度,切實(shí)提高高等教育質(zhì)量”。 北京作為偉大祖國(guó)的首都,近幾年來教育經(jīng)費(fèi)的供給,相對(duì)于全國(guó)的平均水平來說比較充裕,受到了全國(guó)人民的關(guān)注,盡管各方面取得了很大的成績(jī),然而相比較而言高等教育的宏觀目標(biāo)沒有很好地得到落實(shí)。因此,如何管好用好這一有限的寶貴資源,是值得認(rèn)真研究的一件大事。如何改變這種狀況?北京

3、市高校教育財(cái)政體制怎樣才能夠適應(yīng)高等教育形勢(shì)的發(fā)展?怎樣才能夠圍繞政府的宏觀管理目標(biāo)及時(shí)做好調(diào)整?如何借鑒不同國(guó)家高等教育撥款的有益經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)我國(guó)高等教育撥款體制改革是我們必須面對(duì)的重要課題。 文章利用教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的最新成果,從分析政府預(yù)算管理體制與高等教育財(cái)政體制的關(guān)系入手進(jìn)行考察,隨后對(duì)北京市高等教育財(cái)政撥款體制的現(xiàn)狀進(jìn)行了深入分析,選取美國(guó)、英國(guó)、日本、澳大利亞等四個(gè)有代表性國(guó)家的高等教育撥款模式作為比較對(duì)象,通過對(duì)四國(guó)